"多轨制"养老金体系的收入差距——基于中国家庭收入调查数据的发现

从全国范围看,我国养老保险制度表现为"多轨制".本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年数据,采用泰尔指数分解方法、基于回归模型的不平等分解方法、反事实分析方法等研究了养老金收入差距变动中的"多轨制"特点,其中重点关注了养老金的覆盖率变动和待遇水平变动的影响.研究发现:(1)从2013年到2018年,我国60岁及以上老年人的养老金收入差距缩小,养老金的覆盖率增加,养老金待遇水平提升.(2)通过反事实分析发现,覆盖率的增加是近几年养老金收入差距缩小的主要原因.养老金覆盖率的增加导致养老金收入基尼系数下降6.7个百分点,其中农村下降3.6个百分点,城镇下降了 8个百分点.(3)不同养老保险制度的待遇水平增速不统一,高收入人群总体上增速更快,从而扩大了养老金收入差距,使得基尼系数增加了 1.3个百分点.(4)新型农村居民社会养老保险待遇水平的提高有助于缩小养老金收入差距,对缩小农村养老金收入差距的作用更大,使得农村养老金收入基尼系数下降了 2.4个百分点.在今后的养老保险制度改革中,需要继续提高养老金覆盖率,平衡职工养老金和居民社会养老金的增速,切实提高低收入家庭的待遇水平,缩小我国老年群体的养老金收入不平等.     

职工养老保险、隐含税收与提前退休激励

本文借鉴隐含税收理论构建职工养老保险退休激励精算模型,同时利用CFPS (中国家庭追踪调查数据)建立退休决策计量模型,考察我国职工养老保险制度对劳动者提前退休的激励效应。结果表明:养老保险存在显著的提前退休激励,代表性"中人"的最优退休年龄早于53岁;"视同缴费"是促发提前退休激励的重要制度原因;"缴费挤出效应"和"待遇拉动效应"是养老保险诱导劳动者提前退休的两个核心机制;男性、低收入、低教育水平、非党员劳动者面临更强的提前退休激励;降低缴费率、规范养老金增长机制、提高个人账户投资收益率是缓解养老保险制度提前退休激励的有效举措。     

公务员与企业职工养老保险制度的并轨探析

基于“养老双轨制”运行之下,存在着许多不合理因素,公务员和企业职工退休待遇差距日益加大,要求改革呼声强烈.文章从公务员养老制度与企业职工养老保险制度并存的弊端和变轨难题加以分析,提出应对变轨的几点建议,为建立起公务员和企业职工养老保险的统一制度,保障全体退休人员的利益,减少不必要的矛盾和攀比,从而促进社会养老保障总体目标的实现.     

调待呼唤正常机制

2009年国务院在该年度的最后一次常务会议上,作出了自2010年1月1日起为企业退休人员调整养老保险待遇的决定。至此,企业退休人员的养老金已连续6次调整。这种具有集柬效应的政策出台,在我国养老保险改革历程中留下了浓墨重彩的一笔,值得祉保人认真回味和思考。     

城乡居民养老保险待遇调整的精算分析

我国城乡居民社会养老保险虽然从低水平起步,但筹资水平和待遇标准应与经济社会发展相适应。目前城乡居民养老保险筹资和待遇标准仍处在较低水平,离一项有效的社会保险制度尚有差距。本文以西南某省城乡居民养老保险制度覆盖人群为样本,通过精算的方式分析该省未来城乡居民养老保险制度的运行情况,试图回答我国城乡居民养老保险制度的养老金水平应该达到的合理替代率水平、财政对既定养老金水平的支撑能力这两个问题。     

何以缩小城镇职工和城乡居民养老金待遇鸿沟？——基于共同富裕背景的实证分析

城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险共同构成我国养老保险体系,但2022年城乡居民养老金待遇仅为2456.27元每人每年,是城镇职工养老金待遇的5.68%,群体间过大待遇差距阻滞我国共同富裕目标实现。为探究如何缩小城镇职工和城乡居民养老金待遇鸿沟,本文结合宏微观数据并运用精算模型,分别以农村居民、城乡居民和城镇居民人均可支配收入的一定比例模拟提高城乡居民养老金待遇方案。研究结果显示：如果扩大养老保险覆盖面并延迟退休年龄,以农村居民人均可支配收入的30%或城乡居民人均可支配收入的50%核定城乡居民养老金,均可兼顾养老金待遇的共同富裕水平与养老保险财政负担这两方面,其中前一方案更多考虑降低养老保险财政负担,后一方案更多考虑提高养老金待遇的共同富裕水平。综上,本文研究结论为政府制定提高城乡居民养老金待遇方案提供了有益启示。     

公职人员养老保险待遇的国际经验

十八届三中全会决定提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革”“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”,为我国机关事业单位养老保险制度改革提出了明确要求。目前,基本达成共识的是,机关事业单位养老保险制度将实行与企业相同的统账结合的基本养老保险制度,同时建立职业年金。随着制度改革纳入议事议程,如何确定合理的待遇需要深入研究。世界各国大都依据本国国情对公务员退休养老作出合理的制度安排,并根据经济社会发展持续调整和改蕈。     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

改革机关事业单位养老保险制度,有利于打破长期以来我国养老保险制度“碎片化”的局面,建立普惠共享、统筹城乡、互助互济的基本养老保险制度,提高总体社会福利,从而维护社会的公平与正义。由于历史原因,目前我国养老保险制度不仅城乡分割,群体分割,地区分割,而且不同制度间待遇的差距在不断扩大。我国养老保险改革一直围绕着城镇职工养老保险制度进行,     

职业年金,想说爱你不容易

在近年的全国“两会”期间,围绕有关是否应废除“养老金双轨制”的话题备受社会各界瞩目,该问题因直接涉及企业、机关、事业单位退休人员待遇调整而异常敏感。刚刚审议通过的《国民经济和社会发展十二五规划纲要》明确要求,“推动机关事业单位养老保险制度改革”。笔者认为,事业单位养老保险改革不应以牺牲事业单位职工的退休待遇为代价,而是应通过建立职业年金等补充养老保险,并实现市场化投资运作来保证其待遇水平不下降甚至稳中有升,以促成改革目标的顺利实现。     

延迟退休对养老保险收支平衡的影响——省域层面基于细分退休群体的精算分析

本文基于养老保险的相关政策以及“老人老办法,新人新办法”的原则,将退休群体划分为“老人”、“老中人”、“新中人”和“新人”,建立细分退休群体的养老保险收支精算模型,以江苏省为例,从省域层面研究延迟退休对养老保险收支平衡的影响。研究发现：相对于不延迟退休,延迟退休可以提高养老保险收入,降低支出,但支出差距随着时间的推移呈现先增后减的趋势;延迟退休确实可以推迟养老保险收支缺口出现的时间和降低缺口规模,但无法避免养老保险收支缺口的出现。     

延迟退休年龄对职工养老金财富的作用研究——基于个体生命周期精算视角

本文将基本养老保险和企业/职业年金纳入同一生命周期精算框架,测度了延迟退休年龄对职工养老金财富的作用,并分析了个人账户投资收益率、基本养老保险待遇调整机制、工资增长率、贴现率等因素对该作用的影响。数值模拟的结果显示:在仅考虑基本养老保险的情况下,在一定的年龄范围内,养老金财富会因延迟退休而增加,但不同性别和收入群体表现不同;将企业/职业年金考虑在内后,职工养老金财富会得到较大程度的提升。本文认为,提高基本养老保险个人账户投资收益率、建立符合国情的养老金待遇调整机制、加快建设多层次养老保障体系等措施能降低由延迟退休带来的职工养老金财富减少的风险,有利于延迟退休的顺利推行。     

退休人口再就业决策的影响因素研究 ——基于中国健康与养老追踪调查数据

夯实财富储备,改善劳动力有效供给是积极应对人口老龄化的重要措施。本文基于中国健康与养老追踪调查数据,全面考察了退休人口再就业的动因,着重分析享受养老待遇和养老待遇水平对退休人口再就业决策的影响。实证结果表明:享受养老待遇对退休人口再就业产生负激励效应;养老待遇水平提高会明显降低退休人口再就业的可能性;个人负债占资产比重越大,退休老年人再就业概率越高;配偶退休、年龄增大、健康状况差会显著降低退休人口再就业概率。对此,本文提出以下建议:适当延迟退休年龄,增加老年人口经济收入;养老保险制度应兼顾保障性和劳动力市场功能;构建老年就业服务体系,保障老年就业权利。     

确保养老金“秒发”——宁夏养老保险待遇集中统一发放模式探详

2020年11月8日,在宁夏回族自治区基本养老保险待遇集中统一发放座谈会上,退休人员李银凤说:“以前,我家4口人领养老金,时间都不一样,现在,都是同一天发,又快又准.”据了解,宁夏回族自治区现有退休人员108.46万人,每月发放23亿元左右的养老金.全区21个社会保险经办机构负责这些退休人员的养老保险待遇发放工作.为了...     

服刑人员能否缴纳、领取养老保险待遇

原劳动保障部办公厅《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》（劳社厅函[2001]44号）规定：“退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的,服刑或劳动教养期间停发基本养老金,服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金,并参加以后的基本养老金调整……退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的,可以继续发给基本养老金,但不参与基本养老金调整。退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间,其基本养老金暂停发放。”但是,《社会保险法》中并未规定可以停止发放养老保险待遇的情形。作为参保人,在满足领取养老金待遇条件的情况下,领取养老保险待遇是其法定权利。该法定权利能否因为被刑事处罚而同时予以剥夺？     

事业单位养老保险改革替代率分析

我国事业单位养老保险改革迫在眉睫。本文通过比较事业单位养老保险试点前后的不同方案,计算两种制度下的养老金替代率,得出试点方案中的养老金替代率与改革前、企业职工养老保险养老金替代率均存在较大差距。从而说明各试点省市事业单位养老保险改革进程缓慢主要在于待遇水平大幅度降低。由此提出早日建立职业年金制度的建议。     

我国退休养老金双轨制问题研究

近年来,党和政府一直高度重视社会保障工作,不断加大改善民生的力度.养老保险金作为一项关系到广大社会大众切身利益的一件大事始终受到社会的密切关注.然而,由于改革措施的一致性、制度的整体安排等原因,使养老保险制度在不断发展中显露出不少问题,尤其是我国城镇职工养老保险体系形成了“退休养老金双轨制”一直被社会深为诟病,由于“退休养老金双轨制”所导致的企业与机关事业单位退休人员的养老金差距悬殊,在部分地区,机关事业单位与企业退休金“剪刀差”甚至仍有扩大迹象.因此,社会上要求取消“双轨制”的呼声越来越高.而与此同时,我国正在跑步进入老龄化社会,到2020年,我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人,约占全世界老龄人口的24％,这使得尽快完善我国养老保险制度体系显得极为急迫和重要.从我国养老保险制度改革的历史进程分析入手,总结当前我国退休养老金双轨制形成的背景、原因以及现状和主要特点.在此基础上,分析退休养老金双轨制逐渐暴露的问题以及由此引起的社会公正、贫富差距等问题,对废除退休养老金双轨制的主要困难和必要性进行了双向分析,在借鉴国外不同先进的退休养老金制度的基础上,对我国完善养老保险制度提出了一些对策性的建议和对策,希望能为我国完善养老保险制度投石问路,起到抛砖引玉的作用.     

终结“双轨制”:从试验到落地

盘点媒体在机关事业单位养老保险改革的聚焦中,出现较多的高频词有"双轨制"或"多轨制""一国两制"或"一国多制""并轨"等。"双轨制"或"多轨制"。从热度上来看,百度等综合搜索相关词条,网页显示数量在1000万条以上,持续多年高热不减。是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。随着改革开放的不断深入,"双轨制"的弊端越来越明显,同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人员因退休时的单位性质不同,养老待遇也不同,机关事业单位退休人员的养老待遇比企业高很多。     

美国社会养老保险的争议处理

美国社会养老保险(Old Age,Survivor and Disability Insurance,OASDI)从税收征集到退休资格、待遇水平与发放、争议处理等均直接由联邦政府统一管理.美国社会养老保险争议处理的方式与失业保险和工伤保险截然不同,凸显联邦政府对社会养老保险的的一贯重视与强调.美国社会养老保险争议处理...     

机关事业单位养老保险改革会带来新的养老鸿沟吗

本文在养老保险制度并轨背景下,运用预测模型,对制度中的投资收益率、工资增长率、记账利率等参数进行联动考量,并以目标替代率作为并轨之后的"新人""中人"待遇差距的测算指标,多角度探讨企业职工与机关事业单位人员的待遇鸿沟问题。研究发现:在"新人"养老金中设置职业年金可以显著提高替代率水平,进而拉大企业职工与机关事业单位职工的养老金待遇差距;对于过渡期内的"中人"而言,"保低限高"的政策同样拉大二者的差距;对于过渡期后的"中人"而言,个人账户记账利率、职业年金投资收益率、缴费基数的差距也导致二者的差距扩大。然而,通过加强职业年金的顶层设计、促进企业年金快速发展、提升要素结构科学性、适时实现养老金第二支柱整合,可缩小并轨后两类群体的待遇鸿沟,维持制度的公平性。     

企业年金投资的风险管理研究

企业年金作为基本养老保险的重要补充,它的投资收益关系着人们退休待遇的好坏,关系着我国养老保险体制改革的顺利进行,也关系着国民经济健康发展与金融市场的完善。在金融危机席卷全球的今天,世界各国的养老保障体制面临严峻考验,在这种情况,我国建立较为完善的风险管理体系以规范企业年金的投资,就显得十分的必要和迫切了。