美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示

绩效预算是一种以绩效目标为核心的预算制度。绩效预算改革的关键是部门预算改革。分析了美国新一轮绩效预算改革的原因和特点，讨论了绩效预算改革对于我国公共财政建设的作用和意义。     

广东省佛山市南海区财政绩效预算改革的案例研究

财政绩效预算改革是中国财政部门的一项重大改革举措。为了进一步提高政府财政工作的质量，提高财政资金的使用效率和效益，很多财政部门都在积极地探索着如何有效地推行财政绩效预算改革。以广东省佛山市南海区推行财政绩效预算改革为案例，详细分析了其财政绩效预算改革的原因和条件，从实证的角度对中国的财政绩效预算改革进行了有益的探索。     

政府绩效预算管理的核心要义——基于传统预算的比较视角

正确理解和把握政府绩效预算管理的内涵,是推动我国绩效预算改革的基本前提。相较于以投入为主的传统预算,绩效预算管理的核心要义包括五个主要方面。一、以绩效为导向的预算管理理念绩效预算在管理理念上与传统预算的根本区别,在于以绩效作为管理的基本导向,即预算     

中国高校绩效预算的实践及面临的困境思考

在中国引入绩效预算理念与制度后，对中国高等教育领域的绩效预算管理制度的建立与应用有很好的引导与促进作用，中国高校绩效预算实践虽然取得了一定的成效，但也面临着发展困境。主要探讨中国高校绩效预算已取得哪些实践成效，目前实践中有哪些困境，建议高校构建战略导向型部门绩效预算管理系统，建立反映财务预算绩效现状同时能合理预测未来的指标体系，实现科学精细化的预算管理。     

基于预算支出绩效的高校财务管理研究

实施高校预算支出绩效考评，可以满足社会公众监督、政府部门监管、高校加强内部管理的需要。本文针对高校在预算支出绩效考评中存在的主要问题，结合高校实际情况，认为新形势下要转变财务管理理念，以预算支出绩效为目标，开展预算支出绩效考评工作。这样可以促使高校以绩效为目标及导向，加强财务管理，提升整体管理水平。因此，本文对高校财务管理预算支出绩效进行研究，有一定的理论意义和现实意义。     

新绩效预算:中国预算改革的远期目标

近年来,西方实行的新绩效预算给中国预算改革提供了示范,先通过分析新绩效预算的主要特征、优点及其作为绩效预算核心的绩效合同,在此基础上探讨新绩效预算对中国公共预算改革的借鉴意义,通过对其分析得出新绩效预算是中国预算改革的远期目标。     

试论政府预算绩效评估法制化建设

政府预算绩效评估是我国财政改革的一种新的管理实践，依法实施政府预算绩效评估将有助于推动我国公共财政的改革。如何加强政府预算绩效评估的法制建设。将其纳入制度化、规范化、科学化的轨道，是当前我国在推进公共财政改革、优化政府预算绩效管理过程中需要认真探索的实践性课题。     

美国预算制度变迁及其对我国预算改革的启示

预算是政府政策的集中体现,充当着行政管理的重要工具,研究我国政府改革,必然要研究我国的预算改革。美国的预算制度变迁对于我国的预算改革具有重要的借鉴意义。美国预算制度变迁对我国预算改革的启示,最主要的是预算民主原则、法治原则、节约原则、绩效原则,而这些预算原则又体现在分项排列预算中的控制、绩效预算中绩效的测量、PPBS中的功能分类和战略计划、零基预算中的目标排序等各种预算形式所蕴含的思想和做法之中。因此,我国预算改革,最关键的是要根据具体情况,学习这些预算原则和思想,在此基础上,再选择合适的方法。     

在军队推行绩效预算的思考

文章通过对绩效预算概念的阐述，分析我军实行绩效预算的必要性，既而讨论我军如何实施绩效预算，对绩效项目的确定方法、绩效目标的提出、评价进行了合理设想。     

构建我国现代预算制度的约束与路径选择

现代预算制度具有全面性、规范性、绩效性、可持续性、公开透明性和法律性等基本特征。从当前我国的预算环境和制度约束看,我国现代预算制度的优化应遵循以下路径:以全口径预算为突破口,助推人大授权的全面性,实现全面预算;严格规范预算程序,提升政府预算质量,深入推进规范预算;坚持绩效理念,以预算绩效管理为契机,合理构建绩效预算框架;引入中长期预算控制方式,健全预算管理体制,强化预算可持续性;以预算公开与公众参与为导向,逐步细化预算,加快实现透明预算;以新《预算法》的落实为起点,提升预算立法层次,优化预算法律环境。     

对我国财政绩效预算管理的思考

财政绩效预算作为根据成本--效益比较的原则,决定支出项目是否必要及其金额大小的预算形式,可有效地降低政府提供公共品的成本,提高财政支出的效率.但当前在认识上的误区,缺乏有针对性的制度规范,科学化程序不足,影响绩效预算的功效发挥.文章认为可从制定相关法律入手,构建科学的评价机制,做好宣传等多个方面完善绩效预算管理制度.     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度不仅是一种新型的预算方法,它更是一种新的政府预算管理理念。对于提高我国财政预算的合理性具有巨大作用,在新公共管理视角下,推进我国绩效预算制度的改革是我国预算制度改革的必经之路。本文主要阐述了新公共管理视角下绩效预算的新特点和我国如何推进绩效预算制度改革两方面的内容。     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

绩效预算与绩效评价制度及其借鉴

绩效预算是美国政府于1949年提出的一种预算方法,1980年代以来该制度在世界各国得到逐步推广。绩效预算与绩效评价制度的实施,使各国预算制度发生了革命性的变革。实行绩效预算制度是解决我国财政资金使用效率和效益不高的良策。该制度的实施应按照“先易后难、由点及面、逐步推开”的原则进行,通过制定部门工作计划、制定绩效评价管理办法、对年度预算执行情况进行考评和审议,以及实行部分的权责发生制会计等推动绩效预算与绩效评价工作的开展。     

绩效预算:理念与实践

一、绩效预算是一种绩效型预算制度形式 自1949年胡佛委员会提出以来,目前已经有50多个国家不同程度地实施了形式不同的绩效预算,其名称也各不相同,比如有"项目预算"、"产出预算"和"绩效预算"等,这些概念常在文献上被交互使用,"存在引起混淆的倾向",现在人们更多地是指从20世纪90年代开始被广泛应用于OECD的所谓"新绩效预算".随着实践经验的不断丰富,这种预算形式也形成了稳定的基本内容,即政府首先制定有关的计划,再依据政府职能和施政计划制定执行计划的实施方案,并在成本效益分析的基础上确定实施方案所需要支出的费用来编制预算.     

探索预算绩效监督的中国模式:基于国际比较视角

立法机构对于预算绩效监督的作用,直接关乎预算绩效管理改革的成败。从全球发展趋势看,加强立法机构预算绩效监督的可行路径探索,逐渐成为社会各界广为关注的话题。综观国际经验,各国往往因地制宜地采用"总分式"立法或"分总式"立法模式,将绩效信息体现于绩效报告或其他报告之中,并与审计等多个机构形成协同监督合力。从我国现实看,宜以某一部单独绩效法律作为基本遵循,从合规审查走向预算绩效监督的"全方位、全过程、全覆盖",构建起以人大为主体的多元绩效监督格局,积极探索预算绩效监督的中国模式。     

有限理性预算研究综述

从经济学的视角回归和展望政府预算研究，提出将绩效预算引入零基预算具有一定的可行性的，认为可以将零基预算重点作为计划工具，而绩效预算可以重点作为评估与控制的工具。综合运用其他理论使政府预算在传统的控制功能之外能够增进管理与规划的功能。     

我国政府预算绩效管理研究

在政府预算绩效制度不断发展的背景下，如何进一步深入地推进政府预算绩效管理，是我国各级政府相关部门遇到的新问题。主要从我国政府预算绩效管理的基本情况入手，对其中存在的一些情况进行深入的分析，针对存在的问题，结合我国各级政府预算绩效管理的真实情况，提出具有建设性的建议，希望这些建议能在一定程度上改善我国政府预算绩效管理存在的问题。     

对绩效预算的认识与思考

绩效预算是西方国家公共管理领域“新公共支出管理”运动的成果。美国、英国等许多发达国家和部分发展中国家，在其公共管理实践中不断加强绩效导向，把绩效作为预算管理系统追求的一般目标，实施了诸如绩效评价、绩效／规划预算等预算管理新方法。在我国，随着预算支出体制改革的不断深入，绩效评价也被日益重视。十六届三中全会明确提出“建立预算绩效评价体系”，标志着预算的绩效理念开始制度化。