财政同级审存在的问题及对策

财政同级审是指审计机关在本级政府行政首长的领导下，依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级政府及各部门和单位，在预算执行过程中筹集，分配和使用财政资金情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实，合法，效益性所进行的审计监督。     

“本级审”：“四个服务”，一个都不应少

开展本级财政预算执行情况审计（简称“本级审”），是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。从1996年起，漯河市审计局先后进行了5次本级财政预算执行情况审计。在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这一中心，认真履行审计监督职责，积极探索审计方法，不断提高审计质量，取得了明显成效，预算执行审计结果越来越引起各级人大、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。实践使我们认识到，搞好“本级审”必须坚持“四个服务”。一、坚持为人大监督预算执行服务为深入贯彻《审计法》，给人大监督预算执行提供全面真实情况，我…     

对本级财政预算执行审计浅识

对本级财政预算执行审计浅识孟昭旭通过对本级财政预算执行审计实践的认真总结，谈点自己的浅识，以期抛砖引玉。一、要紧紧围绕预算执行这条主线按照《审计法》的规定，我们审计的任务是＂对本级预算执行情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报...     

关于普教经费审计纳入“同级审”的探讨

关于普教经费审计纳入“同级审”的探讨□唐军平按照《审计法》的规定，同级财政预算执行情况审计，不仅包括本级政府预算执行情况审计，还包括本级各部门、各单位预算执行情况审计，又包括预算外资金和财政周转金审计。可见，行政事业审计是同级预算执行情况审计的重要内...     

加强预算监督 推动审计建设——访省人大常委会预算工作委员会副主任孙刚

今年夏季，众多媒体不约而同地将目光投向国家审计，将“审计风暴”推向高潮。“风暴”的源头，就是李金华审计长在十届全国人大十次会议上所作的《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。李金华审计长在报告中详列了教育经费、“三农”资金等被人们普遍关注的热点问题，引起了人们对财政预算执行审计的关注。1995年1月开始实施的《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国审计法》规定，各级政府审计部门有权对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和预算外资金的管理、使用等情况实行审计监督，从而开创了同级预算执行审计的格局。近10年来，各级审计机关在本级政府的领导下，紧紧围绕中心工作，以预算执行审计为主题，积极创新，探索出了许多成功经验。尤其是近年，审计署提出了“全面审计，突出重点”的审计方针，在积极打造“3 1”审计业务格局的同时，将财政作为头戏，而预算执行审计更是财政审计的重中之重。为此，本期以财政预算执行审计为专题，对相关问题进行了深入研讨。     

对全面财政审计监督的思考

我国的财政管理活动是由编制预算、预算执行和编制决算三部分组成。现行的财政审计只对预算执行进行审计。从财政管理的三个组成部分来看,财政审计对财政管理的监督是不完整的、不全面的。要全面发挥财政审计这个高层次的监督作用,就必须对本级财政管理的三个组成部分都进行审计,财政审计监督才算是真正发挥了作用,财政审计工作才算是完整的、全面的。一、财政预算审计财政预算是体现政府每一年度在财政管理方面执行国家方针政策的动向,各级财政预算综合反映了当地在本年度内国民生产总值的各类计划指标或经济建设效益,以货币形式的集中反映。财政预算反映了该级     

浅谈同级财政预算支出执行情况的审计内容

浅谈同级财政预算支出执行情况的审计内容谭勤华对地方本级财政预算支出执行情况的审计监督，总的来说，有两个方面的内容，一是审计预算支出资金的管理情况．监督财政预算支出资金严格按照《预算法》、《总预算会计制度》等情况进行管理；二是审计预算支出资金遵守财经纪...     

本级财政预算执行审计的体会

本级财政预算执行审计的体会□程大聚在１９９６年首次开展的本级财政预算执行审计中，我作为基层审计机关的一员，参与了本级财政预算执行审计，有一些认识和体会，在此和大家共同作一探讨。１．对本级审与上审下的认识本级审不是审预算安排，也不是审决算，仅是审预算执...     

真抓实干 开创审计工作新局面──访河南省审计厅厅长冯义申

记者：《审计法》自 １９９５年施行以来,各级审计机关开展了本级预算执行情况审计,取得了很大成绩。冯厅长,请您谈谈如何进一步深化本级预算执行情况审计。 冯义申：首先,要真正把预算执行情况审计放在重中之重的高度来认识。财政审计是国家审计机关永恒的主题,是国家审计机关最重要、最基本的职责。在我们的各项审计工作中,只有本级预算执行审计结果能够直接向本级政府常务会议进行汇报。这是宣传审计工作,树立审计地位和权威,真正为党委、政府宏观决策服务的最好时机。我们必须把握好这一机会,进一步提高审计质量,充分发挥预算…     

开展同级财政预算执行审计的实践和体会

开展同级财政预算执行审计的实践和体会周贵合，李海敬为了认真贯彻落实《审计法》，商丘地区各县（市）审计机关于今年元月中旬至三月上旬，对本级财政１９９４年预算执行情况和其他财政收支进行了审计。全区共查出各类违纪违规资金６４９５万元，并按期向本级人大提交了...     

中华人民共和国政府采购法讲座(连载十三)

2.审计机关的监督。按照政府采购法的规定,审计机关应当对政府采购进行审计监督,政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,都应当接受审计机关的审计监督。审计机关是各级人民政府依法设立的,对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理     

地方财政预算执行审计中相关法律问题研究

地方财政预算执行审计是审计机关对本级人民政府及各预算执行单位在预算执行中对筹集资金、分配资金、使用资金的真实性、合法性、效益性进行的审计监督。随着财政预算执行审计法律环境的变化,审计所依据的相关法律出现了若干缺陷。一、地方财政预算执行审计法律环境的变化近年来,社会主义市场经济和财政管理体制改革深入推进,地方财政预算执行审计法律环境随之发生了很大变     

谈“上审下”与“本级审”的结合

谈『上审下』与『本级审』的结合谭勤华《审计法》第四、十六条规定，各级审计机关要对本级预算执行情况进行监督（以下简称“本级审”），同时要“对下级预算执行情况和决算，以及预算外资金的管理和使用情况，进行审计监督”（以下简称“上审下”）。尽管“本级审”与“...     

我国财政预算审计的创新分析

财政预算审计是审计机关依据相关法律法规对政府的财政预算进行审计监督,财政预算审计是关系到我国民生的重要内容,审计的难度较大,并且具体的审计内容也较为复杂,需要对多个独立的预算收支关系进行审计,包括公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算等等,因此,做好财政预算审计上的创新是非常重要的,对财政预算审计的工作有很大的益处.在本次的讨论中,首先分析财政预算审计的基本特点,然后结合实际情况,讨论如何做好我国财政预算审计的创新.     

本级预算执行情况审计重点的选择和确定

本级预算执行情况审计重点的选择和确定□张云定本级预算执行情况审计是一项点多、面广、政策性强的工作，在有限的审计时间内，客观上要求要突出审计重点。当前审计重点的选择和确定应从以下几个方面考虑：一、围绕政府关心的热点问题确定审计的重点本级预算执行情况审计...     

搞好县本级预算执行审计的思考

根据《宪法》、《审计法》、《预算法》等相关法规,从1995年起,县级审计机关每年对县本级预算执行情况进行审计。财政预算执行审计是审计机关的常规性工作,同时又是审计工作的重点,经过多年的发展,财政预算执行审计在发挥审计监督职能,促进财政改革和国民经济健康发展方面起到了积极作用。但随着我国财政体制改革的不断深入,部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等制度的逐步规范与完善,财政预算审计如何着眼宏观,入手微观,     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。现行的政府审计体制是党和国家在改革开放的新形势下加强经济监督制度,其中政府监督体系建设的构架和抉择,基本顺应我国的政治、经济体制和国情,有利于调动各级政府建立健全本级政府审计机构,组织配备审计队伍的积极性。同时便于审计密切配合地方政府政治、经济中心工作以及重要事项部署和开展审计监督,及时承担并完成党委和政府交办关系国计民生的重要审计事项,为党政领导的有关重大决策提供比较真实的情况和准确的信息。     

预算执行审计的内容、方法和问题——来自基层审计机关的问卷调查

一、引言自从1995年《中华人民共和国审计法》颁布实施以来,审计机关实施本级政府预算执行审计,通过审计,有力地推进了财政预算管理工作的不断完善,促进了部门和单位依法行政并加强财政财务管理。经历十余年的探索和发展,基层审计机关预     

省审计厅对省本级1995年度财政预算执行情况审计全面展开

省审计厅对省本级１９９５年度财政预算执行情况审计全面展开本刊讯从３月１２日起，河南省审计厅全面开展了对省本级１９９５年度财政预算执行情况的审计工作。这是《审计法》实施后省审计厅首次对省本级财政预算执行情况进行同级审计。省审计厅对这次审计高度重视，成立...     

乡级财政预算草案编制不可小视

目前,乡镇级财政预算草案的编制内容比较简单,从多年的审计情况看,只是出于应付预算草案的编制,主要是依据当地党委、政府下达的经济指标定收支项目和收支规模,缺乏深入调查、测算的科学依据。因此,执行过程中随意性较大,没有按照《预算法》规定的程序进行调整和审批本年度财政预算,忽视了本级人代会的作用,想何时调整就何时调整,调增或调减项目无须本级人代会批复,只要能完成当年的工作目标和保持收支平衡就行。另外,财政预算草案的编制没有细化和具体化,很笼统,当年预算收入和预算支出的内容仅占当年预算草案报告总页数的16%～19%。预算只…