鱼与熊掌——邮政改革与普遍服务之间的困惑

引子：2002年下半年，黑龙江邮政针对网路运输成本过大的问题，提出了改革车辆管理体制和调整资产结构的总体思路，实施“网运分离”和“车运分离”，将企业内部现有的生产车辆的产权转移给内部职工或社会企业及个人，邮政企业根据运能和需求，租用上述车辆运输或投递邮件。这项改革消化了企业现有的不合理资产，减轻了企业的负担，降低了运行成本，每年可节省网运成本支出800多万元。     

“车运产权分离”改革探索

邮运部门和邮运业务，一直是邮政的成本大户和管理难点，难题很多。湖南省常德市邮政局开展的“车运产权分离”改革探索，经过整整一年的运行实践，为这个难题的解决找到了一种新的途径，运营成本和管理难度大大降低。     

中心局成本管理细算账

在中心局体制下的成本管理,直接关系到整个邮政企业的经济效益。邮运成本支出的多少,与邮路的组织和内部生产环节的组织以及管理层、生产单位的设置是紧密联系的。控制中心局运行成本的增加,首先需要解决的问题就是:如何合理组织内部作业及邮路设置,在确保运递时限的前提下,以最少的邮运费用支出、以最短的传递时限,迅速、安全、准确处理和运输邮件。一、铁路运输成本核算及节支 树立“满载”意识一条线路所需邮车数量全程时间 终点停留时间 起点所需时间=行车间隔时间铁路运输是邮政运输的重要力量。进行铁路运输成本核算,首先可以按照…     

邮政车辆维修费定额管理的探讨

邮政汽车是邮政通信生产的主要设备，其运行状况直接影响着通信时限和通信质量。在近年来邮政企业经营活动中，由于过于强调降本增效，各局都把削减邮运车辆的维修费用作为主要措施之一，因而在车辆的实际运行中出现一些新问题，所造或的只修理不维护、带病上路运行的现象十分普遍。这样一来，邮运车辆在邮运生产中的成本开支虽有节省，企业用拼设备的方式也换取了短期的利益，但车辆的技术质量状况严重下降，缩短了邮政车辆的使用寿命，为以后的邮运车辆运行带来了诸多隐患。     

新疆邮运生产指挥调度系统

一、概述邮政运输是邮政生产作业的重要环节。目前,在我国邮政运输中,汽车运邮的比重日增,使用范围遍及全国。以往采用的传统开放式的、简单化的、事后管理的邮运生产组织管理方式,由于各站点和邮车之间没有现代化的数据通信手段和定位监测设备,无法实时获取车辆的位...     

刍议邮政运输网路系统的优化

随着邮区中心局体制建设的日臻完善，邮件处理方式的改变和各种信息技术水平的提高，客观上要求对生产作业组织进行变革，对邮运网路系统进行优化，使其逐步适应邮政通信网向“处理三状化、信息条码化。运输容器化”的方向发展，实现规模化、集约化、现代化生产作业组织管理模式。众所周知，邮运网路的优化是一个庞大而复杂的系统工程，系动着整个邮政通信网的脉搏。如何通过对邮运网路系统的优化，使全网达到最佳的运行状态，是迫切需要研究的一个重要课题。笔者对此进行了一些思考，在此谈谈个人的粗浅认识。 一、适应市场环境是邮运网路…     

对多渠道运邮利弊的调查

近五年来,杭州市邮局的邮政业务各项产品量增长了一倍,其中邮件总包转运量增长了220％,干线邮运任务十分艰巨,运能与运量矛盾日益尖锐,邮运工作上出现了一系列问题,使之陷入困境。造成运能紧张的主要原因是缺少邮政自己的运输能力,过份依赖于铁路客列编挂运邮。在铁路部门自身运能紧张的情况下,邮政运输得不到保证。为了扭转邮运工作上的被动局面,杭州局采取了如下措施:权衡利弊,因地、因时制宜发展多渠道运邮;挖掘潜力,提高现有运能的利用率;邮运体制要适应统一调度,分级负责的原则。下面试就各种多渠道运邮方式的利弊作初步分析。杭州局自1982年开始利用多渠道运邮,发展迅速。1984年达180,283袋,比1982年增长二倍;1985年一季度又比1984年同期增长3.3倍。它已从旺季应急的权宜之计发展成填补邮运缺口的正常手段。杭州局1984年用多渠道方式运邮成本情况见下表:     

邮政运输如何提高经济效益问题的探讨

邮政运输是邮政通信生产过程中很重要的一个环节。它的费用支出仅次于工资支出,在邮政各项开支中占第二位。因此在提高通信效能前提下,如何研究解决降低邮运费用,对提高经济效益,有重要意义。一、当前邮政运输经济效益不高,主要表现是: 1、依靠“固定容间”进行干线运输,运力浪费较大。据统计,全国各省会市局的铁路干线邮运量占其邮运总量的78%左右,而铁路干线的邮政运输又以在客运列车上编挂自备邮政车或租用部份固定容间为主,其运邮量占铁路干线运邮量95%以上,每年要付出运费7千多万元。当前全国邮政干线运输是“既紧张又浪费”,存在着“旺紧淡松、出满回空、站紧站松”的三紧三松状态。“旺紧淡松”就是旺季运力不足,旺季一过就出现     

邮运方式的选择与分流

邮运,在邮政通信生产过程中,占有很重要的地位和作用,没有邮运,邮政通信就会完全中断。人们常说邮运稳,稳全局,邮运乱,乱全局。说明邮运是何等重要。 当前主要邮运方式,有公路、铁路和海、空邮运,且各具特色。有些可以相互代替,有些则不能。在组织邮运或规划邮运网络时,对可以相互代替的邮运方式,就存在如何选择和优化的问题。这里就一定邮运区间,既有公路又有铁路相连接的情况下,如何选择,或者是如何对公路邮运和铁路邮运,进行合理分流的问题谈一些初步看法。     

发挥“三网”优势,发展电子邮政

一、实物运递网 作为最古老、最传统的信息和物品交换系统,邮政拥有中国最庞大的联系千家万户的实物运递网。截止到2000年年底,邮路总长度已达307万公里,邮运车辆4.4万辆,飞机3架,邮船13艘。邮政生产用房2386万平方米。全国邮政局所66740处,其中设在农村的局所50354处,提供邮政全功能服务的局所31138处,电子化局所15348处。开办特快专递业务的地(市)、县1942个,开通EMS“185”客户服务专线的地(市)1250个。全国已有商业信函制作系统459套、信函分类     

对充分利用邮政运输能力的探讨

一切生产经济活动都要讲求经济效果,作为邮政通信生产过程主要环节的邮政运输,当然也不例外,由于全省从事邮运工作的有2,000多人,所用邮运设备和工具,在邮政全部固定资产(房屋除外)中占81.7％,每年需支付邮运费用850多万元。由此可见,分析、研究、讲求邮政运输中的经济效果很有必要。我对我省铁路二级干线和县际间自办汽车邮路邮车利用情况进行了调查,情况如下:     

辽宁邮委研讨“现代邮运”问题

最近,辽宁省通信学会邮政专业委员会召开研讨仑,讨论“现代邮运”问题,讨论要点是:(1) 改革邮运体制,解决分块割据、网路组划不合理等问题,逐步实现邮运专业化。(2) 逐步解决邮运管理形式不统一,人、财、物脱节等问题,变封闭型为开放型,一种经营为多种经营,生产型为生产经营型,综合开发和利用运能。(3) 现阶段要把铁路运输邮件做为主要手段。同时强化自身运输能力,发展水陆路联运采用各种型号的集装箱与邮袋并举的过渡手段。逐步采用集装箱化的邮运     

试谈培训汽车邮运管理干部的必要性

邮电部采取果断措施,对邮运管理体制进行了改革,成立部邮政运输局,以加强专业性管理的领导,并在各大行政区增设十六支干线邮运重型汽车队。扩大运能后,解决了长期未能解决的邮件积压问题,这是利国利民的上策,必将大大提高人民邮政为人民的信誉。但是,改革体制,增设邮运机构,扩大运能,不等于就此万事大吉。接踪而来的是,在改革、开放、搞活继续深化的新形势下,有待于进一步克服运量与运能之间的矛盾;扩大机构与管     

控制车辆消耗的几点管理经验

邮电分营以来,各邮政局都在增收节支、开源节流上大下功夫,努力争取尽快摆脱亏损的帽子。在加强内部管理,制止浪费、节约成本上都想出了许多办法。邮政车辆是邮政生产的重要设备,是邮政发展的生命线,成本占用、费用消耗都很大,是降耗节支的重头戏。如何更好地利用车辆,以最小的开支完成最大的邮运任务呢？我们在生产管理中不断摸索,总结出了一些管理经验。车辆的可控耗费主要有两项：油耗和维修消耗。这两项是车辆耗费管理的重点,是降耗增效的主要目标,在这两方面把住了关,也即达到了对车辆的根本性管理的目的。对于油耗,一方面…     

烟草配送拓宽服务“三农”渠道

陕西省宁强县邮政局把服务“三农”作为县局的主要工作之一,通过各种形式在全县26个乡镇陆续建立起了52个“三农”服务中心,搭建起了借助邮运、投递网连接县局、农村支局所、“三农”服务点的农村邮政服务体系,实现了现有投递网络由生产服务型到生产经营型的成功转型。在此基础     

邢台市将邮政服务“三农”纳入“村民中心”建设

近日,邢台市精神文明建设委员会办公室、邢台市邮政局联合下发了《关于联合开办邮政“三农”服务站的通知》,就支持和帮助邮政服务“三农”,联合开办邮政“三农”服务站,进一步推进“村民中心”建设工作提出了具体要求。《通知》指出,邮政服务“三农”为服务农民开辟了一条新的渠道,利用邮政行业优势,广泛开展农资分销配送服务,帮助农民安全、方便、快捷地购买所需的各类生产、生活用品,是加快建设“村民中心”的一个重要环节。要把邮政服务“三农”作为“村民中心”建设的一项重要工作来抓。各县(市)文明委、市文明委有关成员以及工商、税…     

建立投递『接入网』提高邮政服务水平

邮政投递是邮政网络的重要组成部分,是邮政生产的最后一个环节,也是邮政与客户联系的纽带之一。随着邮政业务的快速发展,原有的投递服务方式已成为邮政发展的“瓶颈”,迫切需要对原有投递体制进行改革,建立能够满足广大人民群众多样化需求的投递“接入网”。 2000年下半年,在总结试点经验的基础上,我区确定了在全区各盟市及人口集中、业务量较大的旗县局成立邮政投递局（公司）,将原有的普邮、报刊发行、特快专递等涉及投递的人员、车辆全部纳入投递局。投递局作为盟市邮政局下属单位,实行单独核算。在成本核算的基础上,各项邮政…     

适应现代物流发展的网运模式

随着长沙邮区中心局对益阳邮区邮件集散功能的逐步完善,位于湖南省洞庭湖区的益阳市邮政局内部处理、运输工作量日益减少,但物流业务已叠加上来。针对这一情况,该局从自身实际出发,按照“大物流”的思路整合企业资源,按照“大服务”的理念构建社区配送服务网络。经过改革,该局(含县市局)网运部门减员62人,减幅38%,节支近百万元,基本达到了“整合、优化、减员增效和改善服务”的目的,物流仓储及配送业务也全面展开,一种适应现代邮政物流发展的网路运行模式展现在我们面前。一、再造全新网运模式1.全面整合,重新分工改革前,益阳局的网路运行涉…     

邮政营销“造势”六法

在当前激烈竞争的市场环境中,邮政如何才能做出好的营销业绩来呢？“造势”不失为明智之举。所谓“造势”,就是指通过某种方式,人为地营造一种轰动效应和营销氛围,最大限度地吸引消费者参与购买或消费。 邮政企业如何“造势”呢？笔者作如下几方面的探讨,供参考。 一、借“节”造“势” 借助节日制造营销气氛,可谓顺风又顺水。 一年中可用于邮政业务经营的节假日有78个之多。针对元旦、春节、情人节、母亲节、父亲节、教师节、建军节、圣诞节等,可以开展同城礼仪业务,以礼仪品开发为主,辅之以鲜花贺卡等类物品配送服务;针对春节、…     

为欠发达地区邮政汇兑业务寻觅出路

(一)邮政汇兑作为邮政的一项传统业务,曾以“安全、快捷、方便”的优势为广大人民群众的生活和经济发展提供了方便。但因经济欠发达地区绝大多数属兑超区,随着邮政机构改革和个人汇兑市场竞争的加剧,邮政汇兑业务在发展中面临着更多的难题。一是由于受到地理环境和经济条件的制约,邮政汇兑业务成本普遍较高,严重影响欠发达地区邮政企业的经营,目前处境如履薄冰。在农村人口占较高比例的地区,由于农村社会经济不发达,城乡经济发展极不平衡,总体消费水平仍较低,绝大部分农村居民依靠外出打工获取收入,致使汇兑业务的普遍服务成本高,农村邮政市…