对实施管理财政扶贫资金项目的构想

财政扶贫资金项目的实施管理工作,是扶贫开发工作中的核心内容.财政扶贫资金项目怎样进行实施管理,才能达到多快好省地建设之目的?这是扶贫开发重点村干部群众极为关注、争论较多的问题,也是我们扶贫干部必须研究的一个课题.     

谈资金的规范管理

坚持科学发展观,坚持以人为本,坚持群众积极参与扶贫,坚持以重点村规划为基础,管好项目,管严资金,充分发挥财政扶贫资金的使用效益。其主要做法是:坚持“十项”制度、规范项目资金管理。一是坚持扶贫项目库中选项制度。凡是重点村申报年度项目计划,都必须从村级规划中选择项目。凡是没有列入规划的项目或者因情况变化调整的规划项目,都必须经过村民代表会议同意后方可申报立项扶持。从而维护了村级规划的严肃性,项目计划的连续性,避免了项目的随意性。二是坚持三级申报扶贫项目制度。在扶贫项目立项申报工作中,坚持了县、乡、村三级申报年度…     

房县强力推进扶贫开发

湖北省房县强力推进2009年扶贫开发工作，集中80％的财政扶贫资金、以工代赈资金，整合各项涉农资金和帮扶资金，重点用于今年新启动的26个重点贫困村的整村推进项目建设，确保年底以前完成规划项目建设任务的70％以上。大力拓宽就业渠道，确保转移就业培训贫困劳动力1090人。     

四环联动完善财政扶贫资金管理

贫困县如何管好用好财政扶贫资金,是能否发挥扶贫资金的最佳效益,实现“农民受益、财政增收”扶贫目标的关键环节。“省级贫困县”行唐县不断完善管理举措,四环联动,环环相扣,探索出一条对扶贫资金使用全程监管的新路子。 抓好扶贫立项审查,突出一个“准”字。选准扶贫项目是确保扶贫资金使用效益正常发挥的基础。该县坚持实事求是的原则,在扶贫项目的审查立项上突出一个“准”字。首先,由各贫困村根据本村的资源优勢或制约本村经济发展的     

建立和完善财政扶贫资金管理体系的思考

近年来,广昌县扶贫部门积极探索扶贫项目资金使用管理的有效途径,落实"一岗双责"和"三重一大"制度,按照"项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走"的原则,强化项目监管,有效防范了挤占、挪用财政扶贫资金现象的发生,扶贫项目资金管理工作取得了较大成效。通过几年来的实践,就进一步规范使用管理好扶贫资金提出一些见解。、扶贫资金使用管理的主要做法广昌是国家扶贫开发重点县。     

县财政扶贫资金的制度建设

为进一步贯彻“三个代表”重要思想,全面推进扶贫开发,巩固和扩大“八七”扶贫成果,加快建设小康社会,促进经济全面、快速、稳定发展,祁门县财政局、扶贫办在建立扶贫项目管理制度,提高财政扶贫资金使用效益方面,不断进行探索,取得了一定成绩。一、加强调研,建立财政扶贫项目储备库制度针对财政扶贫项目申报程序较为混乱问题,为增强项目申报的主动性和科学性,祁门县财政局、扶贫办围绕《中国农村扶贫开发纲要》和省、县《“十五”扶贫开发规划》,以及上级财政扶贫资金投入有关政策和项目申报指南,结合本地实际,在认真调研的基础上,选择具有…     

以“五项创新”提高扶贫效益

江西省定南县在财政扶贫资金项目管理过程中，多年来一直坚持创新精神，以“五项创新”措施，提高了财政扶贫资金的使用效益。     

创新管理机制 彰显扶贫魅力——江西省资溪县创新财政扶贫资金规范化管理的实践

财政扶贫资金是扶贫资金的主要来源,科学管理和规范使用财政扶贫资金是扶贫开发丁作的首要任务和重要工作。资溪县认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》(2001-2010)关于加强财政扶贫资金的管理,努力提高使用效益的精神,严格执行省市扶贫和财政部门有关县级财政扶贫资金报帐规定的     

财政扶贫资金管理模式的创新与成效

湖北省巴东县从2003年起,以整村推进重点贫困村为基本单元,在一次性投入较大数额的财政扶贫资金的同时,依靠人民群众的自力更生和社会各界的广泛参与,对贫困村的基础设施建设和经济发展实行统一规划、综合开发、突出重点,整合资金、加大投人、整村推进,通过扶贫开发和项目扶持,巴东已有68个重点贫困村彻底解决了温饱,走上了脱贫致富的道路.     

“参与式”扶贫的叶县样本

村级互助资金扶贫模式的重要特征是，资金直接拨付到村，完全由农民直接对扶贫资金进行管理、运作，政府只是起服务、监督作用。村级互助资金扶贫项目，实质上是将财政扶贫资金交给贫困村村民，建立全体村民共同拥有，互助社社员共同使用、共同管理的生产发展资金的一种探索。     

信贷扶贫的主导地位亟待加强

信贷扶贫资金、财政扶贫资金及其他社会资金构成了支持扶贫开发的资金体系。现实的扶贫开发工作中或多或少存在重财政资金投入、轻信贷资金投入的工作失衡现象，甚至有的地方扶贫办对信贷扶贫工作处于停止状态，从而偏离了扶贫开发的主方向。     

领导关怀暖民心

“十五”扶贫开发期间,湖口县共投入各类扶贫开发资金5624.8万元,其中国家财政扶贫资金626.8万元,扶贫贴息贷款4472万元,其他社会扶贫资金526万元,扶持了一批公益性基础设施文卫科技及产业化扶贫项目,修建村组公路23.8公里,维修病险水库2座,修复灌溉水渠5000多米,新增旱涝保收农田2200多亩,修建村小学和幼儿园各1所,建立“三清三改”文明村落示范村6个,打饮水井近200口,建水产养殖基地近万亩,举办科技培训班96期,培训7000余人次。领导关怀暖民心     

积极探索建立财政扶贫资金到户产业扶贫新机制

2008年，青海省在实施扶贫开发整村推进工程中，紧密结合贫困农牧区区域资源优势和生产力发展水平，积极践行科学发展观，以财政扶贫到户资金为引导，着力整合生产要素，实施大产业扶贫战略，建成了8个扶贫开发特色示范基地，23个贫困村4104户贫困户19415人直接受益，23个村年均增收388．3万元，年人均增收200多元。从而初步探索出了一条区域化、特色化、规模化、长效化的产业化扶贫开发成功之路。     

财政扶贫项目参与式管理模式的创新实践——广西参与式财政扶贫资金使用与管理试点项目案例分析

参与式扶贫的理念和方法如何在政府扶贫开发项目管理中真正应用面临诸多困难,其中主要是基层缺乏可操作的程序和办法。文中案例以“完善和创新现有基层财政扶贫项目及资金的管理方式,填补基层扶贫政策的空白”为目标,通过三年实践,探索形成了一整套参与式财政扶贫资金使用与管理的程序与要求。应用结果表明,无论是提高扶贫资源的使用效率,还是实践“新农村”发展建设中的“民主管理”的要求,该模式都提出了新的思路和见解,具有推广价值。     

浅谈当前县级财政扶贫工作存在的问题及对策

近年来,于都县通过狠抓整村推进、移民搬迁扶贫、产业化扶贫等项有针对性的工作,着力解决贫困群众的行路难、饮水难、就学难、就医难等问题,财政扶贫工作取得显著成效。据统计,从2002年实行整村推进扶贫工作以来,全县共投入整村推进财政扶贫资金19500．8万元，实施扶贫开发项目715个。     

简讯

四川财政拨1836万元支持巴中革命老区扶贫开发据悉,四川省财政厅已于近日下达巴中市巴州区2011年革命老区上八庙——青木连片扶贫开发试点工作财政扶贫资金902.2万元,通江县2011年革命老区沙溪——瓦室连片扶贫开发试点项目财政扶贫资金934.6万元。（《四川日报》）     

浅析专项扶贫资金使用管理与成效

湖北省巴东县是国家级扶贫开发工作重点县,十多年的扶贫开发工作让一个老、少、边、穷的山区县面貌发生了巨大变化,县域经济得到快速发展,人民群众能够安居乐业,科学技术得到全面提升,社会事业不断进步,扶贫开发正引领全县人民加快了脱贫致富奔小康的步伐。从2002年起,按照新阶段扶贫开发政策,在省、州扶贫部门的大力支持下,以"整村推进"为主体,以产业化扶贫和劳动力培训转移为两翼,按照减少贫困、缩小差距、促进和谐的扶贫开发思路,以重点贫困村为基本单元,以增加农民收入和改善群众生产、生活条件为重点,以项目为载体,在一次性投入专项扶贫资金的同时,依靠人民群众的自我发     

求真务实 开拓创新

2004年,宜春市的扶贫开发工作将坚持以人为本的方针,突出“参与式”扶贫开发工作的新理念,注重加强能力建设,促进扶贫开发工作再上新台阶。力争2004年贫困村农民人平增收6%以上。全市扶贫开发工作将从以下几个方面具体实施。一、严格落实规划,实施项目扶贫今年,我市将严格按照村级扶贫开发五年规划的要求,整村推进2004年扶贫项目开发,全面实施项目扶贫。全市共计落实扶贫开发项目107个,扶持资金450.14万元。今年扶贫开发项目总的实施原则是:严格落实规划,加强基础设施建设,从严控制项目调整,除病险水库的排险加固项目外,其他项目原则上不予…     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村,总人口48万,有＂十一五＂扶贫开发重点乡（镇）11个,重点村52个,新增重点村57个,扶贫项目较多，资金管理难度大。近年来，我县通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，老百姓的生活水平实实在在得到提高，全县整村推进扶贫开发取得明显成效。