新农村建设与城市化道路的关系探析

党的十六届五中全会强调，要“推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展”。“新农村”和“城市化”，两个看似截然不同的命题，却又总是时时透露出千丝万缕的联系，有必要把城市化和新农村建设放在一起进行分析，找出其中深层次的关系。     

培育新农民 建设新农村

解决“三农”问题，关键在农民，社会主义新农村建设真正欠缺的是“新农民”。自上而下的新农村建设扶持，只有得到广大农民自上而下的响应，直接参与，成效方可期待。推动社会主义新农村建设，必须改变农民“太多”、“太弱“、“偏散”的局面，培育造就具有较高风险抵御能力和市场驾驭能力的新型农民，使农民变成“农商”，才有扎实的基础。     

“资源集约”应成为新农村建设的“第六标准”

和谐社会必须实现“人与自然和谐相处”。所以笔者以为，结合新农村建设目前已经提出的五条具体要求，考虑到资源和能源的有效利用对新农村建设的极端重要性，有必要将“资源集约”作为新农村建设的“第六条”标准予以明确提出。     

盘点新农村——湖北：贫困村踏上希望路

建设社会主义新农村一直是大家关注的社会热点。本刊今年第1期曾推出了“特别关注”，《新农村离我们有多远》，实地度量了一些县市与社会主义新农村的距离。一年过去了，我们在建设社会主义新农村的大道上走了有多远？请看本期“特别关注”——[编者按]     

新农村离我们有多远

“建设社会主义新农村”是时下最热门的话题。随便在网上搜索一下，有关“新农村”的网页竟有14万多个，足见其热度之高。     

加快经济发展是建设社会主义新农村的首要任务

党的十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”可以说，新农村建设是一个系统工程，“生产发展”是建设新农村的物质条件，“生活宽裕”是建设新农村的具体落实，“乡风文明”是建设新农村的思想基础，“村容整洁”是建设新农村的环境氛围，“管理民主”是建设新农村的体制保障。作为边境少数民族贫困地区的崇左市，     

建设社会主义新农村 提高农民素质是关键

“十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘一幅新农村的美好蓝图。然而结合目前我市的“三农”看社会主义新农村建设，存在着诸多不利因素。既有“农业”问题，又有“农村”问题，关键则是“农民”问题。解决好农民问题，其它问题不能说迎刃而解，也相应地会一帆风顺起来。社会主义新农村建设倡导的是有文化、懂技术、会经营的新型农民，我市农民的情况与此要求相比，差距还很大。主要表现在：     

浅谈对建设社会主义新农祠与和谐农村的认识

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并把建设新农村作为“十一五”经济社会发展的一个重要目标。不仅在第二部分“全面贯彻落实科学发展观”中强调“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进建设社会主义新农村，促进城镇化健康发展”，而且第三部分的第5条，又分别从积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村改革事业、千方百计增加农民收入五个方面专门讲如何建设社会主义新农村。如此鲜明地提出建设社会主义新农村这一重大历史任务，对我们发展农村经济有什么重要意义？“新农村”“新”在哪里？当前建设新农村要解决哪些突出问题？它和建设和谐农村有什么联系？对此，本从以下几方面进行了初步探讨。[第一段]     

加强培养新型农民

党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的战略部署，同时要求“培养有道德，有文化、懂技术、会经营的新型农民”。在社会主义新农村建设中，人是最根本的，正如胡锦涛同志指出的：“充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村的关键。”日前，我们通过对辽南地区部分农村的调研，深深地感到，新农村建设离不开高素质的现代新型农民，加强培养新型农民工作是社会主义新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。     

我市建设社会主义新农村的不利因素思考

一、存在的问题 “十一五”规划《建议》用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘一幅新农村的美好蓝图。然而结合目前我市的“三农”发展现状看社会主义新农村建设，存在着诸多不利因素。既有“农业”问题，又有“农村”问题，关键则是“农民”问题。解决好农民问题，其它问题不能说迎刃而解，也相应地会一帆风顺起来。社会主义新农村建设倡导的是有文化、懂技术、会经营的新型农民，我市农民与此要求相比，差距还很大。主要表现在：     

义利兼顾 持久反哺

被誉为江苏省乡镇企业发源地的无锡市锡山区，遍布镇村的工商企业，大力反哺农业，支持新农村建设。到上世纪末，镇村两级企业通过“以工建农”机制投入“三农”的资金约有15亿元。各地组织工商企业反哺农业，参与新农村建设的做法，主要有：     

统筹城乡发展推进新农村建设

中共中央作出关于“建设社会主义新农村”的重大决策后，中共甘肃省兰州市委、市政府高度重视，根据中央精神和社会主义新农村建设的“二十字”方针，立足兰州实际，提出了“规划先行、全面发动、试点带动、总体发展”的原则，用新农村建设统领“三农”工作全局，精心组织、统筹安排、突出重点、发挥优势，全面加快了新农村建设步伐。     

没有新房子，未必不是新农村

近年来，新农村建设中“样板化”之风有愈演愈烈之势，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针被简化成“村容整洁”四个字，于是各地都刮起了一股大拆大建的攀比之风。“只见新房不见新村”的新农村建设，成了典型的形式主义。     

健康推进新农村建设

党的十六届四中全会上胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的著名论断，十六届五中全会明确了“建设社会主义新农村”是“我国现代化进程中的重大历史任务”，2005年底的中央经济工作会议又进一步强调了对此“一定要有良好开局”。多种迹象表明，新一届党中央领导集体，已把建设社会主义新农村作为解决我国“三农”问题的战略举措。对其寄予厚望。     

财政投入与农民主体

新农村建设要有财政支持，但决非是要政府大包大揽，财政支持新农村建设，主要是起撬动大量社会奖金的杠杆作用，农民才是建设主体，陕西省社会科学院“三农”研究中心主任、研究员杨沛英关于新农村建设的研究论点，值得各级政府在新农村建设决策中予以参考。[编者按]     

南平市新农村建设思路探析

南平市作为农业大市，新农村建设无疑为该市提供了巨大的发展机遇。如何抓住机遇，推进南平市新农村建设？结合南平市实际，我认为今后一个时期南平市新农村建设思路是：明确“一个路径”，处理好“两个关系”，把握“三个原则”。做到“四个坚持”，实现“五大目标”，并在实施中注重整体规划、逐步推进。     

新农村建设：合作化抑或市场化？

笔者最近的调查发现，在同一地区，相同内容的新农村建设中却存在两种截然不同的运作机制：合作化机制和市场化机制。实施的结果是，利用合作化机制运作的新农村建设使农民的主体性、合作能力得到了淋漓尽致的发挥和展示；而借市场化运作的新农村建设给村庄带来的只是一些观赏性的“硬件”建设，既未“搅动”村庄的生活，也没有“激荡”村民的热情，似乎于“村”于“民”关系都不大，这不仅背离了“农民是主体”的新农村建设精神和建设方式，也偏离了新农村建设的目标。     

新农村建设,浙江要"走在前列"

党的十六届五巾全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史起点上，把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。《中共浙江省委关于制定浙江省“十一五”规划的建议》把全面推进浙江社会主义新农村建摆在浙江“十一五”时期主要任务的第一条，并描绘了浙江社会主义新农村建设的宏伟蓝图。浙江有条件、有能力、也有责任在社会主义新农村建设方面走在全国前列。     

宜昌企业反哺工作创新

宜昌市实施“企业反哺”工程，探索了一条“以工促农”的新路子，为新农村建设注入了生机和活力。截止2006年9月，全市有176家企业参与帮扶154个村，共启动各类项目339个，企业支持新农村建设资金达到2426万元。[第一段]     

把发展现代农业放在首位

2004年以来，每年的中央“一号文件”都是关于“三农”的话题。今年中央“一号文件”再次锁定“三农”，以积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设为主题，直接指明新农村建设的发展方向：必须把发展现代农业放在新农村建设的首位，这是前所未有的。[第一段]