邮政企业全网经济核算办法研究

我国邮政企业现行全网经济核算办法是1999年制定的《全国邮政通信企业收支差额管理办法》(简称“收支差额管理办法”)。这一办法的基本内容是：差额包干，基数分成，超额全留和一级干线邮运等按量差额补贴。根据该办法，各省邮政当期实现的业务收入全部记入本省收入，不进行二次分配，由国家局根据当年全国邮政发展目标和各省具体情况，核定各省收支差额。     

邮政企业内部公司化核算改革之探讨

一、收支差额承包的艰巨性引发对内部公司化核算的探索收支差额指标在我国邮政经济核算史中,不论是作为经营的主要考核指标,还是次要的参考因素,始终存在于各个邮政企业的财务核算之中,它在全网汇总以后等同于全部邮政的利润,起着反映邮政经营成果的作用。近年来邮政连年亏损,为实现扭亏为盈的战略目标,１９９９年邮政采取利润承包的办法,逐级下达承包指标,当年取得减亏１／２的成绩,今年力度不减,又定下三年收支差额持续增长的目标,整个邮政的神经已绷紧到了极限。收支差额指标与分营前相比具有如下特点:(１)取代了业务收入指令性计划的地…     

邮政全网核算模式研究（一）

邮政全网经济核算模式研究就是研究全网分配模式,以建立一种分配制度,更好地调动全网各部门、各环节的邮政生产积极性,在努力发展邮政业务、增加邮政业务收入的同时采用科学的管理方式和方法,提高生产率,努力挖潜、降低成本。章立足于全国和省邮政局两级,探讨了几种全网核算模式的具体架构、核算关系及特点。     

邮政企业财务制度改革应不断深化

目前，随着财务管理体制改革的深化，我国邮政企业的财务管理开始由“收支差额”管理模式转向“收支两条线”管理模式。这种财务管理体制的改革对邮政事业的发展起到了有效的推动作用。但是，在企业经营过程中，“收支两条线”的财务管理模式已逐步显现出一些不足，尤其对亏损企业表现得更为明显。根据目前邮政企业运营的实际情况，笔者认为：邮政企业的财务管理体制应向市（县）核算一体化的“报账制”转变，实行“报账制”的财务制度应是管理市（县）级邮政企业财务的有效途径之一。（一） “收支差额”管理方法的主要弊端在于人为加大成…     

对邮政全网利润核算方法的探讨

收支差额指标存在于各个邮政企业的财务核算之中,它在全网汇总以后等同于全网邮政的利润,起着反映邮政经营成果的作用。但是这种考核办法在执行过程中存在许多不合理成份,如不计全局成本的跨地区揽收、低价竞收、邮票低面值销售、财务统计数据弄虚作假等。因此,探讨和研究邮政全网利润核算方法,建立相应的成本中心和利润中心,已成为摆在我们面前的重要课题。邮政收支差额核算的现状 邮政独立运营后,国家邮政局推出了以收支差额包干管理办法为主要内容的经济核算办法(以下简称"办法"),具体内容是："差额包干、基数留成、超基数分成和一二级干…     

从改革发展的角度透析全网核算问题

邮政自1999年独立运营以来,在财务核算上实行了收支差额包干管理办法。该办法对邮政三年扭亏目标的顺利实现起到了重要的作用,但同时该办法也受到了各方的指摘,认为它是粗放的、简单的,甚至将邮政目前经营上出现的许多问题都归因于实行了收支差额包干办法。那么邮政实行的收支差额包干办法是否已经走到了尽头?邮政的全网核算又将走向何方?邮电分营后邮政实行的收支差额包干管理办法,突出了以效益为中心的经营思想,相对合理地解决了提高业务收入与有效控制成本费用的关系,是邮政企业实现三年扭亏目标最有效的保障。办法中“基数分成、差额全…     

关于邮政经济核算体系问题之我见

邮政独立运营以来，在扭亏和步入良性循环方面取得了显的成绩，但在发展过程中也积累了一些不容忽视的问题。从宏观上来分析，主要有：一是政企不分；二是政策性亏损和商业化经营不分；三是行业内尚未建立符合现代企业制度的机制和体制；四是市场监管困难。从经济运行角度来看，其中最大的问题有两个；一是五年来中国邮政尚未提出有明确发展目标的中、长期规划；二是在国民经济全面步入市场化轨道之际，邮政还停留在全网统收统支、全网吃大锅饭的计划经济管理模式上。本仅就邮政经济核算体系问题谈一点看法。     

抓好一“着”满盘皆活—从宜兴邮政看分配制度改革

邮电分营后 ,面对困难局面和激烈的市场竞争 ,江苏宜兴市邮政局对分配制度改革进行了积极探索。他们认为 ,各个企业有其不同的具体情况 ,因此每个企业在进行分配制度改革的时候 ,不能套用同一种模式 ,不能搞“一刀切”,而应该在国家分配制度改革的总目标和大前提下 ,根据各自的特点采用不同的方法进行。方法之一 :收支挂钩和管理考核这种分配方法根据“拿标准工资干标准活”的原则 ,把职工收入切成两块 ,一块是基本工资部分 ,要求拿出一定的量 (３００ -６００元 )作为考核工资来进行考核。其考核内容主要有通信组织管理、服务质量管理、基…     

深圳邮政改革与发展回顾

深圳位于广东珠江口伶仃洋以东 ,北接东莞、南邻香港 ,面积 2 0 2 0 km2 ,人口 4 80万。深圳市邮政局于 1 998年1 0月 30日成立 ,分营时员工总数 5579人 ,固定资产原值1 1亿元 ,负债率 1 0 .3%。深圳邮政伴随特区改革开放走过了 2 0个春秋。 2 0年来 ,深圳邮政抓住机遇 ,进取创新 ,走出了一条在改革中加快发展 ,在发展中深化改革 ,并迅速成长壮大的道路。至1 999年 ,深圳邮政固定资产已由特区成立初的不足 1 0 0万元增值到 1 1 .3亿元 ;局所由 2 4处发展到 579处 ;金融网、综合网、邮件处理设备等现代邮政设备设施从无到有 ,业务经营规模进…     

美国邮政的改革

一、邮政分类改革（ＰｏｓｔａｌＣｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎＲｅｆｏｒｍ）美国邮政修改了已运营一个多世纪的业务运作流程，通过实行首要的邮政分类改革，加强了和顾客的联系。分类改革始于１９９５年初，根据邮政资费委员会（ＰｏｓｔａｌＲａｔｅＣｏｍｍｉｓｓｉｏ...     

邮政改革之我见

邮电分营后，邮政部门作为独立的国有公用性企业，着新的机遇和挑战。要想改变邮政过去自身存在的弊端必须对现存制度进行改革，建立一套新的现代邮政企业制度章结合邮政现状着重对邮政企业如何建立现代邮政企业制度，实现从垄断型经营到商业经营最终到公司化经营的有关问题进行了论述。     

加强全网财务集中管理的新举措——广东邮政设立省、市、县三级帐务中心的实践与思考

20 0 0年 6月 ,广东邮政设立省帐务中心 ,作为一个单纯为邮政电子商务提供结算服务的专业部门 ,2 0 0 1年 9月17日 ,广东邮政局决定将省帐务中心的功能扩大化 ,使之充当全省邮政的公共帐房 ,同时组建完善成立省、市、县三级帐务中心 ,作为全省财务体制的重要组成部分。一、帐务     

论邮政企业的公司化改革

伴随着我国市场经济的推进，市场化改革将不可避免地波及到公用事业。邮政作为具有公益性质的企业，在制度环境发生变化后，面临着如何适应市场、迎接市场竞争的严峻问题。与此同时，在经济全球化和竞争态势日趋激烈的条件下，世界各国邮政也都积极探索适合本国的、区别传统国有公共企业体制的有效运行模式。可以预见，在较长时间内，改革将是主导我国邮政发展的主要动力。邮政公司化改革的背景我国邮政的企业化改革和商业化运作是在一系列背景下启动的。邮电分营之后，邮政开始相对独立运营，邮政的成本利润结构发生变化，原来与电信形成的…     

现行邮政资费体系的弊端及改革浅探

现行邮政资费体系存在的主要弊端我国现行的邮政资费体系基本上还是解放初期制订的。改革开放以来 ,国家虽然对邮资进行了几次调整 ,但就整个资费体系而言 ,尚无大的变革。其弊端主要表现在以下四点 :一是邮政资费管理权限过于集中。目前 ,绝大部分邮政资费特别是基本资费仍由国家统一制订 ,邮政企业缺乏应有的自主权 ,导致经营中缺乏应变能力 ,邮政资费也无法及时准确地反映市场供求关系和竞争状况 ,特别是近年来一些市、县邮政局开办了许多新的业务 ,但由于没有定价权限 ,严重制约了经营工作的开展。二是基本业务实行均一资费 ,缺乏应变弹…     

收支差额管理办法需完善

邮电分营后 ,邮政积聚的一系列问题开始突显出来 ,如何科学有序地解决这些问题 ,成为事关邮政生存发展的刻不容缓之事。其中 ,建立有利于改善邮政经营、提高邮政经营效率的邮政全网分配体制、财务管理体制及具体模式显得尤其重要和紧迫。下面就现行的收支差额管理办法谈几点认识。一、现行收支差额管理办法存在的问题１．普遍服务和业务量结构差异没有得到体现西部省区面积广大、人口稀少 ,由于普遍服务的需要 ,邮路和网点不能按照商业原则来经营 ,加上经济发展水平的制约 ,其业务结构以进口、转口处理为主 ,在这些省区 ,普遍服务为邮政的一…