新增建设用地土地有偿使用费征收范围之我见

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，财政部、国土资源部根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，于1999年8月4日制发了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》[财综字（1999）117号]，其中明确了新增建设用地土地有偿使用费的征收范围、标准、缴纳环节、分享级次和使用管理等方面的要求。但是，对各级政府土地利用总体规划圈内征用农村集体建设用地是否征收新增建设用地土地有偿使用费的事项不清晰，也未明确提及，各级政府在批次征用此类土地时都认为不是新增的建设用地，不需要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。新增建设用地土地有偿使用费是国家专项用于耕地开发的重要资金，是实现耕地总量动杰平衡的财力保证。     

论农村劳动力转移对农业生产与土地集约的影响及其均衡

一、农村劳动力转移的新特点及其对农业生产的影响 近年来我国政府放宽了对农民进城务工的限制，从此更多的农村劳动力涌入了城市。农民工进城务工规模不断扩大，产生了一些社会的问题，如：大批的农业高效劳动力流出农村直接降低了从事农业劳动的农村人力资源的质量；对土地依附力的下降影响着农民对农业生产的积极性及对土地的投入甚至引发抛荒的现象；而逆回流又威胁着耕地安全。     

集体土地征地拆迁发展现状和对策研究

改革开放以来市场经济快速发展，伴随着工业化、城市化进程不断加快，土地需求量不断增加，随之而来征收、征用农村集体土地做为建设用地。必然牵扯到集体土地上的农村宅基地及其附属物的拆迁补偿。因征地拆迁引发的社会问题迅速增长，直接关系到群众的切实利益和地方的安定团结。是当前热点的社会问题。征地拆迁引发的利益矛盾很容易引起农民不满情绪，政府行为公信力也受到质疑。     

有关土地承包经营权入股的问题及建议

土地是农民生活的最基本保障,是农村稳定的基础。习近平总书记曾提出:"我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系。"土地经营权人依照法律规定应该享有土地被保障的权益,农村土地承包法律制度的要点之一就是流转行为应该被规范,要求农村基本经营制度应该与社会发展相适应。土地承包经营权入股关系着广大农民的切身利益,影响着我国农村的稳定,推动着我国农业的发展。而在实践中也存在着诸多不完善之处。本文对土地承包经营权入股进行了简要概述,分析了现状以及目前存在的问题,据此提出了完善措施以便更好的适应实践。     

探讨中国土地资本新思路简

城镇化必须解决土地问题,土地问题的核心是正确处理土地使用权与所有权的关系 改革开放以来,中国进入经济高速增长和城市化进程加快的历史时期,土地除了是农业增长的关键保障之外,还成为中国城市快速扩张及工业高速发展的重要工具,关平地方政府融资及财政增长与稳定,被视为引发社会矛盾和权益纠纷的“导火线”,是中国“三农”问题的集中表现。如何解决18亿亩耕地、四亿亩农村建设用地、三万个建制镇和集镇、300万个村庄、7．5亿农村人口的富裕成长,已成为中国经济社会可持续发展的核心和不可逾越的主题。     

农地制度与农村税费改革

土地是农业最基本的生产要素,也是农民最可靠的社会保障。农业、农村和农民问题归根结底是土地问题。土地也是农业税的一个关键构成要素。农村费改税,化简了农村名目繁多税费,还给了农民一个明白税制,有利于从根本上减轻农民的负担,促进农村经济的发展,推动农地制度的完善和改革。同时,农地制度改革为农村税费改革提出新课题,将进一步拓宽农业税收的征管领域。     

保障农民土地权益 需要迈出更大步伐

农民的土地权利仍然很弱 最近几年，由于推进农村税费改革．由农民负担问题引发的社会矛盾得到缓解或者基本消除了。现在农村最尖锐的矛盾主要跟土地问题有关，土地问题已成为当前农村经济中不容回避的一个最突出的问题。用不同方式剥夺农民的土地，已成为新形势下侵犯农民利益的最重要的形式。     

河南省土地流转过程中存在的问题及原因分析

土地流转对于河南省农村经济发展的意义重大，然而在流转过程中存在着一系列的问题，诸如土地流转规模小纠纷多、土地流转信息不畅通、农民参与的积极性不高等问题，究其原因主要集中在专业从事农业生产的风险和成本比较高、法律意识淡漠、市场意识薄弱、农村保障体系不完善等方面。河南省作为我国重要的农业大省，研究土地流转的现状具有十分重要的意义。     

当前农村新民居建设中的“空心村”现象透视

扎实开展农村新民居建设,是河北省委七届四次全会确定的全省十项重点工作之一,也是实现农村又好又快发展的重要举措。近年来,随着农村经济的快速发展,农民新建、翻新住房逐渐增多,使得“空心村”现象浪费土地问题日益凸现,并且由此引发的土地纠纷严重影响了农村的社会稳定。     

耕种土地农民困境及对策研究——以河南省南阳市焦庄村为例

土地是农业生产中最为重要的生产资料,土地的可持续生产对于保障农村、农业发展的意义十分重大。调查发现,近年来由于大量的劳动力人口外流以及青年人口的"城市偏向"等原因导致耕种土地的农民老龄化趋势严重,直接引发的后果是农民耕种负担过重、劳动生产率低、新的生产技术转化为生产力速度变慢,间接的后果则是危及土地的可持续发展、粮食安全等。基于此,应建立健全土地流转制度,出台惠农政策吸引农民返乡,推进农业机械化以解决这一问题。     

深化农村土地制度改革问题观点综述

中共中央党校研究室周天勇认为：宪法规定，农村耕地和牧场属于农村农民集体所有。然而，在理论上有关农村土地，有两种模糊的认识，一是一些学者认为，土地的最终权利应当在国家手中；二是经济发展应当由政府主导，农村土地是城市化和工业化赖以发展的重要资源，国家应当拥有土地的发展权。实际上，解放以来，     

农发行在支持新农村建设中应采取的举措

(一)健全支农资金稳定增长机制。按照存量调整、增量倾斜的原则,积极调整财政支出结构,不断增加支农预算安排,加大对农业和农村的投入。完善土地出让金用于农业土地开发、新增建设用地有偿使用费用于耕地开发整理等政策,保证"三农"投入不断增长。(二)健全激励引导机制。建设社     

我国农村土地制度改革探讨

近年来,我国确立了市场经济体制,农业经济在经历较大的发展后出现徘徊,其原因之一就是我国农村土地制度尚不完善以及改革步伐的滞后,我们知道,农业土地制度是指一定的社会条件下的农业土地关系的总和,包括土地所有制度和土地使用制度两个方面。本文拟从分析我国当前土地产权制度的问题入手,探讨农村土地制度进一步改革的思路。 一、关于农村土地所有制度 我国农村土地所有权归集体所有,从我国现行的相关土地法律来看,集体所有权主体并不明确,《民法通则》和《土地管理法》都将农村集体规定为农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会及乡镇农民集体,就是说,土地所有权主     

论农村宅基地使用权流转制度

引言我国现行农村宅基地使用权流转制度是我国特有的一项土地制度。新中国成立后,农村土地原本归农民个人所有,经过人民公社化运动,农村土地的所有权主体由农民变为集体经济组织,为了保障农民基本的居住需要,以农业生产束缚在土地上,人口不流动的自然经济假设为基础,我国严格限制农村宅基地使用权流     

关于泰州市农村承包土地经营权抵押贷款试点的探索实践

农村承包土地经营权试点改革是赋予农民对承包用地的用益权、盘活农村土地资产、促进土地适度规模经营、实现农业现代化的重要措施。本文介绍了泰州市开展农村承包土地经营权抵押贷款试点的基本情况以及取得的初步成效,分析了试点工作存在的问题和障碍,在此基础上提出下一步工作举措。     

强化土地供应及出让金管理 必须对违规者问责并予严惩

土地是人类赖以生存和社会经济发展的重要物质基础，是关乎世界全局的战略资源。正因为如此，党中央、国务院历来高度重视土地问题。尤其是近几年，为制止全国不少地方出现的违法用地、滥占耕地现象，从2000年3月起，国务院及有关部门先后采取了一系列重大举措，规范土地管理。如监察部和国土资源部联合发布的《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、     

观点摘编

韩俊:依法规范农村承包土地流转中央财经领导小组办公室副主任韩俊日前撰文指出,对于农村承包土地流转,需要在法律层面解决以下问题:一是赋予土地承包经营权抵押权。土地承包经营权如果能够用于抵押,可以进一步充实农民对承包土地的处分权能,将在一定程度上拓宽农村信贷供给渠道,有利于实现资金向农业农村回流,对促进农业发展和农民增收无疑会起到积极的作用。二是规范土地承包经营权     

新增建设用地土地有偿使用费“十二查十二看”

新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或者省级人民政府在批准农用地转让征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地土地的县市人民政府收取的平均土地纯收益。为了加强和规范新增建设用地土地有偿使用费的财务管理，财政部组织部分专员办对新增建设用地土地有偿使用费收缴情况进行检查。这项检查是控制建设用地增量，保护耕地，维护农民利益的重要措施，     

关于农村土地信用合作社的推广条件——以宁夏平罗农村土地信用合作社为例

<正>改革开放后,随着中国经济的不断发展,以及农村土地家庭联产承包责任制的实施,农民积极性大大提高,农业效率迅速提升。而随着城市化进程的加快,城市迅速发展,大批的农村劳动力涌进城市,投身于城市建设的各个方面。农村则出现了劳动力的极大缺口,土地无人耕种导致大片的土地被荒废,土地流转不畅、管理混乱,这十分不利于农业的发展和农村的稳定,城乡差距进一步拉大。随着农村土地信用合作社的出现,农村的闲置土地找到了新出路。结合土地流转的形式,农村土地信用合作社把农民的     

集体土地征用问题及对策研究

土地征用是我国现行经济管理体制下,为了社会发展和经济建设需要,将集体农用土地强制转变为国有土地,并对失地农民进行适当经济补偿和安置的行为。当前我国农村集体土地征用存在诸如征地范围过宽、征地补偿标准过低、征地补偿费的分配和使用管理不规范、征地补偿方式单一等问题,研究和解决这些问题,对于维护农民利益和稳定农村社会秩序,完善我国农村集体土地征用立法,建立适应社会主义市场经济体制的新型征地制度,推进我国社会经济和谐发展有非常重要的现实意义。