创建“无传销社区(村)” 打击传销十万名志愿者在行动

去年《全国打击传销专项行动方案》和《河北省打击传销专项行动实施方案》下发以来,特别是全省打击传销电视电话会议后,各市各有关部门认真贯彻落实省政府工作部署,卓有成效地开展了打击传销专项行动。截至6月底,全省共出动执法人员84248人次,端掉传销窝点4124个,教育劝返传销人员84654人次,行政拘留316人,刑事拘留382人,逮捕78人,追究刑事责任33人。4月25日,省打击传销办公室组织各市在同一时间,举行了有近万人参加的全省"打击传销、规范直销"大型现场宣传日活动,公布了全省打击传销十大典型案例,开展了"拒绝传销、从我做起"现场群众签名活动。6月21日,河北省召开全省创建"无传销社区(村)"暨"打击传销十万名志愿者在行动"活动现场会,主要目的是通过现场观摩、学习邯郸市创建"无传销社区(村)"和石家庄市开展"打击传销万名志愿者在行动"活动的经验做法,进一步推动全省打击传销工作向纵深发展。河北省人民政府副省长付双建在会上要求,在今年9月底以前,邯郸、邢台、石家庄、保定、沧州、衡水等打击传销重点市的城区内90%以上、其他市70%以上的社区(村),都要开展创建"无传销社区(村)"活动,同时要大力开展"打击传销万名志愿者在行动"活动。使全省所有的"无传销社区(村)"都成为打击传销的战斗堡垒,打击传销志愿者成为打击传销的战斗员,坚决彻底取缔和消灭传销。本专题介绍河北工商打击传销工作成果,以与读者分享。     

深入开展“三创建”活动 逐步推进实现基本无传销省的目标

2006年以来,辽宁省传销活动一直十分猖獗,连续几年被列为全国传销重点整台地区,高峰时保守估算有17万余人参与传销。2008年初,按照国家工商总局的要求,在全省范围内开展了创建无传销社区(村)活动,运行一年收到了良好的效果。2009年,会同省综治办、省公安厅把创建无传销活动提升到县(市、区)层面,进一步激发了县(市、区)打击传销工作活力,打击传销工作成效更加明显。在主客观条件基本具备的基础上,2011年,适时组织在更高层面上开展了创建无传销市活动。创建无传销市活动的开展,激发了各市政府打击传销工作的热情,各市都从快制定了创建无传销市的工作方案,强化了对打击传销工作的组织领导,掀起了空前的打击传销高潮。2012年的考评认定结果已经过省政府比准,14个市全都进入了无传销市的行列。     

加强基层传销防控体系建设的思考与探索

山东省2006年12月在全省开展创建“无传销社区（村）”活动以来,借鉴社会治安综合治理工作经验,下移监管重心,强化基层基础工作,充分发挥乡镇、街道基层政府和居委会、村委会等基层组织的作用,以创建“无传销社区（村）”为载体,构建起基层社区（村）的传销防控体系,推动打击传销工作深入扎实开展,取得了明显成效。     

创建“无传销社区(村)”是打击传销的治本之策 在全省创建“无传销社区(村)”调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上的讲话(节选)

在2004年初山东省将打击传销纳入到社会治安综合治理工作中、列入了"平安山东"建设年度目标考核的基础上,2006年12月,全省创建"无传销社区"现场经验交流会在青岛召开,创建"无传销社区(村)"活动在全省范围内正式启动。今年3月,省综治、整规、工商、公安、民政五部门又联合下发了《关于在全省开展创建"无传销社区(村)"活动的意见》。9月24日,在全省创建"无传销社区(村)"调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上,山东省综治办副主任窦广平指出,创建工作得到了省委、省政府领导的充分肯定。窦广平副主任指出,截至目前,全省已有501个社区(村)开展了创建活动,效果初步显现。主要表现为:一是重心下移,关口前移,形成纵向到底、横向到边的联动监管和教育工作网络,建立起打、防、控、管"四位一体"的长效机制,减少了传销活动生存空间。二是通过宣传《禁止传销条例》、发放公开信、举办专题讲座、开展"打传销、防欺诈、促和谐"法制宣传教育活动等形式,社区居民对传销危害性的认识和防范意识普遍提高,从而自觉抵制传销,远离传销,积极举报传销。三是居委会、村委会和工商所、公安派出所"两委两所"联系更加紧密,形成了良好的互动机制,互通信息,联合行动,对举报和发现的传销活动做到快速出击,及时取缔,切实把传销活动消灭在萌芽状态。四是出租房屋和流动人口的管理更加严格,以房定责,以房管人,严格要求出租房主不得向传销组织或传销人员出租房屋,违者交有关部门依法处理。五是社区管理工作进一步加强,有效保障了社区治安秩序和社会稳定,从而有力地推进了创建"平安社区"、"平安村庄"、"平安家庭"工作。在表彰会上,窦广平副主任强调,要继续加大创建工作力度,力争经过三年的努力,使全省的社区(村)普遍达到"无传销社区(村)"的标准,基本消除传销活动生存的空间。同时,省综治委决定,今年年底前,以省综治委名义对在打击传销工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行一次表彰。本期摘编前不久山东省创建"无传销社区(村)"调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会上的领导讲话和经验文章,供读者借鉴参考。     

深入开展创建“无传销社区(村)”工作

2006年,我市把创建“无传销社区(村)”作为工作的重中之重。市打传办专门向各区(县级市)打传办下拨了专项经费,要求每个区(县级市)在当年必须创建5个以上“无传销社区(村)”,不能完成任务的,取消下一年的打传补充经费。至2006年底,我市已在318个社区(村)开展创建“无传销社区(村)”工作。     

打防结合 积极创建无传销社区

创建“无传销社区、乡镇”是构建防范打击传销长效机制的重要举措。近年来，各地工商机关积极推动“无传销社区（村）”活动的深入开展，进一步发动群众’，动员社会各方力量，群防群控，齐抓共管，从源头上挤压传销活动生存空间、土壤。本期刊发山东德州、贵州遵义和宁夏昊忠工商局的文章，介绍他们在创建无传销社区（村）方面的好的经验做法，供读者参考。     

聚焦新形势下打击传销工作——积极创建“无传销城市”彻底铲除传销生存土壤——孙鸿志副局长在全国工商系统创建无传销城市现场会上的讲话（摘要）

一、着力推进打击传销领导机制建设，进一步增强创建“无传销城市”的组织保障能力 坚强的组织领导是打击传销工作和创建“无传销城市”活动深入开展、取得实效的主要保障。只有坚持加强打击传销领导机制建设，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的有效运行机制，才能充分整合利用资源、有效执行既定方案、提升工作效能、保证打击效果。     

执法与维权

市北工商成立打击传销志愿者队伍日前,在市北区召开的"创建无传销社区"经验交流会上,第一支打击传销志愿者队伍宣告成立,志愿者代表作了倡议发言,52名志愿者在倡议书上签名。这次向全社会招募"打击传销志愿者"活动,由市北区综治办、工会、妇联、团委、工商市北分局联合开展。旨在依托打击传销志愿者平台,     

创建利于你我他 创建活动靠大家——辽宁省铁岭市工商局开展创建“无传销市”宣传口号征集活动纪实

今年7月，辽宁省综治办、省工商局、省公安厅联合下发文件，在全省开展创建“无传销市”活动。开展创建“无传销市”活动，舆论要先行。为激发全市广大群众自觉抵制传销、广泛参与打击传销的热情，努力在全社会营造抵制传销光荣、参与传销可耻的良好氛围，我们铁岭市工商局决定面向社会广泛征集创建无传销市宣传口号，8月15日，《铁岭日报》、《铁岭晚报》刊发了征集创建无传销市宣传口号启事，要求应征作品能够揭露传销危害，彰显打击传销决心，具有强烈的震撼力、号召力和感染力，文字精练，简明易记。     

积极创建“无传销城市” 彻底铲除传销生存土壤——孙鸿志副局长在全国工商系统创建无传销城市现场会上的讲话(摘要)

一、着力推进打击传销领导机制建设,进一步增强创建"无传销城市"的组织保障能力坚强的组织领导是打击传销工作和创建"无传销城市"活动深入开展、取得实效的主要保障。只有坚持加强打击传销领导机制建设,形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的有效运行机制,才能充分整合利用资源、有效执行既定方案、提升工作效能、保证打击效果。实践证明,     

构建五大机制 有效防控传销——湖北襄阳施营创建“无传销社区”经验

襄阳的地理位置素有“南船北马”、“七省通衢”之称,是一个贯通南北、承启东西的重要交通枢纽,水、陆、空交通便利,经济发展迅猛,因此也易成为传销分子的重要集散地区。对此,我们湖北省襄阳市工商局积极探索具有区域特色的打击传销之路,将“工商职能融人社区服务平台”,大力创建“无传销社区”,逐步形成了打击、防范、控制“三位一体”的打击传销“五大”长效机制。襄阳施营社区就是我市创建“无传销社区”的一个缩影。     

落实四个到位 构建四个网络

近年来,我们青岛市共创建"无传销社区(村)"362个,工商、公安、街道、社区等部门协同作战,联合执法行动38次,取缔传销窝点28个,驱散、遣送传销人员1975人,刑事拘留传销头目7人,传销活动得到了有效遏制。我们的主要做法是:     

提高认识 多措并举 扎实深入地开展打击传销工作

7月16日-8月15日,按照国家工商总局和公安部的统一部署,各级工商机关在当地党委、政府的领导下,与公安等有关部门密切配合,积极开展了打击传销集中行动。8月24日,为加强区域合作,严厉打击传销,京津冀工商机关打击传销执法协作会议在河北唐山举行。国家工商总局直销监管局张辉局长出席会议。会上,讨论通过了《京津冀工商行政管理机关打击传销执法协作协议》。9月4日,国家工商总局在内蒙古海拉尔召开了全国15省区市打击传销集中行动座谈会,国家工商总局副局长钟攸平出席会议并讲话。9月24-25日,山东省创建无传销社区调度观摩暨打击传销好新闻好漫画表彰会议在潍坊、烟台和威海召开。国家工商总局直销监管局张辉局长出席会议并讲话。在此,我们将集中行动的有关情况予以总结,并刊登直销局张辉局长的讲话、广东、河北、云南三个单位在海拉尔会上的经验交流材料和山东工商开展创建"无传销社区"工作的经验材料,为全国工商机关进一步深入开展打击传销工作提供指导和借鉴。     

全国工商系统打击传销规范直销工作掠影

2007年以来,全国工商系统按照科学发展观和构建和谐社会的要求,健全和落实打击传销长效监管机制,继续对传销保持高压态势,规范直销经营,大力推进“无传销社区（村）”建设,加大打击传销的知识普及,查处了一批传销案件,遏制了传销的蔓延,打击传销规范直销工作取得新的成绩。     

全国工商系统创建无传销城市现场会在辽宁省沈阳市召开

6月6日，全国工商系统创建无传销城市现场会在辽宁省沈阳市召开，总局副局长孙鸿志出席会议并讲话。孙鸿志强调，各级工商机关要着力推进打击传销领导机制建设，进一步提升创建“无传销城市”的能力和水平。     

远离传销 共建和谐

2008年以来,全国各级工商、公安机关按照国家工商行政管理总局、公安部的统一部署,在地方党委、政府的领导下,继续保持高压态势,加大对传销违法犯罪活动(以下简称传销活动)的打击力度。工商、公安机关开展为期三个月的加强防范、严厉打击传销联合     

组织有力 措施得力 确保打传工作成效

2008年以来,根据中央综治办、国家工商总局和公安部打击传销工作的部署,我省综治、工商、公安等相关部门在省委、省政府统一领导下,深入扎实地组织开展打击传销工作,进一步强化“打、防、控、管”四位一体工作措施,建立健全打击传销长效工作机制,圆满完成了“禁传销、保奥运”联合执法行动的各项任务,使公开化、规模化的传销活动得到有效遏制,有力地维护了市场经济秩序和社会的和谐稳定。     

基层聚焦

上海：将重点打击网络传销活动去年以来,上海市工商局、公安局密切配合,共查处传销违法和犯罪案件194件。下阶段,市工商局将会同市打击传销违法和犯罪活动联席会议成员单位,重点打击以“股权投资”、“资本运作”、“电子商务”、“购物返利”等为幌子的网络传销活动。同时,进一步落实综合管控措施,积极发挥基层组织作用,建立健全违法线索的发现和举报机制;建立以社区校园为基础、以传统媒体为主导、以网络媒体为辅助的宣传载体,开展以打击传销公益广告大赛等为重点的禁传宣传活动;加大综治考评力度,进一步拉大区县考评差距。     

惩防并举 标本兼治

今年以来,我们烟台市以"无传销组织、无区域性传销窝点、无规模性传销活动"为目标,积极开展"无传销社区"和"无传销县市"创建活动。目前,全市两个创建工作已全面展开,共建成"无传销社区"26个,"无传销市县"3个。我们的主要做法是:     

强化领导 部门联动 综合治理

近年来，我们南宁市委、市政府以建设区域性国际城市和广西“首善之区”及创建“社会和睹稳定模范市”为目标，深入开展打击传销工作。日前，在南宁从事非法传销的人数大幅减少，传销活动得到了有效的遏制，社会治安环境得到了明显好转。今年3月，国家工商总局直销监管局局长张国华率队到南宁调研督导打传工作时，对我市打击传销工作取得的成效给予了充分肯定，认为“南宁市‘强化领导、部门联动、综合治理’的打击传销工作模式在全国具有很好的借鉴意义，南宁已由过去传销较为严罩的地区变成了一个打击传销进步很大的地区”。我们的主要做法是：