加强顶层设计确保国家粮食安全

正党的十九大报告为今后一段时期我国粮食安全问题提出了清晰而明确的目标:"确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中"。为实现这一国家战略目标,需要加强顶层设计。第一,全面推进实施粮食供给侧结构性改革,提高我国粮食综合生产能力。把确保粮食产能作为根本要求,建立有利于实现粮食产能与资源保护的体制机制与市场环境,保障国内粮食供给在数量、质量和多样性方面都能够基本满足市场需求。第二,统筹运用国内国际两个市场、两种资源,积极探索粮食进口合理途径,按照互惠互利的原则发展国际     

新疆土地资源利用与粮食安全

新疆是全国面积最大的省区,作为国家最大的后备耕地资源地区,发展潜力很大。但由于生态环境脆弱、水资源短缺、土地投入不足、生产力水平低、缺乏合理有效地规划等因素影响着粮食生产。并且,随着经济发展和人口增长,特别是内地省区耕地减少造成粮食生产能力刚性弱化,要确保新疆粮食安全以及考虑全国粮食安全,新疆地区必须挖掘粮食生产潜力,从切实做好基本农田保护、加大农业用地结构调整、提高土地利用内涵、依靠科技等措施来提高粮食生产能力以确保经济、社会的可持续发展。     

资源利用与粮食安全路径选择

保障国家粮食安全离不开土地、资本、技术、劳动、企业家才能等资源的开发和利用。目前,利用资源保障国家粮食安全的路径包括国内粮食生产、国外粮食进口、农业"走出去"等三种主要形式。这三种路径在时间跨度、主体维度、"走出去"程度、资源利用度、市场利用度、对外开放度、路径指向等方面存在诸多不同。基于此,本文通过分析不同路径下的粮食安全形势,并对三种路径的优势和不足进行分析后认为,我国应选择综合式发展路径,立足国内市场、拓展国外市场,以实现保障国家粮食安全的目标。     

新时代下的中国粮食安全：意义、挑战和对策

[目的]粮食安全始终是治国理政的头等大事。加深认识新时代下粮食安全的新意义,高度重视现阶段我国粮食安全面临的新挑战,并采取有效的应对之策,对于确保新形势下国家粮食安全极为必要。[方法]文章在总结我国粮食安全取得的成就的基础上,基于对新时代下我国粮食安全新意义及新挑战的全面分析,提出确保国家粮食安全的对策建议。[结果]新时代下,粮食安全对支撑国民经济发展,有效解决社会主要矛盾,保障涉粮产业安全乃至国家安全的意义愈加凸显。同时,我国粮食安全也面临资源环境承载力不堪重负、供需区域格局明显失衡、种粮效益整体下滑、"两个市场"粮食供给体系建设存在明显不足等新挑战。[结论]建议做到"六个统筹",即统筹口粮安全与食物总体安全、统筹粮食安全与涉粮产业发展安全、统筹国内国外两种资源与两个市场、统筹主产区与非主产区粮食发展、统筹国内农业保护与国内农产品市场的对外开放、统筹供给与储备调节能力建设。     

辽宁省粮食生产潜力提升途径与对策

确保国家粮食安全,提高粮食生产能力,坚持立足于国内实现粮食基本自给是我国的基本国策.辽宁省是国家粮食主产省份之一,文章分析了辽宁省粮食生产现状及主要制约因素,提出了提升粮食生产潜力的主要途径与对策.     

认真履行职责 确保粮食安全

岳阳作为粮食生产大市,多年来为国家的粮食安全作出了重要页献。当前,国际国内粮油市场价格异常波功,粮食形势趋紧,粮食安全问题已引起社会各界的密切关注和各级政府的高度重视.最近,湖南省省长周强在岳阳考察时也强调“要落实强农惠农政策．保护农民种粮积极性,加强粮食监管,确保国家粮食安全”。     

提升三大能力 保障国家粮食安全

正"保障国家粮食安全的根本是"能力安全",包括国内的生产能力、市场调控能力和利用国际市场的资源能力。国家粮食安全政策应该聚焦于这三种能力的提升上。"研究我国粮食问题,要始终把保障国家安全置于一切工作的首位。这是一个战略性问题,粮食一时多一点、一时少一点是技术性问题,不能让发展中的技术性问题影响战略性决策。在我国,研究粮食问题,首先要研究安全问题,统筹谋划好国家粮食安全战略。自2004年起,得益于中央强农惠农政策,我国粮食实现了历史     

我国粮食“十一连增”背后的问题及对策建议

本文深入剖析了我国粮食"十一连增"后产量持续增长面临的制约因素,我国粮食生产面临资源约束持续加剧、比较效益降低、劳动力结构短缺、国际竞争力减弱、生态和环境的代价大等挑战,保障国家粮食安全任务依然艰巨。为此,本文提出增加财政投入、完善农业保险、发展农业科技、保护生态等方面的对策,来缓解粮食生产的资源和政策约束。     

筑起粮食安全的制度堤坝

<正>在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,国家安全法正式通过并实施,其中的第二十二条规定:"国家健全粮食安全保障体系,保护和提高粮食综合生产能力,完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制,健全粮食安全预警制度,保障粮食供给和质量安全。"确保粮食安全,是实现全面建成小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进美丽乡村建设的基石,是实现民族伟大复兴中国梦的根本保障。     

粮食安全框架下粮食贸易与粮食产业融合发展研究

自加入WTO尤其是2008年全球性粮食危机以来,国内粮食市场出现了一些棘手问题,如粮食供求日益趋紧、粮食进口量逐年攀升、粮食产业链条愈发薄弱等。在新的历史发展时期,必须不断探索适合中国粮情和国情的"新粮食安全观",统筹利用国际和国内两个市场两种资源,着力构建粮食贸易与粮食产业融合机制进而实现协调发展,以保障国家粮食安全,并最终实现"饭碗牢牢端在自己手上"。     

北大荒集团500亿斤粮食产能提升行动的思考

为应对国际粮商的战略挤压,保障国内粮食供给、平抑国内粮价,培育国内最大的农地运营商,北大荒集团"大基地"建设应实施"四藏"战略,重点在优化种植业结构、夯实农业基础设施、强化科技支撑应用、良种繁育和示范、全产业链农业标准化提升、农业资源高效利用等方面统筹推进农业现代化建设,着力构建技术驱动型绿色发展模式,到2022年实现500亿斤粮食综合产能,筑牢国家粮食安全的"压舱石",为"中国粮食,中国饭碗"提供最坚实保障。     

俄乌冲突下中东和非洲地区的粮食安全问题、外溢效应及中国思考

俄乌冲突导致俄乌两大“粮仓”的粮食生产和出口遭受重创，国际市场粮食供应趋紧，粮食期现货价格全面上涨，粮食恐慌波及全球。因粮食安全问题中东和非洲地区长期具有脆弱性、持续性、敏感性、诱发性和政治关联性等突出特征，导致其粮食安全在此次俄乌冲突局势下遭受严重冲击并带动恐慌情绪向全球蔓延扩散，引发区域内粮食面临断供、社会动荡加剧和政治风险上升等一系列潜在不稳定因素，外溢形成全球性的粮食恐慌，促使粮食通胀压力剧增、国际力量分化、贸易保护主义扩散、粮食外交抬头等不确定性增加，中东和非洲的粮食危机已经演化成全球性的粮食安全公共事件。中国作为粮食进口大国，应高度重视中东和非洲粮食危机和全球性粮食恐慌，树立新时期国家粮食安全战略，强化国内生产供给能力，加强内循环和国内统一大市场建设，筑牢粮食安全的“护城河”;加强粮食供应链各环节的监管和监测，释放坚持对外开放的积极讯息，调控国内外舆论导向，稳定国内市场和国际合作伙伴的整体预期；加强粮食贸易治理，开展粮食供应链的补链和强链工作，夯实国家粮食安全的基础，为国内粮食安全注入更多稳定性和确定性。     

新时代国家粮食安全战略思想述论

面向新时代,基于对粮食安全历史和现实的深刻把握与深邃洞察,习近平总书记提出了新时代国家粮食安全战略.这一战略思想主要包括:粮食安全是国家安全的重要基础和基石;确保粮食安全必须确保粮食生产后继有人;确保粮食安全必须实施最严格的耕地保护制度;确保国家粮食安全必须坚持依靠科技的支撑引领;确保粮食安全必须坚持"立足国内、适度进...     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

<正>国发〔2014〕69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任,现就建立健全粮食安全省长责任制提出以下意见。     

声音

<正>宁高宁中粮集团董事长随着我国粮食企业加快走出去,粮食生产和销售越来越呈现全球配置资源的态势,在国家"一带一路"战略深入实施推动下,有望在充分用好国际国内"两种资源、两个市场"的格局下,更好确保我国粮食安全。——中粮集团董事长宁高宁在出席"2015亚布力中国企业家论坛夏——中粮集团董事长宁高宁在出席"2015季高峰会"时作出上述表示。他认为,粮食领域应该以更开放的心态融入国际市场,在基本保证粮食安全情况下,充分利用国际市场庞大的生产能力和生产成本优势,进一步细化粮食安全保障体系,口粮、饲料粮、     

中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

<正>一、完善国家粮食安全保障体系1.抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针。综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。任何时候都不能放松国内粮食生产,严守耕地保护红线,划定永久基本农田,不断提升农业综合生     

中外粮食政策的比较与启示

“国以民为本，民以食为天”。粮食是关系人类生存和国家经济安全的战略性商品。发展粮食生产、确保粮食安全是世界各国追求的共同目标和确保国家安全和社会稳定的永恒主题。以美国、欧盟、加拿大和日本为代表的发达国家，在粮食生产、流通和国际贸易等方面采取了一系列行之有效的宏观调控和保护政策，有力地促进了本国的粮食生产、粮食流通和粮食安全，提高了本国粮食产品在国际市场上的竞争力。     

深化粮食流通体制改革

要根据加入世贸组织后我国农业面临的新形势，抓紧调查研究，制定深化粮食流通体制改革的整体方案。粮食流通体制改革要着眼于保护基本农田，保护农民种粮积极性，保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。这是我们始终应该重视的一个重大问题。已经实行购销市场化的地区，要加快培育和规范粮食市场，加快粮食企业改革和农业结构调整。主产区要继续坚持按保护价收购制度，合理确定保护价水平和收购范围，同时也积极培育粮食市场，探索市场化改革的路子。要完善粮食储备调节制度，加强对粮食市场的宏观调控。国家用于农业和农村的投入，要向…     

湖北省大力贯彻落实国家粮食安全新战略

<正>党的十八大以来,习近平总书记就保障粮食安全作出了一系列重要指示,中央确立了"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的国家粮食安全新战略。湖北省作为粮食主产区,应以贯彻习近平总书记系列重要指示和国家粮食安全新战略为动力,做强粮油产业,提升保障能力,确保省内粮食安全,努力在维护国家粮食安全中体现湖北担当。一、湖北省粮食安全的现状湖北省是全国13个粮食主产区之一,也是全国10个粮食净调     

确保新时期我国粮食安全的战略对策研究

新时期我国粮食安全面临全新的形势和更加严峻的挑战,必须全面总结借鉴国内外粮食安全的经验教训,坚定不移地走社会主义市场经济和粮食生产规模化、经营产业化、服务社会化、购销市场化的粮食产业现代化新路子,致力于培育现代粮食生产经营主体,强化粮食综合生产能力建设,强化粮食市场物流体系建设,强化国家对粮食的支持和保护政策体系。