对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

创新地方政府理财思路探讨

政府的财政收入和政府的公共收入，即财政收入和政府收入，这两个概念在西方国家基本是一致，但在我国这两者之间是不相等的，是有区别的。在我国，财政收入通常指一般预算收入，主体是税收收入，占90％以上。除此之外，还有大量的预算外收入和其他收入。政府收入是由一般预算收入、预算外收入和其他收入构成。2004年7月，财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》，提出了非税收入概念，对政府收入进行了重新划分，分为税收入和非税收入，并明确了政府非税收入管理范围。根据政府收入新的划分标准，政府收入可分税收收入、预算内非税收入和预算外非税收入，前两者构成一般预算收入。目前，我国政府非税收入规模是比较大的。2004年，全国非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期全国财政收入的39．8％，中央政府非税收入为1627亿元，占本级财政收入的11．2％，省及省以下各级政府的非税收入为8896亿元，占本级财政收入的74．8％。从非税收入的规模看，以前我国的财政管理主要局限在一般预算收入，可以说我国的财政管理是不完整和完善的，因为从非税收入的概念可看出，它是政府为实现特定目的或提供某些产品（服务），依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准，     

国外非税收入管理的经验与借鉴

现代社会的各国政府对税收和非税收入手段的运用和管理在具体做法上不完全相同,但大多数国家在主要运用税收手段筹措政府财政收入并调节社会经济生活的同时,也日益重视运用非税收入形式组织财政收入。对于非税收入,许多国家先进的管理制度值得我们借鉴。     

加强中央财政非税收入监管对策分析

一、加强中央财政非税收入监管的重要性和必要性中央财政非税收入是指除税收收入之外的中央财政收入,主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、国有资产经营收益、彩票公益金和发行费、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。党中央、国务院对加强非税财政收入管理工作十分重视,财政部新一届党组也十分重视非税收入监管,金人庆部长曾多次强调,要加强中央财政非税收入监管,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理。1、加强中央财政非税收入监管是做大财政"蛋糕"的需要。非税收入是社会主义市场经济条件下政府财政收入的一个重要组成部     

创新政府非税收入管理方式的思考探究

随着我国经济的发展,国民收入水平的提高,政府非税收入引起了越来越多政府部门和学术界的关注.财政收入对国民经济的发展起着举足轻重的作用,非税收入作为财政收入的重要组成部分,不仅可以促进经济的发展和社会的整体进步,还深刻地影响着国家整体的运营体系.本文通过对比,从我国现状出发进行一系列的分析并从现实和理论角度分析了创新政府非税收入的管理思路.     

改善政府非税收入管理之我见

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强非税收入监管,是理顺政府分配关系,建立健全公共财政职能的客观要求。为确保政府非税收入征缴管理制度有效执行,积极促进非税收入管     

对政府非税收入财政监管的思考

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中,财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年,我     

政府非税收入收缴管理改革研究

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展，政府非税收入的规模不断扩大，迫切需要进一步加强政府非税收入的管理。近年来，党中央国务院不断加强政府非税收入管理，相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定，但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。     

电子支付在非税收入收缴中的应用

一、引言 政府非税收入作为我国财政收入的有机组成部份,是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源,加强和规范政府非税收入管理,是我国当前财政经济工作中迫切需要解决的重要问题,非税收入征收主体主要为各级政府行政事业性单位,收费项目较税收繁杂,     

强化非税收入监管 做大财政收入“蛋糕”——部分地区非税收入监管经验综述

做大经济和财政收入“蛋糕”是财政工作的首要任务。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府重要的可支配财力。强化非税收入监管,确保非税收入应收尽收具有重要意义。近年来,各地财政监督部门借非税收入纳入收缴改革范围的契机,在监督手段和方法上进行了积极有效的探索。     

强化非税收入监管 做大财政收入“蛋糕”——部分地区非税收入监管经验综述

做大经济和财政收入“蛋糕”是财政工作的首要任务。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分，是政府重要的可支配财力。强化非税收入监管，确保非税收入应收尽收具有重要意义。近年来，各地财政监督部门借非税收入纳入收缴改革范围的契机，在监督手段和方法上进行了积极有效的探索。     

海安县非税收入管理改革探索

非税收入是财政收入的重要组成部分,加强非税收入征收管理是政府理顺收入分配关系、增强政府宏观调控能力、提高整个财政资金使用效率的需要。目前,国家尚无统一的非税收入收缴模式,各地为加强非税收入收缴管理,都在不断进行改革和探索。以海安县为例,2011年,非税收入管理系统实时接受非税收入征缴信息353770笔,收缴资金74.62亿元。可见政府非税收入对促进地方财政平衡,推动地方经济建设和社会事业发展具有举足轻重的作用。如何管理政府非税收入,进一步提高财政资金的使用效益,始终是摆在各级财政部门面前的一项重要任务。本文拟结合海安县近年来的改革实践,对进一步深化和完善政府非税     

中央非税收入征收管理探析

非税收入作为我国财政收入的有机组成部分,是税收收入不可缺少的补充形式。在财政收入中占有举足轻重的地位,直接影响财源结构和财政收支结构的合理化,是发展社会公益事业、加强宏观调控的重要手段。据测算,在整个90年代。我国非税收入占政府财政收入的50％以上,比美国、德国等市场经济发达国家高出40多个百分点。因此,加强和完善非税收入征收管理,对于深化经济体制改革、建立公共财政框架、形成科学合理的社会经济分配制度具有十分重要的意义。     

开拓政府非税收入管理新局面~①

一、政府非税收入管理工作的成效据不完全统计,2004年,全国政府非税收入为10523亿元,相当于同期财政收入的39.8％。其中,中央政府非税收入为1627亿元,相当于本级财政收入的11.2％;地方各级政府非税收入为8896亿元,相当于本级财政收入的74.8％。非税收入对于缓解财政资金短缺的压力,促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。由于各级财政部门的积极探索、大胆实践、开拓进取,全国非税收入管理工作取得了积极进展和明显成效。     

浅析我国政府非税收入管理中存在的问题及分析

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,但长期以来,随着社会主义市场经济的发展和财政体制的改革,我国非税收入管理没有得到足够的重视,存在着许多问题和弊端.因此,必须采取措施加强对非税收入的管理.本文首先阐述了非税收入的概念与现状,然后针对我国非税收入管理中存在的问题,提出了加强非税收入管理的对策.     

对非税收入占地方财政收入比例过高格局的观察与思考

非税收入作为政府财政收入的组成部分,对支持国家经济发展具有重要作用。但是,通过对大连市非税收入规模和结构分析发现,大连市非税收入占地方财政收入比例超过50％,土地出让收入占非税收入比例七成左右,而且此种现象在沈阳、宁波、青岛等与大连经济发展情况相似的城市具有一定普遍性。非税收入占比过高的财政收入格局影响了财政收入质量,不利于地方经济的稳定增长和可持续发展,亟需从构建科学的税收制度体系、理顺政府收入分配秩序、规范政府筹资行为等深层次体制改革等方面人手进行深层次改革。     

中央非税收入征收管理探析

非税收入作为我国财政收入的有机组成部分，是税收收入不可缺少的补充形式，在财政收入中占有举足轻重的地位，直接影响财源结构和财政收支结构的合理化，是发展社会公益事业、加强宏观调控的重要手段。据测算，在整个90年代，我国非税收入占政府财政收入的50％以上，比美国、德国等市场经济发达国家高出40多个百分点。因此，加强和完善非税收入征收管理，对于深化经济体制改革、建立公共财政框架、形成科学合理的社会经济分配制度具有十分重要的意义。     

论非税收入动态监督机制的构建

财政收入由税收收入和非税收入构成。顾名思义，非税收入是指除税收以外的财政收入，是政府依照法律、法规，通过收费、征收基金和附加、罚款以及其它方式筹集的用于履行政府职能的收入。其目的是满足社会公共需要或准公共需要，是政府参与国民收入分配与再分配的一种形式。非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位，对于缓解各级政府财政资金短缺的压力，促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。但因监督机制不健全等原因，还存在着家底不清、管理混乱、监督不到位等突出问题和矛盾，造成了财政资金流失、滋生腐败等严重后果，影响了我国公共财政体制的建立与完善，进而影响了经济发展和社会稳定。[第一段]     

我国政府非税收入管理改革探讨

我国政府一直在积极地致力于非税收入管理的改革。政府非税收入管理的改革涉及面广,情况复杂,牵涉到方方面面的利益。因此,加强和规范政府非税收入管理,是我国当前财政经济工作中亟待解决的重要现实问题。一、政府非税收入的内涵及特征政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并满足社会公共需要的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围…     

官渡区非税收入的现状和建议

随着云南桥头堡战略的深入实施以及“孟中印缅”经济走廊建设的逐步推进,官渡区的经济取得了跨越式发展。但是,在经济发展步入快车道的同时,财政收支矛盾也日益凸显。自2007年以来,全区税收收入逐年递增,但增速却逐年放缓,由于缺乏新的收入增长点,税收收入后续增长动力不足。为保证年度财政收入目标任务的顺利完成,地方政府不得不加大对非税收入的征缴力度,非税收入也成为了地方政府财政增收的最直接、最有效、最简便的途径。非税收入的快速增长,在很大程度上为地方经济建设提供了资金保障,也对平衡财政收支起到了积极作用,非税收入也逐渐成为地方经济发展和公共基础设施建设的主要资金来源之一。但是,非税收入自身特点决定了其不能作为地方政府财政收入的主角,占比高、稳定性差、入库不均衡等问题也逐渐暴露出来,在一定程度上导致全区公共财政收入结构不合理,不利于财政收入的稳定增长,从长期来看也不利于地方经济的可持续发展。