当代中国行政管理体制改革问题探析——基于新公共管理理论而进行的思考

近年来,新公共管理理论随着西方公共行政改革的实践而逐步演进成为一个独立的理论体系.这一理论思潮否定了传统公共行政模式,实质上反映了西方当代社会经济、文化科技的发展对公共管理理论的影响,并基本呈现了西方公共行政实践的发展趋势.当前,我国正处于行政管理体制改革的关键时期,为了适应社会主义市场经济的发展,促进我国政府执政效率的提高,建立在我国国情基础上对西方新公共管理的合理因素积极采纳,具有很强的理论和现实意义,本文就对相关问题进行了梳理和思考.     

新公共管理运动对改善财政支出效率的启示

上世纪70年代,以英国撒切尔夫人政府为开端,以改善政府管理水平为契机,发起了影响深远的新公共管理运动,大大提高了公共行政效率,改善了政府公共支出效率。一、西方新公共管理运动对我国的启示西方新公共管理思潮及其实践,主张摒弃公共服务供给中传统的官僚制垄断模式,引入各种市场机制和私营部门的管理技术和激励手段,强调公共服务     

谈谈税收公共管理建设

谈到公共,人们比较熟知的可能是公共财政、公共财产、公共卫生等等方面的概念。那么,什么是税收公共管理呢?公共管理是西方国家在20世纪60年代以后,伴随新公共行政学的崛起而出现的一个新概念,它与公共行政、公共事务、公共政策等都有密切的联系。对于公共管理的     

国外后新公共管理运动与我国政府绩效审计发展创新研究

文章首先从新公共管理运动的开展出发,研究了政府绩效审计产生和发展的动因。然后,文章考察了西方的最新公共管理改革理论和实践,评析了后新公共管理运动的核心价值和理念,以探讨其对开展我国政府绩效审计的启示。在此基础上,文章从政府绩效审计内涵、绩效审计的绩效评价内容、政府绩效审计的开展方式和政府绩效审计的结果公开等角度,对我国政府绩效审计创新提出了政策建议。     

关于公共管理学教学范畴和对象的再认识

新公共管理理论基础的积累经历了一个相当长的过程．公共行政学建立之前,人类就对公共管理积累了一些经验。到十九世纪韦伯的官僚制理论和泰勒科学管理理论对公共管理学更是产生了重要的影响,此后又有许多学者和学术流派都不同程度地对公共管理学的发展作出了贡献。不过对公共管理产生更直接影响的理论主要是二十世纪中叶以来的新制度经济学、新管理主义、重塑政府理论等。     

析新公共管理对我国建立服务型政府的启示

新公共管理是西方国家在政治经济发展到一定程度上产生的,新公共管理理论对政府职能有着重新定位.建立在这一理论基础上的服务型政府具有以下明显特征:以人为本的价值取向,以公共利益为目标的服务理念,民主参与的行为方式.目前我国正在进行服务型政府建设,因此有必要借鉴一下西方新公共管理的理论来推动我国服务型政府的建设.     

公共服务文献综述之梳理

一、国外文献综述 国外对于公共服务的研究主要体现在新公共管理运动和新公共服务理论之中,是建立在新公共管理政府改革的实践基础之上的。这些研究对于政府公共服务的改革和发展做出了富有才智的理论概括,为世界各国提供了理论上和实践上的示范效应。在西方新公共管理运动中,先后涌现了一批富有成果的著名学者。     

政府采购绩效管理立法的国外经验借鉴

随着“新公共管理运动”的兴起和全球化的推进,企业绩效管理理念被逐步引入公共管理部门,政府效能受到前所未有的关注,政府绩效管理成为公共管理改革的主导方向。政府采购在西方发达国家已有200多年发展历史,其绩效管理法治化程度也较高。英国、澳大利亚、美国、日本等发达国家政府采购绩效管理立法实践为我国政府采购绩效管理立法提供了有价值的研究样本和有益的经验借鉴。     

浅析行政管理中的人力资源管理

人力资源管理替代人事行政管理成为政府公共行政管理的核心是我国从计划经济转变为社会主义市场经济的必然结果。然而，当前我国公共行政领域的人力资源管理工作并没有完全脱离人事行政管理的影想，形成有效的体系。本文分析政府公共管理领域中人事行政管理和人力资源管理的区别和联系，为建立高效的政府人力资源管理体系、提升公共管理的效率提供理论依据。     

新公共管理理论视角下的财政绩效管理

新公共管理理论的兴起使财政绩效管理与评价更多地应用到公共管理领域,其理论与实践经验对我国财政绩效管理有着重要的指导意义。本文梳理了新公共管理理论、财政绩效管理相关理论以及二者的关系,并从新公共管理理论视角出发,分析了我国实施财政绩效管理的必要性和可行性,以此为基础,提出进一步完善财政绩效管理的对策和建议。     

从新公共管理的兴起看西方税收管理理念的转变--兼议我国纳税服务体系的构建

新公共管理理论对西方传统的税收管理理念和运作方式产生了深刻的影响,带来了多方面的转变。随着我国政府行政管理体制改革的深入,新公共管理运动所蕴含的市场化、效率化和顾客至上的理念将成为我国新一轮行政管理体制改革尤其是构建与其相适应的纳税服务体系的重要内容。     

基于新公共服务理论的纳税服务体系创新

一、新公共服务理论的核心观点新公共服务(the New Public Service)理论是美国著名公共行政学者登哈特夫妇在对传统公共行政理论和公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和建立的。根据登哈特夫妇的归纳,新公共服务理论的核心主张主要有以下7点。     

践行国库新公共服务理念

新公共服务理论是以美国著名公共管理学家罗伯特·登哈特为代表的一批学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共服务理论,它关注的是在以公民为中心的治理系统中公共行政所扮演的角色。运用新公共服务理论框架研究国库服务民生工作具有较强的理论意义和现实意义。新公共服务理论强调,公共行政官员     

新公共管理与政府财务信息披露思考

随着我国市场经济体制的逐步完善以及加入WTO的影响 ,新公共管理在我国经历了从理论到实践的发展过程。我国新公共管理的聚焦点在于建设高效率的政府、民主的政府和公开的政府 ,这一实践特点对我国政府财务信息披露提出了新的挑战。如何改进政府财务信息披露是本文探讨的主题 ,但不容忽视的是政府财务信息披露的改进面临着政治成本与经济成本的压力 ,所以政府会计信息披露的发展与完善只能是一个渐进的过程     

新公共管理背景下的绩效审计研究

绩效审计与公共行政密切相关。新公共管理运动是一个公共行政模式由规制导向发展为市场导向的进化历程,它对政府责任及其绩效的关注不仅促进了绩效审计的发展,还导致其从一种政治意义上的权力制约机制转变为一个市场化的绩效评估工具。目前,这种促进作用主要体现在国外。推动我国绩效审计的发展,需要扩大审计需求、提高审计能力、改革审计体制三管齐下。     

未来公共行政发展理念前瞻——由新公共管理到新公共服务的启示

新公共管理理论和新公共服务理论都是行政学家针对现实的行政实践困境而进行的重大理论探索,其目的都是为了追求高效廉价,对民负责的良好政府,只是选择路径和方法不同而已,在本文中,笔者认为两种理论在现实的行政实践中各有优缺,应该探寻二者的最佳结合模式,而非用一种理论去否定另一种理论,这既是明智之举,也是未来公共行政理念的发展趋势.     

税务稽查约谈制度研究——以"新公共管理运动"的视角

新公共管理运动的兴起对西方乃至世界各国公共管理理论与实践带来了深刻的影响,促使传统的韦伯官僚制模式向以市场和服务为导向的政府管理模式转变.通过对发达国家和我国香港地区实行的税务稽查约谈制度的分析,建议我国应依据具体国情,重视对纳税人权利的保护,明确约谈制度中纳税人的义务与不及时履行义务的后果,统一立法,扬长避短,以充分发挥这一制度的优越性.     

新公共管理理论视角下的公共部门内部控制探讨

企业的内部控制理论和实践经过多年的积累已形成一套行之有效的内部控制框架．注重企业和市场导向作用的新公共管理理论为企业内部控制理论在公共部门中的移植和借鉴奠定了基础，本文对内部控制理论及其实践、新公共管理理论、公共部门内部控制理论进行了梳理。从新公共管理理论的视角出发，分析了企业内部控制理论对公共部门内部控制的启示。     

浅谈新公共管理对我国政府改革的启示——以政府网站绩效评估为例

上世纪80年代兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。文章通过总结新公共管理理论,结合我国政府网站评估实际,提出新公共管理对我国政府网站绩效评估管理的启示。     

我国高校公共管理学科发展状况及趋势

公共管理是一个涉及众多学科的重大理论与实践领域,公共管理学的发展对促进一国的社会与经济协调发展意义重大。我国高校公共管理学科建设中的公共服务精神理念有待加强,二级学科设置存在越位与缺位现象,人才培养过程中存在欠缺实践和操作层面等问题。公共管理学科的发展,最重要的基础是公共管理理论与方法的完善、提高与创新,我国高校公共管理学科将进一步内外融合,人才培养体系将进一步丰富健全,公共管理学研究更加尊崇科学、有效的方法。