公众与政府财政信息披露之互动研究

向公众充分披露财政信息是政府进行财政透明度建设的一个重要方面。在这一过程中，一方面政府有向公众披露财政信息的义务，但信息的价值又导致了政府隐瞒信息的激励；另一方面，公众和政府信息沟通渠道的畅通又有助于提高政府财政管理的质量。文章通过对国内外政府财政信息披露的分析，揭示了政府向公众披露财政信息的意义。     

中国省级财政透明度评估

《中国省级财政透明度评估》研究项目对我国各省、直辖市、自治区2006年度的财政信息向公众公开的程度进行了调查研究。项目组设计了113项财政信息,通过网上搜索、公开出版物检索和向政府信息公开办公室中请三种途径了解这些财政信息的公开情况。结合政府部门对信息申请回复的态度与责任心,项目组对各省、直辖市、自治区的信息公开状况进行了综合评分。评分结果显示我国目前财政透明度状况不容乐观,政府财政信息主动公开的意识还有待加强。为此,要求政府转变保密思维,切实贯彻落实《政府信息公开条例》。同时,要根本性修订《中华人民共和国保密法》和《中华人民共和国预算法》,明确财政公开透明是预算的基本原则。     

财政透明度：信息分配、权利博弈与实现路径

信息是权力的来源，具有信息优势的主体掌握着实际有效的权力，公众只有拥有充分的信息才能有效约束政府行为，保障自己的权利。当前，我国的财政信息披露格局以政府部门、立法机关的决策为导向，对公众的信息需求还没有给予足够的重视。表明“自上而下”的财政透明度推动进程难以满足公众的需要，应结合“自下而上”的推动来实现。当财政透明的思想成为公众的共识、习惯甚至是文化时，就能在根本上产生财政透明度的推动力量，更有效地推动我国财政透明度进程。     

我国财政透明度制度设计探索

政府是个强大的实体,它总是有办法单方面改变主意并将其变化后的政策付诸实施。如果能够建立各种规则和机制,使政府能够令人信服地做出承诺,对于推动我国财政透明度进程有着重要的意义。本文从财政立宪出发,以宪法作为保证财政透明度的根本准则,从信息披露的对象、范围、内容、具体程度来设计财政责任法,据以推动我国财政透明度进程。     

财政透明度的绩效与衡量:一个文献述评

财政透明度是良好财政管理的一个方面。理论和实证研究表明,财政透明度的提高在改善商业环境,降低经济发展成本、提高政府公信力,改善公共治理、加强财经纪律,减少财政风险、规范政府行为,抑制腐败活动等方面有着积极的作用。对推动财政透明度进程来说,发达国家和发展中国家承担着不同的任务。在财政透明度衡量指标设计上,发达国家主要是希望通过增强财政透明度来化解财政风险,重点在于推动对财政信息公开的具体化程度和可理解性的设计。发展中国家由于在保障公众知情权上尚缺乏有效的制度安排,在衡量指标上主要关注财政信息的可得性,推动财政透明度的意义更主要在于规范政府行为,满足公众的知情权。     

中国省级财政透明度评估(2011)

本文描述和分析了我们连续三年进行的中国31个省市财政透明度、连续两年进行的省级行政单位行政收支及相关信息透明度以及2011年新增的人大财政透明度的评估结果,从不同角度得出中国目前财政透明度很低的结论,并从制度建设方面提出了提高财政透明度、建设透明政府的建议。     

财政透明能助力企业“脱虚向实”吗？——基于稳预期和政企合作的视角

财政透明是影响经济发展预期的重要原因,也是引导企业“脱虚向实”的重要前提。文章选取全国地级市财政透明得分数据,以2013-2019年中国沪深A股上市公司为样本,检验地级市财政透明度对属地企业金融化的影响、机制及其经济后果。结果发现：财政透明度每变动一个单位,会引起当地企业减持0.54%的金融资产,且财政透明不仅能降低财政政策不确定性,通过稳定企业业绩预期抑制企业金融化;还能缓解政企间信息不对称,通过增加政企间项目合作抑制企业金融化。研究结论对推进政府进一步财政公开、遏制企业“脱实向虚”、引导企业回归主业发展有重要意义。     

财政透明度提升的政府会计视角分析——基于Lüder政府会计环境评估模型

财政透明是改善财政管理的关键因素之一,财政透明度的提升离不开政府会计体系的技术支撑。本文基于Lüder政府会计环境评估模型的分析框架,分析影响中国财政透明度提升的政治、经济、文化、法律、组织特征等环境因素,总结归纳中国财政透明度提升的有利环境因素与组织障碍。     

财政透明度提升的政府会计视角分析——基于Lüder政府会计环境评估模型

财政透明是改善财政管理的关键因素之一,财政透明度的提升离不开政府会计体系的技术支撑。本文基于Lüder政府会计环境评估模型的分析框架,分析影响中国财政透明度提升的政治、经济、文化、法律、组织特征等环境因素,总结归纳中国财政透明度提升的有利环境因素与组织障碍。     

预算信息公开是提高财政透明度的重要途径

一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府对经济社会全面的可持续发展具有举足轻重的地位。政府预算作为整个财政工作的核心和财政政策的主要工具,预算信息更是对整个预算过程预算管理的重要的载体。预算信息的公开可以强化政府的公共受托责任、推进依法治国与国际标准接轨,以及转变政府执政理念,提高公民参与公共治理的积极性,是提高财政透明度和实现善治必要途径。     

增加证券市场透明度不一定改善市场质量

近年来 ,基于增加市场透明度将促进市场效率及公平的信念 ,许多证券监管当局试图建立高度透明甚至完全透明的证券市场。然而 ,我们的研究表明 ,增加透明度并不一定改善市场质量 ,其对市场效率与投资者福利影响十分复杂 ,监管当局应当根据市场特征建立适度透明而不是过度透明的信息披露制度 ,同时需要采取措施规制基于强制信息披露的市场操纵行为。     

政府财务信息披露质量提升的影响研究——基于2009年-2013年省级数据实证分析

政府财务信息披露质量高低受到各方面因素的影响.本文通过2009年-2013年省级政府样本及分地区样本实证分析发现,行政管理成本、环境投入及产业结构与政府财务信息披露质量显著正相关;专利授权与政府财务信息披露质量显著负相关.提高政府财政透明度,需要增强社会公众环保意识,提高政府环境投入;完善专利资助体系,合理化专利授权量;改变政府公开财务信息的态度,要主动推进预决算信息公开工作;完善相关法律法规,保障财务信息公开工作的落实.     

OECD国家加强预算透明度的经验

随着经济全球化、政治民主和信息技术的进一步发展,财政透明度问题在未来将受到更多的关注。OECD 国家在政府预算透明度建设方面进行了有益的探索,其预算报告内容全面详尽、及时披露重大信息、注重报告的真实性等经验值得我们借鉴。     

政府部门财政信息披露质量与影响因素研究 ——以我国省级财政部门网络披露为例

借鉴已有研究,基于信息不对称和公众满意度视角,采用信息披露指数DI值法,通过2012～2016年的省级财政部门网上公开数据对我国政府部门财政信息网络披露质量进行实证分析,研究发现:我国省级财政部门财政信息网络披露质量逐年上升,但是总体上看还有很大的提升空间,而且各地区间披露质量差别较大;从三个维度的披露评分来看,网页设计维度得分最高,特征维度得分次之,内容维度得分最低,政府部门对于财政信息内容的披露质量还有待提高;省级财政部门财政信息网络披露质量会受到经济发展和市场化水平、政府效率、政府审计以及媒体关注度的显著正向影响。这些研究结果为如何改进我国政府部门的信息披露质量和公众满意度提供了理论和实践机制。     

中国公共财政管理改革的新视角——以财政透明度的制度构建为突破口

财政透明度是透明度问题在公共财政领域中的延伸,也是中国财政管理改革的新视角.近年来,国际货币基金组织一直致力于在全球范围内推动各国建立良好的财政管理体制,并且认为提高财政透明度是改善公共财政管理的关键之一.作为国际货币基金组织的成员国之一,我国需要对其制定的规则予以积极地关注.为了改变我国财政信息披露中存在的制度和技术缺陷,参照国际惯例和我国的实际,建立一套可行的财政透明度制度框架便成为我国财政管理优化的突破口.     

OECD国家加强预算透明度的经验

随着经济全球化、政治民主和信息技术的进一步发展，财政透明度问题在未来将受到更多的关注。OECD国家在政府预算透明度建设方面进行了有益的探索，其预算报告具有内容全面详尽、及时披露重大信息、注重报告的真实性等特点，值得我国借鉴。     

信息透明度与企业价值——基于中国上市家族公司的经验证据

由于家族股东的＂一股独大＂以及家族对企业的控制,与非家族企业相比,家族企业内部的委托——代理问题及其治理模式也有别于非家族企业。本文基于家族上市公司中特殊的＂双重委托代理＂问题,从我国2003～2007年沪深两市110家家族控制的上市公司中分别选取了32家作为样本,从外部治理角度,对我国家族上市公司的信息透明度与企业价值的关系进行了实证研究。实证结果发现：信息披露评价、当年的分析师预测人数与企业价值负相关,当年的分析师盈利预测偏差与企业价值之间负相关,但不显著。说明,现阶段我国上市家族公司提高信息透明度并没有发挥提升企业价值的作用。这一结论的政策意义在于：应进一步健全家族上市公司的信息披露制度,建立结构合理、实质重于形式的信息披露制度。     

河北省地级市财政透明度比较及提升对策

本文基于河北省十一个地级市的地方财政透明度指数,分析了财政透明度的现状及变化趋势.结果表明全省财政透明度评价得分具有较大的波动性、各市财政透明度质量较低、财政透明度评价得分缺乏稳定性.进一步研究表明,法治建设的推进、政府的主动性、地方对外公开信息的自由裁决度等为河北省地级市财政透明度的主要影响因素.最后提出了尽快完善地方配套的法治建设、强化地方主政者的绩效激励机制、重视媒体及网络建设、推进社会多元主体协同治理等方面的对策.     

基于博弈理论的财政透明度问题研究

推动财政透明度的目的是使政府应该承担起应负的责任,约束政府承诺,从而使政府可以通过信号和交流有效地影响公众预期。本文运用博弈理论来分析政府在推动财政透明度过程中所作的选择,研究表明：尽管政府具有保密的本能,但是在推动社会经济稳定发展、构建和谐社会环境的过程中,自上而下的改革意愿和自下而上的民主推动力量使得政府推进财政透明度成为财政改革的最优制度选择。     

我国央行货币政策透明度的实践及问题研究

提高货币政策透明度有利于加强货币政策的可信性和有效传递,因而受到了各国的重视.我国货币政策透明度的实践及实证分析结果表明,提高货币政策透明度具有积极的效用.然而,当前总体上我国货币政策透明度还不高,还存在着目标不透明、信息披露不完全、决策不公开等一系列问题.因此,如何提高货币政策透明度成为当前央行亟待解决的问题.