外汇局打击虚假贸易融资

正2013年12月上旬,国家外汇管理局再度发布《关于完善银行贸易融资业务外汇管理有关问题的通知》(以下简称《通知》),旨在支持守法合规企业开展正常经营活动,遏制无真实交易背景的虚假贸易融资行为,防范异常外汇资金跨境流动。金融人士分析指出,外汇局此时发布《通知》,主要是源于近期外汇占款的高速增长,在一定程度上显示出大量的境外融资机构借"贸易形式"来中国套利,导致大量的热钱流入。据预     

国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部、深圳、大连，青岛、厦门、宁波市分局：为鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步完善创业投资政策支持体系，规范境内居民通过境外特殊目的公司从事投融资活动所涉及的跨境资本交易，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《境外投资外汇管理办法》、《外国投资并购境内企业暂行规定》，现就境内居民通过境外特殊目的公司开展股权融资及返程投资涉及外汇管理的有关问题通知如下：     

要闻回放

中国三大银行市值居全球前三;．《新型农村金融机构2009年～2011年总体工作安排》发布;境内机构境外直接投资外汇管理新规出台;境外机构在境内开立使用外汇账户有章可循;银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》。     

政策法规

外汇局发布关于境内居民通过特殊目的公司境外融资及返程投资外汇管理有关问题的通知 为进一步便利跨境投融资,日前外汇局发布通知,改革返程投资外汇管理。《通知》一是优化管理流程,根据外汇管理的职责和目标．合理界定返程投资外汇管理范围;二是精简管理环节．如只对境内居民直接设立或控制的（第一层）境外特殊目的公司进行登记：三是简化业务材料：四是拓宽资金流出渠道;五是放宽境外融资资金使用限制：六是明确将非上市特殊目的公司员工权益激励计划纳入登记范围：七是强化风险防控理念等。     

推动跨境人民币业务加快发展

跨境人民币业务是指国家允许指定的、有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行的各项跨境国际结算业务。其包括以下内容：跨境货物贸易和服务贸易人民币结算、其它经常项目跨境人民币结算、资本项目跨境人民币投资（包括境内机构向境外投资和境外机构向境内投资）及融资业务、     

国家外汇管理局关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行总行：为支持企业参与国际经济技术合作和竞争，促进投资便利化，解决境外投资企业融资难问题，根据《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则（以下简称《办法》），国家外汇管理局决定进一步简化对外汇指定银行（以下简称银行）为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业（以下简称境外投资企业）提供融资性对外担保的管理手续。现就有关问题通知如下：     

跨境担保新规对中资企业“走出去”的影响

国家外汇管理局近日颁布实施的《跨境担保外汇管理规定》和《跨境担保外汇管理操作指引》将对解决中资企业“走出去”融资难提供重要的政策支持.本文通过解读新规的要点,分析中资企业“走出去”面临的融资困境,探讨了基于新规的几种融资模式,并提出了相关政策建议.     

资讯

人行发布通知 明确跨境人民币业务相关问题 为进一步便利银行业金融机构和企业开展业务．统一规范业务操作流程．有效推动跨境人民币结算试点工作的深入开展．根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》、《境外直接投资人民币结算试点管理办法》．中国人民银行近日发布了《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》（以下简称《通知》）。     

营造良好环境为民营企业境外融资创造条件

为建立合规、有序的境外资本市场融资运行机制,完善国内民营企业境外融资管理,引导企业积极、合理、有效利用国际资本市场,目前国家外汇管理局制定了《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》等相关法规政策,此举意在境外创投市场步伐加快,制     

铺开试点 融资性对外担保门槛放宽

8月16日，国家外汇管理局发布《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》，将境内外汇指定银行为我国境外投资企业融资提供对外担保的管理方式由逐笔审批调整为年度余额管理，将实施对外担保余额管理的银行范围由个别银行扩大到所有符合条件的境内外汇指定银行，将可接受境内担保的政策受益范围由境外中资企业扩大到所有境内机构的境外投资企业。     

对资本项下人民币业务开展中的问题探究

<正>随着跨境人民币结算从经常项下向资本项下的逐步推开,人民币跨境结算总量不断增加,而对规范人民币跨境流动尤其是资本项下人民币流动相应政策法规相对滞后,成为当前影响跨境人民币结算有效监管、防范资本流动风险、推进人民币跨境结算的现实问题,有必要应引起重视并加以完善。一、目前资本项目人民币业务开展的主要政策框架(一)直接投资1、流出:《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2009]30号)、《境内银行境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2010]31号)均未对资本项下以人民币对外投资做出说明。而《境外直接投资人民币结算试点管理办法》(中国人民银行公告[2011]1号)对境内机构对外以人民币方式投资做出了规定,因此境外直接投资对机构放开,而个人以人民币对外投资仍     

中资银行跨境联动模式求变

过去十年,是银行境内外联动业务从无到有进而蓬勃发展的十年。随着“一带一路”倡议的推进和海外项目的纷纷落地,企业的境外金融需求开始转向海外并购、境外项目建设、外汇风险管理及跨境现金管理等新领域。本期专题将就跨境联动经营模式创新、跨境融资业务的难点及如何拓展跨境业务等问题进行探讨,     

银行跨境表外融资业务对外汇管理的影响研究

2010年以来,随着境内流动性日趋紧张,商业银行纷纷运用跨境表外融资业务帮助境内经济主体获得境外资金,套取境内外本外币利差和汇差。跨境表外融资产品的过度运用扩大了贸易信贷规模,加大了外汇净流入的压力。目前,对跨境表外融资业务的统计和监测还存在诸多问题,不利于外汇管理部门对外汇收支形势的研判。本文在对商业银行跨境表外融资业务发展现状和特点进行总结的基础上,梳理出商业银行跨境表外创新对外汇收支影响的若干问题,最后提出相关政策建议。     

我国融资融券担保制度的法律困境与解决思路

2006年6月30日，中国证监会发布了《证券公司融资融券业务试点管理办法》，为我国融资融券业务的开展提供了具体的法律依据。《管理办法》在构建融资融券的担保制度时，充分借鉴了美国等国家和地区的做法，创造性地引入了让与担保。然而，当前我国法律尚未确立让与担保制度，这就导致了我国按照让与担保模式设定的融资融券担保制度陷入了法律困境。本文试以境外市场的成功经验为借鉴，探讨我国现行融资融券担保制度法律困境的解决思路。     

跨境担保外汇管理政策执行中的问题及建议

《跨境担保外汇管理规定》实施两年以来,便利了跨境担保业务办理的同时暴露出了履约风险加大、融资诈骗等隐忧,控流出形式下,影响了新政策实际效果.笔者从审核担保履约可能性、担保合同商业合理性、股权担保前置管理等六个方面进行了分析,提出了管理建议,旨在完善跨境担保管理,堵塞漏洞.     

关注B类企业套取融资现象

为贯彻落实《国家外汇管理局关于完善银行贸易融资业务外汇管理有关问题的通知》的精神。外汇局在全国范围内对货物贸易项下资金流与货物流严重不匹配或转口贸易收支规模大且增长快、远期贸易融资规模较大且比例偏高、具有跨境融资套利交易典型特征的企业开展了专项核查。     

银行跨境表外融资对外汇收支的影响评估

2009年以来,随着境内外汇流动性日趋紧张,商业银行纷纷运用跨境表外融资业务产品帮助境内企业和个人获得境外贷款套取本外币利差和境内外汇差,如海外代付协议付款等,这些跨境表外融资产品的过度运用扩大了贸易信贷规模、加大了外汇净流入压力。本文通过对银行跨境表外融资情况的分析,评估其对外汇收支形势的影响,提出了相关政策建议。     

政策“到位”之道

国家外汇管理局发布的《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）及其配套操作规程——《关于印发〈境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程〉的通知》（汇发[2011]19号）,主要是对境内居民法人或境内居民自然人以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资（包括可转换债融资）行为进行了规范,有利于中小企业主动出击解决融资困难的问题,促进了非公有制经济快速发展。但是,随着经济的发展和形势的变化,境内部分企业和个人提出通过特殊目的公司来回购境外发行的股份,这是上述两个主要文件还没有涉及到的外汇管理新问题,应引起重视。     

民营企业境外上市融资对当前外汇管理的影响——以江苏省泰州市为例

近年来,境内民营企业纷纷在境外上市融资,引起了社会的广泛关注.境外上市融资一方面为企业发展拓展了融资渠道,带来了生机与活力;另一方面也带来了国际收支失衡、异常跨境资金流动和通货膨胀输入等问题,对现行的外汇管理提出了挑战.本文通过对江苏省泰州市民营企业境外上市情况的调查,剖析了民营企业境外上市对外汇管理的主要影响,并提出...     

警惕跨境贸易融资激增

今年以来,境内企业从境外银行以贸易融资的形式融入人民币（即人民币跨境贸易融资）呈增长迅猛之势。其产品创新也是层出不穷,例如,人民币协议融资、人民币海外代付、人民币协议付款、人民币远期信用证等。尽管这些创新产品名称不同,但其本质都是境内银行通过其海外分支机构或代理银行为境内企业提供的人民币间接融资业务。人民币跨境贸易融资的发展虽然有利于缓解境内企业资金供求矛盾、降低融资成本,拓宽海外人民币回流渠道,但同时也对我国现行的外汇管理提出了挑战。