县级国库适应“乡财县管”改革的配套措施

为适应乡镇政府职能转变、完善乡镇财政管理的需要，江苏省委、省政府决定，2005年在徐州市新沂市（县）、连云港市灌南县、盐城市射阳县．淮安市淮阴区、宿迁市宿豫区等五个县（区）推行以“乡财县管”为核心内容的乡镇财政管理体制改革试点。适应此项改革需要，人民银行县级国库如何为地方政府和财税部门提供更为优质的服务呢？笔者谈些看法。     

关于政府职能转变的探析

政府职能转变是行政管理体制改革的重要举措。政府在新时期体制变革和创新的过程中，肩负着制度设计者、资源调动者、改革推动者和利益协调者等重要的角色。创新行政理念、转变政府职能，是适应新形势、新任务，增强行政管理活力，树立和落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求和必然选择。     

市场监管的“六查六看”

一、“六查六看”的生成及内容市场监管是政府的重要职能之一。众所周知．以转变政府职能为内容的改革，其中一个成果性反映就是把政府职能定位于监管市场。那就是，政府不在直接参与、行政干预创业主体的经营活动．而是通过秩序铺设、环境创造、法律规范去实现对市场的监管，从而为创业群体的崛起提供了具体的服务。然而，当实现了这种定位以后，如何提高政府监管市场的绩效．或者说如何在实践运作层面真正建构市场监管长效、高效、实效机制，则是一个很重要的理论与实践课题。     

浅谈我国后税费时代乡镇政府职能转变的问题分析

乡镇政府是我国最基层的人民政府,是管理农村的基层行政单位,在全面建设小康社会中发挥着重要作用。税费改革后,我国乡镇政府职能转变存在若干问题。为了适应新农村建设的需要,乡镇机构改革势在必行。乡镇政府职能如何转变;乡镇作为一级政府机构是否有存在的必要;如果有必要存在,应该如何合理的定位;如何进行机构改革来适应新农村建设等等,这是当前摆在我们面前的一个重大现实课题。     

对运用保险机制促进政府职能转变的思考

党的十八届三中全会明确提出要“切实转变政府职能．深化行政体制改革,创新行政管理方式”。新时期政府职能转变具有新的内涵和表现形式,其侧重点不再是政府“该管什么不该管什么”,而是深入到政府履行职责的具体方式即“怎么管”的问题。从保险的基本属性来看,新一轮政府改革转型,实现政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项主要职能的根本转变,将为保险机制发挥作用、为保险业的发展创造一个广阔空间。     

政府“瘦身”再试水

刚刚结束的十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变的方案》，标志着新一轮机构改革和政府职能转变的大幕正式拉开。而众所期待的“习李新政”，亦以此为契入点正式起航。     

略论我国公共财政理财模式的建立

一、重塑理财模式的客观必然性分析1.重塑理财模式是政府职能转变的需要计划经济体制下,政府的职能替代了市场的功能,其基本特征是具有高度动员资源从事经济建设的功能,这在实践中已越来越暴露出其弊端,严重阻碍了社会生产力的发展。重新定位政府与市场的关系,转变政府职能,无疑会带来政府在聚财,用财的目标、范围、手段等方面的改变。2.重塑理财模式是建立公共财政的需要。在近中期建立公共财政是我国财政改革的基本目标。在公共财政的建立和完善过程中,财政理财活动至少有以下几个方面变化:①财政职能的转变。财政是实现政府目标的基本手段,政府目标的转变,必然带来财政职能的转变。②收支范围和结构的变化,特别是支出的变化。财政分配必须以公共财政模式来确定收支范围和结构,退出"越位",补上"缺位",纠正"错位"。③改变收支挂钩,以收定支的做法,强化支出管理,把财政支出的有效性与效率目标紧密结合起来。由此要求财政理财思路必须更新。     

政府资源规划（GRP）：政府会计改革的新理念

一、政府资源规划是建立在现代信息技术基础之上、以优化政府瞥理与服务、合理配量政府资泳为目标的瞥理理念与管理系统 GRP（Government Resources Planning）来源于ERP（Enterprise Resource Planning），广义的内涵是指政府资源规划。它是建立在现代信息技术基础之上的，以优化政府管理和服务、合理配置政府资源为目标的管理理念和管理系统。其基本要求是顺应转变政府职能和发展电子政务的潮流。利用现代信息网络技术来优化政府管理和服务，合理配置政府资源，履行行政管理、公众服务和对外交流等职能。实现廉洁、勤政、务实、商效的施政目标。     

江苏省道路救助基金“外包”效果显著

今年2月，《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》（以下简称《办法》）发布实施，《办法》对基金的筹集、使用和管理模式等方面进行了规定，同时明确紫金财产保险股份有限公司作为江苏省道路交通事故社会救助基金项目的基金管理人，全面负责救助基金项目的运作和管理。此项目的运作模式采取政府服务外包的方式实施，是江苏省政府职能转变与...     

提高企业地位推动经济发展

国务院总理温家宝2月15日主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议指出了当前和今后一段时期改革的重点领域和关键环节，其中一点是进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系。政府采购是转变政府职能，理顺政府与市场关系的重要领域。当前，在政府采购领域，应大力提高企业地位，增强经济活力，推动社会经...     

浅析我国乡镇政府职能转变

随着农村各项改革的不断深入，乡镇政府职能也必将由管理型向服务型转变，由单一的抓经济发展向提供公共服务转变。文章指出了乡镇政府职能转变中存在的问题，并对乡镇政府的基本职能做了定位。     

韩国经济增长方式转变的经验及启示

为实现我国经济增长方式的转变，需要了解和借鉴国外的经验，从中探索出一些对我国有益的东西。韩国在经济发展的过程中及时总结经验和教训，对经济进行全面调整，从“政府主导型”过渡到“民间主导型”，采取一系列有效措施，取得了举世瞩目的成就。本对韩国的经济增长经验，即主要对推进自由化政策、科技立国的政策和产业结构转变等方面进行了探讨。     

“营改增”对交通运输业的影响

营业税改征增值税（以下简称“营改增”）是我国继1994年分税制改革以后的又一重大改革，是结构性减税的一部分，为调整经济结构、加快转变经济发展方式提供了新的契机。     

关于政府购买服务有关预算管理问题的通知

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，加快政府职能转变，改进政府提供公共服务方式，优化资源配置，提高财政资金使用效益，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）有关要求，现就推进政府购买服务有关预算管理工作通知如下：     

加入WTO改革政府行为

一、WTO促进政府行为科学化加入WTO后对我国的政府行为必将产生以下影响:首先,政府职能定位的转变,即以服务导向代替传统的政府中心主义,政府应为市场和企业提供服务、信息,成为协调社会秩序的角色;其次,政府的服务对象的扩展和服务程度的加深,即政府的服务对象不仅只限于本国、本地区的市场和企业,还应扩大到WTO各成员国及国际公司、企业集团等;第三,政府管理手段的变化,即政府的传统的强制式、命令式的行政手段将弱化甚至消失,取而代之以法律手段,并运用法律规则对市场和企业进行规范和导向。     

中国税制改革对企业的影响

税收政策，是国家调节企业及其税收而制定的政策。深化财税体制改革，建立公共财政框架，对于转变政府职能，优化资源配置，推进依法行政、依法理财，提高社会公共服务水平，具有十分重要的意义。纵观改革开放30年来的税制改革，特别是近几次的改革，对于纳税主体企业（主要税源）在经营方面产生甚多的影响。     

对“乡财县管”改革的实践与思考

2005年以来，湖北省安陆市按照公共财政基本框架的要求，稳步推行了“乡财县管”。安陆模式的主要特点是，在坚持“三个不变”（乡政府管理财政的法律主体地位不变，财政资金的所有权和使用权不变，乡镇政府享有的债权和承担的债务不变）和“五个统一”（预算统编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管）的原则下，将部门预算改革和国库集中收付改革向乡镇延伸。具体做法如下：     

行政事业领域固定资产管理模式创新研究

行政事业单位的固定资产是行政事业领域的重要经济资源，顺应政府职能转变和财政改革的需要，改革行政事业领域固定资产管理办法，实行政府财政直接监管，建立固定资产管理科学先进的新模式，是大势所趋，势在必行。     

上海自贸区金改多亮点 银行业练内功争先机

2013年9月29日,《中国（上海）自由贸易试验区总体方案公布》（以下简称《方案》）,上海自由贸易试验区正式挂牌成立。《方案》明确了转变政府职能、扩大投资领域、改变贸易发展方式、深化金融领域改革和完善法制制度等五个主要任务。     

转变政府职能与优化民营企业发展制度环境研究

加快转变政府职能对于优化民营企业发展的制度环境具有重要意义.我国政府职能历经多次变革,在优化民营企业发展制度环境方面并没有取得根本性推进,主要根源在于政府职能的承担主体多元化没有实现.因此,文章建议转变政府职能从而优化民营企业发展制度环境,应该从政府、市场与社会三个方面进行资源配置体系的重构.