对《邮政法实施细则》个别条款的探讨

全国人大常委会通过《邮政法》四年之后,最近又颁布了《邮政法实施细则》。以国务院行政法规的形式颁布,是对邮政法相关条文的内容、含义和实施中所遇到的具体问题所作的解释。它的内容比较具体,便于人们遵循。实施细则的颁布,更加健全了邮政的法制建设,为邮政事业提供了进一步的法律保障。 邮政法的规定比较原则,而且也有一些不够完善的地方。针对邮政企业的条文多,对邮政用户和与邮政有关的单位规定得少,在实施的过程中,由于人们对法律条文的理解不一致,出现了一些问题。实施细则规定得比较具     

山西省开办邮政短信业务

根据国家邮政局相关文件精神,为充分有效地利用邮政资源,进一步拓展邮政信息类业务,更好地为广大客户服务,国家邮政局全国邮政短信业务接入系统业已建成。目前,该系统上线及试点工作已完成,各项前期准备工作业已就绪。山西省邮政局3月1日起正式在全省开办邮政信息业务。邮政短信业务是在全国邮政短信业务接入系统的基础上,依托移动、联通、电信、网通等运营商的移动短信平台,充分利用邮政和社会的各种资源,为客户提供的一项手机短信服务业务。客户可通过手机点播、定制或网点窗口定制的方式获得邮政提供的短信服务,如:速递EMS查询、汇款回…     

优化网点资源 再造网络优势

优化网点资源迫在眉睫 随着新《邮政法》的颁布,邮政网点承担普遍服务的要求更加明确和规范,但邮政公司化转型也对网点资源的经营性开发提出更为迫切的要求。中国邮政传统的粗放型网点布局是基于普遍服务的要求而形成的,这与当前邮政企业拓展市场、追求效益的发展诉求是不相适应的。     

网络型邮政商函处理系统

近年来，各级邮政部门建设的商函处理系统，在促进商函业务发展方面发挥了重要作用。但是，随着时间的推移，这些系统也逐渐暴露出了诸多不足：一是目前各地使用的商函处理系统大都是数年前开发的，不能对邮政各类信息资源进行有效管理和共享；二是以前的系统多以单机模式运行，系统是两层C／S结构，数据相对独立，信息不能有效整合；三是由于设备和技术条件的限制，商函业务对外营业网点较少；四是邮政名址信息库的建设尚不健全。     

国家邮政局2006年强化会计基础工作要点

（一）制订和实施《邮政企业对外投资管理办法》。（二）制订和实施《邮政企业成本费用会计核算办法》。（三）制订和实施《关于规范邮政企业长期投资和附属企业会计核算的意见》。（四）制订邮政企业利用业务量收管理系统加强业务收入稽核和管理的指导意见，邮政企业利用业务量收管理系统加强经营财务分析的指导意见。     

《呼和浩特市邮政通信通邮管理规定》由市人民政府颁布实施

为了加强邮政通信建设和管理,究分发挥邮政通信在国民经济和社会发展中的先行作用,给全市人民提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务,确保邮政通信畅通,呼和浩特市人民政府于1991年正式颁布《呼和浩特市邮政通信通邮管理规定》并于颁布之日起实施。 《规定》中明确了呼和浩特市邮政局是全市邮政通信的主管部门。规定邮政通信建     

学习《邮政法实施细则》管见

去年11月12日,李鹏总理签发公布了《中华人民共和国邮政法实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》的颁布施行,使《邮政法》的各项规定进一步完善,也便于更好地贯彻执行。《邮政法》作为国家的法律,不可能规定得过细和过于具体,因此,过去人们对其中的某些条文理解得不够深透明确,而《细则》的颁发,加深了人们对《邮政法》的理解。笔者认为,《细则》在以下几方面对《邮政法》作了更明确的解释和完善。(一)邮政企业的行政管理职能问题。邮政法明确规定国务院邮政主管部门和地区邮政管理机构是全国或地区邮政的行政管理机关。但对邮政企业仅指明是“全民所有制的经营邮政业务的公用企业”,没有提到管理职能问题,因而易被理解为邮政企业只具有经营职能而无行政管理职能。现在《细则》第三条第一款明     

关于开发农村邮政市场的指导意见

最近,国家邮政局下发《关于开发农村邮政市场的指导意见》,对做好农村邮政经营提出了几点要求： 1．各局要高度重视农村邮政市场的开发工作,加强对农村邮政经营管理工作的指导。一是要广泛深入地开展市场调查活动,明确具体的调查内容、调查方式和调查目标,并形成制度化;二是研究农村市场销售特点和农民消费心理,分析农村市场需求,积极培育和开发适宜农村市场的邮政新业务,并及时向地方政府提出促进农村经济发展的具体措施,争取社会各界的支持。 2．充分发挥邮政“三流”优势,满足农村市场在信息支撑、物流传递、金融保障、科技推…     

关于开发邮购业务市场的意见

关于开发邮购业务市场的意见邮政总局市场开发处我国地域辽阔，各地不同特色、不同资源的产品种类繁多。随着我国经济的发展，人们消费和其他需要日益多样化，社会物品的生产和消费迫切需要通过多种形式、多种渠道建立联系。现在正是邮政部门利用邮政网络和局所优势参与社...     

浅谈信报箱的建设与改造

小信箱，连万家，信报箱作为邮政的“终点站”，在群众的生活中发挥着重要作用。《中华人民共和国邮政法》、《江苏省邮政条例》均就信报箱建设和改造作出了法律规定。政府是主导，建设局、房产商、邮政企业是直接规划者、实施者和维护者。信报箱建设和改造事关民生，对倡导社会文明、构建和谐社会起重要作用，是邮政业务宣传窗口的延伸和前移，也是邮政的又一资源。就紧扣地方实际，用好各级政府的有关政策，有效推进信报箱工程建设和改造方面，笔者结合某县信报箱建设改造的现状提出以下粗浅观点。     

业务关联

2001年5月,国家邮政局印发《关于做好邮政大客户市场营销工作的指导意见》,提出了邮政大客户市场营销工作的总体思路、基本原则和主要措施,并部署阶段性工作。◆2002年4月,国家邮政局印发《关于做好邮政大客户营销工作的实施意见》,提出构建三级大客户营销体系,建立大客户档案,推进大客户营销责任制,实施大客户规范化服务的工作目标。◆2002年12月,国家邮政局印发《关于做好邮政大客户管理工作的通知》,明确了大客户划分标准,专业营销、综合营销的关系,提出了邮政企业针对不同类型的大客户所采取的各类营销方式,提出了大客户服务方式、信息…     

日化用品销不起

在邮务类业务的开发中,分销业务不愧是后起之秀,其商品开发的领域之广、品种之多、速度之快,令人目不暇接。从日化用品、酒水副食、农副产品,到地方土特产、农药化肥等,商品之丰富,堪比社会上的农资公司、日杂公司、供销社等。这些商品的分销有效地利用了邮政的网络资源、社会资源和品牌资源,服务了社会、方便了百姓,为改善基层的经营状况、增加邮政业务收入起到了一定的作用。     

依靠政府拓展市场事半功倍

当前,邮政企业在进行普遍服务的同时,还面临着增加网点的需要与成本投入大、收益回报小的矛盾。第6期《中国邮政》杂志《渠道建设整合助推业务发展》一文,介绍了贵阳局借助和依托政府资源、利用行政力量巧妙开展“邮政进社区”这项“利民工程”,有效地减少了成本投入。此举既拓展了邮政营销渠道、树立了邮政品牌形象,又赢得了政府部门对邮政发展的理解和支持;既体现了普遍服务的责任和宗旨,又有效提升了邮政企业适应市场、应对市场的能力,进一步促进了邮政企业的健康发展。此举少花钱多办事,事半功倍,值得各地邮政企业借鉴。     

邮政事业要沿着法制轨道健康发展

《中华人民共和国邮政法实施细则》已于1990年11月12日,由李鹏总理签发的第65号国务院令发布施行了。这是继《中华人民共和国邮政法》之后,我国邮电法制建设史上的又一件大事。1986年,全国人大常委会审议通过了《邮政法》,这是我国第一部关于邮政通信方面的法律,它结束了建国三十多年来邮政通信没有专门法律的状况,填补了我国邮政法制建设的空白,成为我国社会主义法制建设中的一个重要组成部分。它对保护通信自由和通信秘密,保障邮政工作正常进行起了重要作用。但是,应该看到,由于《邮政法》是邮政通信工作方面的基本法,其规定比较原则,具体的规定较少;第二,四年来的实践,反映出《邮政法》尚有一些不完善之处,加之邮政通信管理中出现的一些新问题,急需对有关规定进一步补充、完善;第三,根据《邮政法》第四十三条规定,也需要尽快制定出《邮政法实施细则》,使《邮政法》的内容更加具体化、程序化,更便于邮电部门和相关部门贯彻执行。鉴于此,邮电部作为国务院邮政通信的主     

信息传递——函件业务的核心使命

担任信息传递重任的函件业务是邮政的传统业务，是我国《邮政法》规定由邮政企业专营的一项主要业务，也是邮政的核心业务。但许多年来，邮政对信函的性质和作用的变化缺乏深入的分析研究，特别是对邮政商函市场培育缺乏足够的认识，主要表现为在经营中缺乏积极性，认为函件资费低，没有前途。有些同志也由此产生疑虑：它还能不能作为邮政的核心业务?     

加快城市邮政局所建设的探讨

邮政是人类除语言外最早相互勾通信息的手段。在信息传递中起着特殊的作用,首先在于邮政通信点多面广,能满足千家万户的需要;其次是邮政通信严格的时限和质量标准,为迅速、准确传递信息提供了可靠保证。据此邮政才能把社会生产、分配、交换、消费的各个环节有机地联系起来,加快生产和流通过程,达到节约社会劳动时间和提高社会经济效益的目的。     

成立邮政储蓄银行对邮政发展的影响

近来媒体陆续披露了近期成立中国邮政储蓄银行的信息 ,这一信息引起了各界特别是邮政界广大干部职工的思考。一种观点认为成立邮政储蓄银行是邮政储蓄走向专业化经营的必然趋势 ,有利于邮政金融业务的发展。本期刊登的《成立邮政储蓄银行对邮政发展的影响》一文 ,则从分析邮政储蓄对邮政整体发展的重要作用入手 ,探讨了成立邮政储蓄银行对邮政整体发展的不利影响 ,认为邮政储蓄银行的成立最终将导致其脱离邮政行业 ,从而削弱邮政的整体发展实力 ,在很大程度上阻碍邮政的发展速度。欢迎各界同仁对此问题进行研讨 ,为邮政的改革献计献策     

英国皇家邮政适度上调邮资

为保护邮政普遍服务,英国邮政行业监管委员会允许皇家邮政适当上调邮资,并向其提供12亿英镑用于改进网络。此外,它为皇家邮政2006~2010年的资费和服务质量提出了建议:保护全国均一资费的普遍服务;允许皇家邮政每年提取平均3.2亿英镑弥补40亿英镑的养老金赤字;工作效率每年至少提高3%。2006年皇家邮政一类邮件的资费由30便士调整为32便士,到2010年将达到36便士,即邮政行业监管委员会建议的上限标准。摘自《国际邮政信息》英国皇家邮政适度上调邮资     

采用数据库营销拓展国际业务

随着中国加入WTO,国外企业已逐步进入中国市场,国内企业也纷纷拓展国际市场,这为国际业务的发展提供了良好的机会。改变传统营销模式,采用数据库营销拓展国际业务已刻不容缓。一、数据库营销对拓展国际业务市场的意义数据库营销是一种新的营销方法。利用数据库信息可以开发国际商函、国际账单、国际礼仪等业务。国际业务数据库可与现有国内邮政名址信息库和185客户服务中心相结合,为国内外客户提供商函广告及其他国际业务服务,还可通过与国外邮政企业进行名址交换,有效开发客户资源。利用数据库信息,可以综合开发国际普邮、国际特快和物流…     

积极进行地方立法 促进邮政事业发展─—《石家庄市邮政通信管理条例》评析

《邮政法》颁布实施10余年来,对促进邮政通信事业的发展发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和邮政通信事业的不断改革,出现了一些新情况、新问题,而且由于《邮政法》的有些规定比较原则,因此各地已相继根据《邮政法》的基本原则,制定了一些邮政通信地方性法规,不仅促进了当地的邮政通信事业发展,也为国家邮政通信立法提供了有益的借鉴价值。《石家庄市邮政通信管理条例》（以下简称《条例》）1997年8月经石家庄市九届人大常委会第27次会议通过,1997年10月由河北省八届人大常委会第29次会议批准,自1998年1月1日起施…