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城乡建设用地增减挂钩中农村居民点整治模式探讨——以广东为例 总被引:2,自引:0,他引:2
城乡建设用地增减挂钩旨在引导城乡用地结构调整和布局优化,而在用地结构及布局优化的过程中,将涉及农村居民点整治,农村居民点整治与农民利益息息相关。本文借助SWOT模型,结合广东省的情况,对城乡建设用地增减挂钩中农村居民点整治模式进行了探讨,并提出相关建议。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩规划是促进我国城乡统筹发展的有效手段之一,笔者结合丰都县城乡建设用地增加挂钩政策实施中存在的问题和不足,提出了实施建议。 相似文献
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城乡建设用地增减挂钩实施评价指标体系构建研究 总被引:1,自引:0,他引:1
文章分析了天津市城乡建设用地增减挂钩实践存在的问题,指出开展城乡建设用地增减挂钩实施评价的意义,并从实施过程评价、经济效益、社会效益、生态效益四个方面构建了评价指标体系框架。 相似文献
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《中国宏观经济分析》2008,(10)
最近国土资源部出台了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》。主要内容是:
一、设立前置论证。城乡建设用地凡是建新拆旧项目区的设点布局必须举行听政、论证,严禁违背农民意愿,大拆大建。 相似文献
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随着当前城市化、工业化的快速发展,城乡建设用地供需矛盾愈发严重,并严重威胁粮食安全。人们探索出的城乡建设用地增减挂钩制度为如何在快速城镇化进程中实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路,成为破解用地矛盾的有效路径。本文基于增减挂钩政策文件及相关文献,对增减挂钩政策的演变历程、增减挂钩的运作模式以及增减挂钩实践中的创新进行了系统分析。研究表明:增减挂钩政策五阶段演变历程是国家为适应耕地后备资源越来越紧张的形势,实现新时期耕地占补平衡所作出的一系列宏观调控;增减挂钩制度来自于实践,并根据实践不断完善、健全,其核心创新既增强了项目的可行性,又有利于保障安置和提高挂钩指标使用效益、规范项目区整体考核;增减挂钩制度的发展是人们不断摸索、不断打破固有思维,寻求突破与创新的过程;宅基地复垦券是增减挂钩的一种制度创新,它畅通了资源资本转化渠道,并为建立城乡统一土地交易市场做出了有益探索。 相似文献
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城乡统筹要求协调农村与城市之间的关系,使得农村居民与城市居民一样,享有平等的社会保障权利、均等化的公共服务。但目前包括苏北地区在内的很多地方在推行城乡统筹政策时,违背农民意愿,强迫农民集中居住,引发"被上楼"现象。为了解决这个问题,应通过完善土地征收制度和城乡建设用地增减挂钩等制度的实施来保护农民的土地权利。 相似文献
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深化土地制度改革是统筹城乡综合配套改革中最为重要的改革之一,需与时俱进地确立下一阶段土地制度改革重点,把握好农地制度、征地制度、集体建设用地制度、农村宅基地和农房制度、城乡建设用地增减挂钩机制改革方向 相似文献
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人多地少,耕地资源有限是我国的国情,既要保证耕地的红线,又要保证土地对经济发展的充足供给,节约集约的利用土地成为我国土地利用面临的主要任务。本文分析了城乡建设用地增减挂钩政策的内涵及实施的必要性,并以天津市为例分析了挂钩政策实施后的结果。分析可知,挂钩政策在一定程度上促进了土地集约节约利用,缓解了天津市城市建设中用地矛盾及城乡二元结构的矛盾,使农民生活水平得到了改善。 相似文献
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本文以徐州市铜山区为例,通过对城乡建设用地增减挂钩政策的解读,论证了实施该项政策的必要性与可行性.在对增减挂钩项目实施中主要经济指标进行分析后,文章认为,增减挂钩项目的实施有助于区域内耕地占补平衡目标的实现,能够促进土地的节约集约利用,优化农村土地利用结构和布局,因而有力地推动了农村的城镇化进程. 相似文献
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城镇和农村建设用地“增减挂钩”即城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,具体是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区),通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的一种做法。 相似文献
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为解决城镇建设用地缺口问题,重庆在全国首次创新性地提出了地票交易制度.这是我国城乡建设用地增减挂钩政策的重要实践,开创了城乡土地流转的新路径,农村土地价值得以实现,农村建设用地的布局得到了优化,为实现我国城乡统筹发展奠定了良好的基础.但是在实际运行中也存在一些问题,本文用建立模型的方法重新设计地票交易流程,使其得到更好的推广. 相似文献
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城乡统筹条件下,农村土地问题是一个不可回避而又相当关键的问题。在城乡建设用地挂钩试点中,不要固定某一模式,避短而取其长,可能是较优方案。严格限制政府公权力,使地方政府从"土地财政"中解放出来,使其失去利益的冲动回归理性。尊重农民的知情权和决定权,防止农民"被上楼"。引入"地票"交易模式,使农村建设用地使用权"同权同利"。 相似文献
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过去20年以来,在城市建设用地不断减少的背景下,全国各地此起彼伏地出现了农村建设用地流转的试点.
这些试点的做法,大体上可以归纳为两种模式:较早的试点,通常着眼于农地“直接人市”;后来的试点,则大多立足于与城市“增减挂钩”(即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩).通过这两种路径形成的价格,前者通常低于后者.这说明在现有的制度条件下,农村建设用地的价格,除了取决于自身条件外,还取决于与城市建设用地之间的关系,即能否搭上城市建设用地的便车. 相似文献
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基于“挂钩”下的农村建设用地整理效益分析——以江苏省太仓市为例 总被引:5,自引:0,他引:5
随着城市化进程加快,新农村建设和城乡统筹的发展,农民居住条件得到明显改善。但农村建设用地的使用仍存在着不少问题,使得人地矛盾越发突出,土地已经成为制约社会经济进一步发展的“瓶颈”。文章重点研究在城参建设用地增减挂钩下的农村建设用地整理“三效益”,特别通过层次分析法研究经济效益,并对农村建设用地整理提出几点建议,为盘活存量建设用地,提高用地使用效率,缓解用地矛盾,加强城乡统筹和新农村建设提供保障。 相似文献