县乡政府债务与基层财政体制问题研究

地方政府债务指地方政府作为最终债务人按照某种协议或合同的约定所承担的债务。而债务消灭的典型方式是债务的履行。中国《预算法》严格限制地方政府发行债券，但是从实际情况看，各级地方政府都存在着不同程度的或明或暗的政府债务，而且越到基层，债务负担越重。县乡级政府的债务负担越来越成为地方政府债务矛盾的焦点，影响也越来越大，如何从根本上防范基层政府的债务风险？关键在于改革县乡财政体制和完善县乡财政支出制度。[第一段]     

关于乐山市沙湾区化解政府债务的调查

不良政府债务一直是困扰基层政权正常运转和社会稳定的难题，沉重的负债更影响到党委政府的形象和执政基础。而化解工作的困难多、压力大、效果不明显，又是县乡政府普遍遇到的困惑。如何消化沉重的不良政府债务，成为各级政府亟待解决的问题。     

县乡级政府债务与基层财政体制改革问题研究

我国县乡级政府面临着严峻的政府债务问题。提高基层政府工作效率，有效地防范和化解地方政府债务风险，成为基层政府在运行过程中面临的一个重要问题。要完善基层政府财权，增强自主权；明确不同层级的政府职责，充分行使职权；规范县乡财政支出管理。     

欧洲主权债务危机对我国地方政府债务管理的启示

近期,随着国际评级机构下调希腊、葡萄牙、西班牙国家主权债务评级后又下调了意大利国家主权债务评级,欧洲主权债务危机出现进一步恶化的趋势,欧元区经济出现极大的风险性并导致全球经济出现不稳定性。由于中国经济对稳定世界经济金融的重要性,中国地方债务是否也会像欧元区一样出现危机,也成为当前世界关注的一个重点,特别是国际货币基金组织近日对中国地方政府债务风险给予极大关注和担忧。本文拟重点研究当前我国地方债务风险与欧洲主权债务危机本质区别,并通过欧洲主权债务危机成因的分析,探讨对我国地方政府负债管理的启     

县乡财政债务成因与分析

近年来县乡财政债务规模庞大,已对地方经济建设和基层政府正常运转形成“瓶颈“制约,财政风险大大增加。遏止县乡则政债务增长,解决县乡负债,保证县乡政权正常运转,已成为我国当前财政工作中迫在眉睫需要研究解决的问题。一、债务形成的原因1、地方经济落后,财政收入结构单一,是县乡财政负债不断增加的根本原因。我们调查的L县是     

地方政府融资平台发展现状及其风险探析

地方政府债务的急速累积和增长不仅会影响到社会经济的健康发展,严重时甚至会导致社会动荡,发生大规模的金融危机和政府信用危机。我国地方政府债务数量持续增长,债务风险不断加大,且各种名目的隐性负债和有负债层出不穷,已经严重威胁到了地方经济的可持续发展,进而引发地方政府信用危机。本文试图结合作者自身的工作经验,对地方政府融资平台的发展现状及其带来的风险进行探讨、分析,以期能够提出一些可行的防范措施和对策。     

我国县乡政府债务形成的原因分析

县乡政府债务是指县、乡两级政府及所属行政事业单位向上级部门、金融机构等有关单位直接或间接借款最终由县乡政府承担直接或间接偿还责任的债务。 我国县乡债务的规模究竟有多大，目前没有统一的说法。根据2004年11月举行的“2004财税改革暨基层财政解困与财政体制创新高级研讨会”专家估计，我国县乡两级的债务已高达5000多亿元，而且每年还在以200亿元的速度递增。     

地方政府债务风险的形成机理与规避

近年来由于地方债务规模膨胀所引发的现实以及潜在的政府信用风险已经引起了理论界和政府的高度重视。把握地方债务风险的形成原因、正确评估地方政府债务风险、就可以有的放矢地采取有力措施规避由地方债务风险引致的财政风险,从而保证财政安全运行。一、地方债务风险现状地方政府债务风险是指地方政府无法清偿到期债务的偿债风险以及由     

关于地方政府债务的现状与出路思考

地方政府债务的急剧累积和迅猛增长．已成为制约地方经济社会持续、健康、和谐发展的严重障碍，并潜伏着巨大的债务风险和诚信危机。正视地方政府债务现状。澄清债务家庭，积极寻求有效的化解对策。是贯彻实施“与时俱进，后发赶超”战略。推动社会经济持续快速健康发展的当务之急。本文结合对湘中某市的调查，就地方政府债务的现状与出路谈点粗浅的看法和思考。     

论我国地方政府债务风险防范

地方政府债务风险是指地方政府因无力偿还到期债务而给地方财政乃至整个地方经济带来损失的可能性。它是处于地方财政健康可持续发展和地方财政出现危机之间的一种状态．如不加以有效控制,将可能引发债务危机。考虑到控制地方政府债务风险的必要性和紧迫性,笔者认为,需要采取一些必要的措施。     

对地方政府隐性债务风险的思考

地方隐形债务风险指的是由于地方政府未按规定在限额范围内进行举债,或者承诺以财政资金来偿还债务以及提供违法担保的债务而引发的债务风险危机。本文首先分析了地方政府隐性债务风险的产生背景,然后简要论述了地方政府隐性债务类别,最后结合地方政府的债务实际提出有效遏止增量隐性债务、化解存量隐性债务的风险防控策略,希望能为相关政府部门及企业管理人员提供一定的借鉴与参考。     

地方政府债务管理及危机处置的国际经验借鉴

地方政府举债是工业化、城市化的必然选择,合理举债有利于地方财政的高效运转,但若监管错位、过度举债则有可能引发债务危机。自2014年起,我国赋予地方政府发债权,随着近年来收益类专项债的扩容,地方政府债务规模不断扩大,同时融资平台、政府引导基金等各种形式的隐性债务风险依然突出。当前地方政府债务风险被视为“灰犀牛”,亟需引起重视和关注。本文通过梳理美国、日本、巴西地方政府债务危机产生的原因和处置方式,总结国外地方政府债务管理和危机处置的有效经验,并结合现阶段我国地方政府债务管理中存在的预算软约束、发行主体单一、债务透明度差、评级和监管缺位、预警和处置机制不完善等主要问题,提出相关对策建议。     

现行地方财政债务风险的体制根源

近年来，在地方政府的各种财政风险中，债务风险可以说是最为直接和最为关键的风险，它可以直接导致地方财政债务危机的爆发。由于目前我国地方政府的债务融资机构分散，合法与不合法的债务并存，故全国范围内地方政府债务规模的总量还难以把握。但是，根据某些地方已开始着手进行的典型调查可知，目前地方政府的债务负担已经相当沉重，有的甚至已超过地方财政的承受能力。例如某省目前决算反映的赤字、财政政策挂账、已欠的财政担保外债已达到201亿元，占该省1998年财政总收入的69．48％。若再考虑到粮食的经营性亏损最后可能还得由财政解决、需要弥补的地方国有企业养老金的缺口等因素，地方财政债务的风险会更大。     

欠发达地区乡镇债务成因及对策

<正>据调查,乡镇债务包袱沉重,已经成为影响当前乡镇发展和新农村建设的一个突出问题。沉重的乡镇债务不仅影响乡镇经济建设和社会事业发展,导致乡镇政府社会公共职能无法正常履行,基层政权无法正常运转,而且影响农村税费改革的顺利进行,农民负担反弹的潜在风险巨大。     

我国地方政府债务风险:特殊性、形成机理与启示

审计署公告显示,截至2010年底,我国地方政府债务余额超过10万亿元;2012年底,36个地方政府本级政府债务余额接近4万亿元。2013年地方政府偿债金额接近2万亿元,约占地方政府当年土地出让预算收入的一半。地方政府的债务风险问题是否会引发地方政府债务危机着实为社会舆情所关注。本文在分析我国地方政府债务的发行、规模和结构的基础上,重点对我国地方政府债务的风险敞口、特殊性、形成机理等问题进行探讨,最后给出建议。     

我国地方政府债务风险防范研究

各国的政府债务问题成为了威胁世界经济发展的一大不稳定因素,我国政府的债务主要是指地方政府的债务。在分税制改革过后,中央和地方形成了两套税务系统,地方政府的财权与事权严重不匹配,这就导致了地方政府通过各种手段来进行融资以维持政府的支出。但是由于缺乏相应的监管规范以及没有偿还债务的保证,必然会给地方政府带来一系列的债务风险,让地方政府对自身债务风险进行防范成为了当前必须要面对的问题。     

地方政府债务现状、风险、存在问题与改革方向研究

在当前发展过程中,各级地方政府为了自身发展,出现了大规模举债现象,从而导致地方政府出现了债务风险性问题.针对地方政府出现的债务现状、风险以及存在的问题进行分析,并提出相关改革措施与整体发展方向,提升当地政府经济发展建设.     

议地方政府债务安全性管理

近年来,我国地方政府债务不断累积,地方政府债务问题日益突出。如果不能有效解决,它必将通过各种形式向社会转嫁,影响地方经济的健康发展,严重时甚至会导致社会动荡。所以,必须加强对地方政府债务的有效管理,保证债务资金的盈利性、安全性和流动性。一、规范地方政府举债条件目前,中央政策连续紧缩,地方政府债务不断累积,原有债务问题无法解决,这都迫切要求有效解决地方政府建设资金缺乏的问题。虽然现在授权地方政府发行债券还存在许多需要深入研究的问题,     

地方政府债务风险问题初步分析

随着工业化和城市化进程的不断加快,特别是2008年应对全球性金融危机以来,我国各级地方政府承担了大量显性和隐性债务,地方政府的债务风险也开始在一些地区显现,由于其潜在的风险很大,如不积极防范和化解,将严重影响国家的经济安全和社会稳定。本文首先分析了我国地方政府债务的总体情况、形成原因和融资渠道,并以辽宁为例着重分析了我国地方债务风险呈现的主要特征,最后提出合理化解我国地方政府债务风险的对策建议。     

县乡财政:困境与出路

近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。主要表现为县乡财政困难和庞大的债务问题。据不完全统计,目前我国县乡政府的债务总规模在4000亿元到1万亿元之间。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展和公共物品的提供,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高,更不利于全面建设小康社会。解决县乡财政困难问题已刻不容缓。本文在考察了县乡财政困难具体情况的基础上,从我国现行财税体制、经济和社会因素等方面进行了多角度的原因分析,力图为县乡财政解困提出一些切实可行的政策建议。