沈阳市科技创新配套政策财税金融政策的实效性研究

为了营造自主创新环境并推动企业成为技术创新的主体,国务院于2006年发布了<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>及其若干配套政策,其中财政、税收及金融政策中有诸多亮点.本文将着重对沈阳市科技创新配套政策中财税、金融政策的落实情况及其实效性进行深入探究,并提出政策性建议,旨在促进沈阳市进一步切实有效的落实配套政策,形成激励自主创新的完整的政策体系.     

提升东湖高新区自主创新能力的金融政策研究

自主创新离不开金融市场的支持与推动。目前由于国内金融市场本身起步较晚,金融对自主创新的驱动作用受到了多种因素的制约。通过对发达国家典型金融市场的比较分析,找出了适合东湖高新区自身特点的金融支持政策;并从融资政策和风险防范两方面,提出了长效提升自主创新能力的配套金融政策体系。     

自主创新政策体系研究

自主创新政策研究是一项复杂的系统工程，涉及到行业内外多个领域。建设创新型企业的自主创新政策体系应从法律法规、科学技术、金融保障和人才培养、信息平台等方面进行构建，政府要努力营造良好的政策和市场环境，进一步制定有针对性的财政税收政策、金融政策、政府采购政策、技术引进及知识产权等相关政策，并能够灵活运用、积极补充和不断完善，促进企业成为技术创新主体。     

鼓励自主创新的财税政策研究

公共财政支持自主创新对于一国技术创新和经济发展具有重要意义。本文首先分析公共财政为什么要支持自主创新，其次在借鉴美国创新政策的基础上，提出支持自主创新的财税政策：财政支出政策、税收激励政策和相关配套政策。     

2006—2008年我国政府创新政策评述

本文对2006—2008年我国政府出台的各类创新政策进行了全面的总结,并从财税政策、金融政策、人才政策、政府采购、知识产权和技术标准政策、创新平台建设等六个角度进行了详细分析。文章认为,我国政府出台的创新政策较为全面,重点突出,着重解决了阻碍我国当前自主创新能力提升的关键瓶颈。     

张江国家自主创新示范区的有关政策及其应用研究

经国务院批准,在上海张江高新区建设国家自主创新示范区。张江创新示范区不仅适用国家支持中关村的所有政策,还将享受税收、金融支持等方面的特殊政策。因此,如何用足用好创新示范区的相关政策,积极创造新的制度比较优势,提升竞争力,建设创新型科技新城,将是张江乃至上海面临的重大课题。围绕这一重大任务,解读张江示范区各类创新政策的内涵,分析各种政策应用过程中可能面临的瓶颈,并在借鉴北京中关村、武汉东湖高新区等现有国家自主创新示范区经验的基础上,提出张江高新区在规划和落实国家自主创新示范区相关政策工作中的策略及建议。     

北京市科技金融政策供需匹配研究——基于LDA政策文本计量方法

北京定位于全国科技创新中心，高度重视科技金融的发展，并出台了一系列科技金融政策。基于主题分布分析路径，采用融合文本分类、主题挖掘和训练集预测的政策文本计算方法，对北京市科技金融政策文本及新闻文本挖掘搜集并整理分类，运用LDA模型从供需匹配的角度分析科技金融政策效果，并识别出3类政策主题，且匹配度在整体上处于较吻合的状态，说明北京市科技金融政策基本满足市场主体的科技创新需求，但在推动科技园区建设与发展方面仍然相对宽泛，因此，需要落实科技金融政策对科技园区建设规划的精准支持。     

完善我国自主创新政策的对策研究

分析了我国自主创新政策的现状,针对我国自主创新政策存在的问题,从科技投入、税收政策、金融支持系统、知识产权保护体系、产业政策等方面提出解决对策。     

关于促进工业设计产业发展的财税金融政策研究

工业设计产业是生产性服务业的重要组成部分,对于中国工业转型升级,提升企业自主创新能力具有重要的意义。当前,中国发展工业设计产业还存在资金投入不足,引导社会投资、激励企业创新力度不够,多层次资本市场发育不完善等财税金融问题,为促进其发展,在结合中国国情,并对配套财税金融政策的分析的基础上,提出了政府引导工业设计产业健康发展的相关建议。     

黑龙江省粮食产业发展财政金融政策的问题及对策

黑龙江省作为产粮大省是我国最重要的商品粮基地之一。通过分析黑龙江省粮食产业发展的主要成就和问题,针对其金融信贷支持力度不足、配套产业缺乏资金支持、金融支持模式较为单一、黑地等直补政策的困境等财政金融政策的问题,提出诸如进一步落实国家粮食产业政策、加大粮食财政直补的力度和加强水利工程政策性资金投入等政策措施。     

西部地区金融制度发展的政策取向

中国金融深化改革与西部金融相关配套制度供给不足是造成西部金融抑制的主要原因。打破区域金融的非均衡发展和消除西部金融对经济的抑制，应重点发展政策性银行，组建区域性政策融资机构，探索建立区域性、小型民营金融机构，提高直接融资比例。     

论金融政策的市场化运作

改革以来，金融对于国民经济的推动力日益增强。金融政策的下场化运作必须建立在金融机构商业化，金融产权股份化、金融管理企业化和金融调控间接化的基础之上。但在现买经济运行中，行政性金融政策及其传导机制与市场经济运行机制产生了许多矛盾和摩擦，解决问题的根本出路在于重塑具有竞争性的金融组织体系和金融市场体系。为此，本文提出了一系列对策性思路。     

西部生态建设的补偿机制及配套政策

20世纪90年代末，为了落实中共中央关于再造西北秀美山川工程的战略规划，在政府主导下陆续开始实施生态建设工程。2000年的政府工作报告正式提出：“陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草，抓住有利时机，采取退耕还林、封山绿化，以粮代赈，个体承包。”此后，政府出台了一系列强有力的政策措施，制定了相关的法律，每年以近四百亿元规模投入资金。为了落实国家的政策，各地制定了配套政策，形成了所谓“全方位、多层面、多类型”补偿机制。到目前为止，已经采用过的补偿机制和配套政策有：(1)有些地区规定，对那些承包、租赁草场或“…     

中国科技创新政策的发展阶段与重点变迁研究——基于1999—2022年的政策文本分析

为明确中国1999—2022年国家级科技创新政策重点变迁情况，将政策划分为3个阶段，分别是1999—2005年的改革发展期、2006—2011年的自主创新探索期和2012—2022年的创新驱动期。然后运用文本挖掘工具分析这3个阶段的科技创新政策，对其高频词、语义网络图、点度中心度和网络中心势以及小团体进行比较研究，最后总结了中国科技创新政策在不同发展阶段的重点变迁情况。在第一阶段，中国科技创新政策注重有序管理，此时创新、技术和企业并未得到重视；在第二阶段，围绕科技、创新和企业的服务逐渐得到重视，资源也开始向科技、创新和企业集聚，自主创新的探索势头向好；在第三阶段，创新更加受到重视，研发一词首次出现，同时研究和科研的重要性均有所提升，可见本阶段重视创新的应用，呈现创新驱动特征。     

论促进企业增加研究开发投入进行自主创新的财税政策

改革开放以来，我国大量引进了国外的先进技术，对提升产业技术水平，促进经济快速发展起到了重要作用。但是。这并没有有效提升我国技术研发和自主创新的整体水平。与发达国家相比，我国当前自主创新能力不足的问题仍相当突出。在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术和自主知识产权将给我国经济社会发展造成严重制约。企业自主创新离不开国家的政策支持，而国家支持自主创新的政策中较为重要的是财税政策。     

促进我国新兴服务业发展的金融政策研究

本文提出的政策建议主要有:全面清理和修正与WTO相关服务贸易规则不相符合的新兴服务业政策法规及其相关的金融政策,制定一部专门的《新兴服务业促进法》和与之配套的金融政策法规或实施条例;出台有利于促进新兴服务发展的融资政策,多渠道筹集新兴服务业快速发展所需的资金;尽早打开民间资本进入新兴服务业的“绿灯”,增强新兴服务业发展的金融支持力量等。     

我国企业自主创新过程中面临问题及路径选择

自主创新能力是一个国家经济长期发展的决定性因素，自主创新对于我国经济发展的重要性已被逐渐认同。结合我国企业当前自主创新能力现状，还存在许多缺失和制约因素。建立我国的自主创新体系，需要构造我国企业相应的技术创新、知识产权保护制度、配套政策、资本市场等一系列相关配套体系，推动我国企业的自主创新。     

外贸政策与自主创新

金融危机的愈演愈烈给我国实体缝济特别是对外贸易的发展造成了重大的影响。在这样一个大的经济背景下，我们不得不重新审视现行的外贸政策所存在的一些问题。本文主要通过介绍现行贸易政策指导下的贸易状况并结合我国自主创新的发展水平，从一个较新的视角研究外贸政策与自主创新这两个比较前沿的理论问题，将重点落于研究二者的关系及互动机制上，期望能够为我国外贸政策的运用和自主创新的发展提供一些思考和建议。     

经济政策不确定性与企业资本配置效率——基于三重作用机制和政策协同效应的研究

以2011-2020年A股上市公司为样本，检验经济政策不确定性对资本配置效率的影响。结果表明，经济政策不确定性会抑制企业资本配置效率。机制分析发现，经济政策不确定性对企业资本配置效率的影响可以通过实物期权理论、金融摩擦理论以及代理理论来解释。具体表现为，当企业投资不可逆程度越高、所处行业竞争程度越低、所面临的融资约束程度越高以及内部控制质量越差时，经济政策不确定性对企业资本配置效率的抑制作用越强。进一步分析发现，提高市场化水平、发展数字金融以及放松卖空管制均能有效抑制经济政策不确定性对企业资本配置效率的负面影响。为提高政策效率，政府在制定经济政策时，可以考虑配套上述政策措施。     

科技金融对城市产业结构升级的影响研究——基于“促进科技和金融结合试点”政策的准自然实验

科技金融是现阶段中国全面落实创新驱动发展战略和转变经济发展方式的重要抓手。本文基于2006—2019年283个城市的面板数据，以“促进科技和金融结合试点”为准自然实验，运用双重差分模型实证评估了科技金融政策对产业结构升级的影响效果及作用机制。研究发现：科技金融对产业结构升级具有显著而积极的政策效果。机制分析表明，科技金融主要通过技术进步效应以及资源配置效应两种路径驱动产业结构升级。异质性分析表明，科技金融对产业结构升级的促进作用在区位条件优越、人力资本水平良好以及金融发展程度较高的地区更为显著。上述研究为科技金融的评估提供了产业结构方面的理论支持和经验证据，并从该政策未来的进一步推广以及因地施策等方面提出了政策启示。