减轻农民负担 规范税费征收——上虞市农村税费改革试点调查

上虞市开展农村税费改革试点于今年4月开始正式实施，实运转一个多月来，情况如何呢？5月14至17日，我们对该市农村税费改革中农业税计税土地、计税产量、计税价格的核定工作及农村税费改革前后农民负担情况进行调查，调查中发现，上虞市农民对农村税费改革是满意的，农村税费改革工作已经取得了明显的成效。     

谈谈金沙县的农村税费改革工作

今年，省委，省政府决定在全省范围内推行农村税费改革试点工作，金沙被列为了推行农村税费改革工作的试点县（市）之一。如何进一步理清思路，抢抓机遇，采取有效措施，确保农村税费改革工作任务的圆满完成，是摆在我们面前的一项重要任务，金沙是典型的农业县，为了探索农村税费改革的路子，我特提出几点认识。     

关注农村税费改革

我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系到我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。近几年来，我国农村各种税费征收过多，农民负担过重成为社会反映的最强烈的热点、难点问题，因而，党中央、国务院从战略和全局的高度为加强农业和农村工作作出了重大决策－实行农村税费改革。2000年，安徽省作为农村税费改革试点，率先进行了农村税费改革。2001年4月4日，福建省也确定了首批试点地区，开始进行农村税费改革试点工作。通过试点工作，摸索经验，剖析问题，研究解决矛盾和困难的有效办法，为全省全面进行试点作好准备。这次改革被称为是继1950年农村土地改革、1978年家庭联产承包责任制之后的又一重大改革，是关系到农业发展、农村稳定、国家长久安的一件大事。     

农村税费改革的成效、难点与对策

农村税费改革是我国继土地改革、家庭联产承包责任制之后的一次重大改革，是一场深刻的社会变革。农村税费改革是在农民收入增长缓慢，农民负担问题不断加剧，乡镇工业持续低迷，农村社会矛盾日渐突出的背景下进行的。通过改革，达到既保障乡村组织正常工作和发展的必要经费的需要，又切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村经济稳定发展的目的。本就湖北省农村税费改革试点县之一的京山县的改革试点情况作些分析探讨。     

关于解决农村税费改革中一些突出问题的探讨

目前，农村税费改革试点工作在一些地区已开始实施，但由于农村税费改革是一项艰巨复杂的系统工程，涉及各方面的利益关系，政策性强、影响面宽，给改革带来困难，出现一些突出问题，要引起高度重视，采取强有力的对策措施，切实加以解决，推动农村税费改革的顺利进行。     

江苏省精心组织周密部署认真实施整体推进全省税费改革取得了阶段性成效

按照党中央、国务院关于推进农村税费改革的部署，根据国务院在安徽召开的农村税费改革试点工作会议要求，在认真总结试点的基础上，我省2001年在全省全面推行了农村税费改革试点。全省各级党委、政府把税费改革作为农村各项改革的总抓手，摆上突出位置，精心组织，周密部署，认真实施，整体推进，取得了较为明显的成效。     

关于解决农村税费改革中一些突出问题的探讨

党中央国务院为了切实加强，规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担，进一步巩固农村基层建设，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。但由于农村税费改革是一项艰苦复杂的系统工程，涉及各方面的利益关系，政策性强、影响面宽，给改革带来困难，出现一些突出问题，要引起高度重视，采取强有力的对策措施，切实加以解决，推动农村税费改革的顺利进行。     

在全省农村税费改革试点工作会议上的发言

李省长在会上作了重要讲话，根据中央精神，深刻阐述了农村税费改革的重要意义，全面分析了我省农业和农村的实际情况，进一步明确了我省改革的指导思想、原则和措施，对今年我省全面开展农村税费改革试点工作作了动员和部署，结合云南实际，明确了政策，提出了要求，为全省农村税费改革试点指明了方向，下面，我就我省农村税费改革试点中农业税收的有关问题谈四点意见。     

农村税费改革应知难而进

2001年农村税费改革中出现的矛盾和问题主要有：改革方案尚不完善，配套改革尚未实施，求稳怕乱的心理顾虚尚未消除。必须更新观念，提高对农村税费改革必要性和紧迫性的认识，认真总结试点经验，完善改革方案，积极推进各项配套改革，知难而进，大胆探索，把农村税费改革进一步推向深入。     

解决暂停征收农村税费尾欠的矛盾与措施

暂停清收农民税费尾欠是这次农村税费改革一个绕不开的话题，也是这次农村税费改革后执行新的农业税收政策一个最棘手的问题。对农民历年税费尾欠清理和追缴工作中出现的问题，最近国家发出紧急通知，作出紧急暂停征收农民税费尾欠工作的决定。这对处于农村税费改革试点工作即将进入关键时     

推行农村税费改革的几点思考

农村税费改革是继土地改革、家庭承包经营后的又一次农村生产关系的重大变革，是一项涉及面广、政策性强、十分复杂的工作。在这一改革的推行当中，可能会引发一些问题和矛盾，诺如思想认识、各方利益调整、对国家财政收入的影响以及实际操作中可能出现的种种问题。如何保证农村税费改革，减轻农民负担这项工作能够顺利实施，笔认为，应采取以下几点措施。     

兴宁市农村税费改革试点实录

兴宁市是广东省政府指定的农村税费改革三个试点县（市）之一。于2001年1月1日起正式实施，目前兴宁市农村税费改革已取得阶段性的成效，农民负担均明显减轻，对比起2000年，减幅达77.8%。实施农村税费改革，从根本上遏制了农村“三乱”行为，调动农民交农业税的积极性。今年夏粮入库期间，全市农业税征收入库完成为100%，全面完成了全年农业税入库任务。     

抓好五个环节稳妥推进农村税费改革

推进农村税费改革，是党中央、国务院在对农村、农业形势作出正确判断的基础上，为解决好发展新阶段“三农”问题所采取的一项重大举措，是继土地改革、家庭承包经营之后我国农村的又一次重大改革，代表了广大农民的根本利益，得到了广大群众的拥护，是江总书记“三个代表、重要思想在农村工作中的具体体现。根据省委、省政府的安排，崇义县列为今年全省农村税费改革3个试点县（市）之一。目前，改革试点工作正在我县紧锣密鼓地进行之中。为稳妥推进这项改革，在实践中必须做到五戒：     

河源农村税费改革要因地制宜

农村税费改革是规范农村税费制度，切实减轻农民负担，巩固农村基层政权，促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定的需要，但农村税费改革涉及面广，影响大，面临的困难和问题多，情况复杂，只有对当前农村社会经济情况和农民税费负担现状进行深入的调研分析，以此为依据制定相关改革政策，才能使农村税费改革顺利实施并取得成功。     

农村税费改革对农业综合开发的影响

一、农村税费改革对农发工作的有利影响 农村税费改革旨在通过对现行农村税费征管体制进行调整和完善,建立与社会主义市场经济相适应的农村分配体制,规范农村分配制度,切实减轻农民负     

怎样做好农村税费改革测算工作

农村税费改革是一个庞大的工程,怎样积极稳妥地推进农村税费改革进程,做好测算工作是农村税费改革的前提。中央明确要求,这次农村税费改革,一要切实减轻农民负担;二要保证乡镇政府和农村基层组织能够正常运转。要达到双方兼顾,必须从以下几方面做好农村税费改革测算工作: 一、合理界定农民负担范围。农民负担包括:一是税收负担(农业税,生产环节农业特产税、屠宰税);二是乡统筹、村提留;三是专门面向农民收取的各种基金、集资等。劳动积累工和义务工折款,收购环节农业特产税不在农民负担之列。 二、认真核准、核实农民负担。农民负担的有关数据来自村组,来自乡镇农业经济管理部门和县市     

安徽省农村税费改革试点情况

中共中央、国务院于2000年3月肛日向全国发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，并确定安徽省以省为单位进行农村税费改革试点，安徽省对此十分重视，认为这是继土地改革、家庭联产承包责任制之后又一次重大改革，从讲政治、讲大局的高度，勇敢地承担了试点任务，并把它当作一项具有重大改革意义的政治任务，以对党对人民极端负责的态度，制定了《安徽省农村税费改革试点方案》，报经中央批准后，于同年4月26日发至全省乡镇，贯彻实施。大实施过程中遇到了“农民喜欢干部悉”两种完全相反的情况，农民喜的是负担减轻了，拍手称快；基层干部悉的是乡、村（尤其是村一级）财政困难加剧了，难以运转，安徽各级党政仍然知难而进，甘苦备尝，做了大量艰苦的工作，取得了阶段性的成果。     

浅谈加快农村税费改革的配套措施

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措。加快农村税费改革必须同时启动各项配套措施，同步实施，整体推进。     

农村税费改革的难点与对策

农村税费改革是农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革，是当前进一步深化农村改革的重大步骤，是保护农民利益，增加农民收入的有效措施，是依法治国，促进农村社会进步的重要途径。这次改革的根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。但是，农村税费改革涉及面广，难度很大，需要加大力度，多试点，多种方案比较才可能获得成功。     

来自农村税费改革试点地区的调查报告

自2000年3月以来，池州地区在安徽省委、省政府的统一部署和领导下，开展了旨在以治理乱收费、减轻农民负担和建立规范的税费制度为农村税费改革试点工作，改革已近一年，究竟取得了哪些成效？基层反映如何？还存在哪些问题？为实事求是地摸清情况，近期池州地区农村税费改革办公室抽调人员深入基层，分赴贵池区刘街乡、晏塘乡、高坦乡、青阳县朱备镇、童埠镇等，开展了深入细致的调查工作，现将调查情况总结如下。