口粮田也应承担国家义务

我主张两田制中的口粮田也应承担定购任务。水费和农业税,原则上都要按亩均摊。也就是说,不论你种什么田、种多少,都要依法向国家尽义务。现在,有一种偏向,值得注意,即口粮田是上等好地,反而啥也不拿,全让承包田负担。我认为,这种作法欠妥。 第一,国家下达的农业税、水费和定购任务,是按耕地总亩数核定的,而不是单按承包田核定的。所以两田中不论是承包田还     

紫溪乡实行“四田制”发展适度规模经营的调查

一、运作方式随着农村形势的发展，平均分田到户承包的做法日益显露出一些问题。针对这种情况，紫溪乡党委、政府为探索有效的解决办法，于1990年在全乡试行了“四田制”。“四田”即将各村的农田按口粮田、责任田、积累田、机动田划分。口粮田按人均0．5南分配，主要解决农民的口粮，自己不种可自由有偿或无偿转包他人，不承担任何任务；责任田按实用劳力分配，农户间也可自由转包，但必须签订协议，明确公粮、农业税等责任；积累田按农田总面积的8％划出，由村委会掌握，安排土地肥力适中，地块集中连片的农田，一般以10亩为单位，向村内…     

实行“两田制” 完善土地承包经营

去秋以来,四川省什邡县根据农村商品经济发展的新情况、新问题,在深化改革,完善土地承包责任制方面作了一些探索。即由集体把承包地划分为口粮田和租赁田给农民耕种,今年上半年“两田制”已在全县1/3村、组推开。 一、“两田制”是随着商品经济的发展而产生的土地承包新形式 该县1982年实行的家庭联产承包责任制,是在绝大多数农民把土地作为赖以谋生的基本生产资料的情况下进行的。当时农民能够接受的办法是:土地好坏搭配,按人头平均承包;农业     

实行“三田制”稳定,完善家庭联产承包责任制：对满堂红乡实行“三田制”的调查

实行“三田制”稳定、完善家庭联产承包责任制──对满堂红乡实行“三田制”的调查曹东寅１９９５年，彰武县满堂红乡在总结过去承包方式的基础上，将全乡现有耕地确定为“口粮田”、“责任田”、“机动田”（以下简称“三田制”），实行了新的承包经营方式。实行“三田制...     

什邡县实行土地“两田制”的调查与思考

1986年,四川省什邡县根据农村商品经济发展的新情况、新问题,在深化改革,完善土地承包责任制方面作了一些探索。首先从零星村、组开始,由集体把承包地划分为口粮田和租赁田给农民耕种。1987年上半年扩大到全县的87个村646个组,分别占总村数的34.3％,总组数的33.8％。现在,其余村、组也陆续铺开。实践证明,这种“两田制”的经营形式,对较有效地促进土地集中,强化土地管理效果十分显著。开始兴起的时候,各村、组在实践中创造了4种形式:①按全部面积改平均承包为平均租赁;②稳定承包田扩大机动田进行租赁;③在全部耕地内自由沮赁;④划分基本口粮田后其余实行租赁。后来,各村、组逐渐趋向于后一种形式。据对灵杰、洛     

把"延包合同"还给农民

最近,笔者下乡采访有关农村费改税情况,发现有的村土地延包30年的合同,至今没和农民群众本人见面,问一些农民,有的甚至对此一无所知。为什么会出现这种情况?笔者经过调查了解到:有的土地延包根本没有按上级要求办,仍实行原来的"两田制",维持口粮田和经济田不动,村干部们为了应付上边,坐在办公室里"集体办公",把合同填好,签字、盖章都"代劳"了。群众没签字,也没按手印,合同当然不敢和群众见面了;有的土地延包没有公开,机动田远远超过5%,尽管群众签了字,也按了手印,但发下去怕引起议论,所以不敢发;还有的钻政策空子,在土     

推行土地股份合作制 加快发展农村经济步伐

改革开放以来,沙四管理区积极贯彻党在农村的基本政策,不断探索农村经济改革之道,1992年把管理区所有的耕地以股份的形式集中起来,实行统一发包经营,承包收入按股分红。这一改革,有力地推动了农业生产和农村经济的发展。 一、土地股份合作制的产生 党的十一届三中全会后,沙四管理区按照宜统则统,宜分则分的原则,集体留有经济田2670亩,农户分包850亩(其中口粮田504亩,责任田346亩)。通过实行“两田制”,充分调动群众生产积极性,农村商品经济得到较快的发展。但随着改革开放的深入和农村商品经济的发展,广大干部和群众在生产实践中,渐渐地发现了“两田制”有不完善的方面:一是生产规模小,农户分包的土地分散,不利于适度规模经营,发展“三高”农业。二是由于种植业效益低,劳力转移,部分农户,只好     

对土地承包实行“两田制”的看法

所谓“两田制”,即将农户联产承包的集体耕地,一部分作口粮田,一部分作商品田(或称责任田,机动田)。当前,不承认土地是农民赖以生存的重要生产资料或生产条件,这是不切合实际的,但究竟一个人一个生产周期需要多少亩耕地才能赖以生存或生活呢?实际调查表明,在人平二三分地的情况下,通过自己主观努力(指采用先进的生产技术,实行集约化经营)仍可以维持基本生活。因此,当前农村事实上客观存在着完善耕地承包办法,促进土地向种田能手集中的选择机会。研究土地承包办法,既要承认土地是农民的重要生产资料的现实,又要考虑如何做到两个有利,即有利于土地向种田能手逐步集中;有利于土地集约化经营,提高土地利用率。实行土地“两田制”要首先     

认真清理 重新发包积累田反腐倡廉 干群关系得改善

认真清理重新发包积累田反腐倡廉干群关系得改善李洪运新疆维吾尔自治区麦盖提县自８０年代初实行联产承包责任制以来，乡、村两级为发展集体经济，增加公共积累所留的机动地和没有分到户的果园（统称积累田），由于管理混乱，底数不清，承包费偏低，集体资产流失严重，相...     

关于实行“三田承包”办法的调查与分析

德阳市中区孝感乡共和村,在农村改革中,将原来的土地承包进行革新,实行“三田承包”(即口粮田、商品田、机动田),促进了农业生产的发展,人平收入达到534元。该村以往土地承包是实行平均包田,农业税费笼统上交,种后收钱的“一田承包”办法,这种体制在过去较长一段时期中是符合客观实际的。但是随着农村第二步改革的深化和农村形势的发展,仍沿用这一办法就显得很不适应了。其原因:一是制约了土地的适量承包与合理转移,影响着农村商品生产的进一步发展。1986年,全村第二、三产业收入已占总收入的40.82%,从业劳力占总劳力的35.20%。由于技术、资金及其他原因,劳力转移在农     

顺应民心 积极引导——滁县地区推行联系产量责任制调整农村生产关系的情况和做法

1978年10月以来,在我们滁县地区农村社队,建立和推行联系产量责任制,已经成为民心所向的潮流。全区22,641个生产队,实行包产到组、以产计工、统一分配、超产奖励办法(即生产队对作业组定土地、定劳力、定产量、定耕牛农具、定费用、超产奖励、减产赔偿)的生产队10,405个,占生产队总数的46％;实行“大包干”办法(即生产队把劳力、土地、耕畜、农具四固定到作业组,作业组对生产队实行包完成生产计划、包完成国家农副产品交售任务、包上缴公共积累和各项提留的三包合同制)的生产队3,688个,占生产队总数16.3％;还有实行“口粮田”办法(即改变过去年终分配基本口粮的办法为分配基本口粮田的办法,     

农业适度规模经营问题综述

一、对农业适度规模经营的含义、必要性及效果的认识 (一) 农业适度规模经营主要是指改变现有“人分口粮田,劳分责任田、猪分饲料田”的土地平均经营格局,使土地随着经济发展的需要向种田能手集中,形成单位劳动力经营较大面积土地的专业化生产。 (二) 经济发达地区实行农业适度规模经营的现实必要性如何?对此有三种观点:一种     

试论发展种粮专业户

目前,成都市郊有种粮专业户2,300户,其中提供商品粮上万斤的大户49户,户平13,479斤,有的高达两万斤以上,商品率平均在70％以上。种粮专业户是专业化的商品粮生产者,出现的时间虽短,但已显示出旺盛的生命力,为发展商品粮生产闯出了一条新路子。 (一) 改变了劳动力投放结构,促进了分工分业的发展。金牛区簇桥乡采取按农业人平分口粮田、按劳力承包商品粮田、按技术专长和经营能力承包经济作物田的“三田”大包干     

石首市推行人田劳合理分摊负担

针对农民种田经济负担重、弃田现象突出的问题,湖北省石首市改过去单一由承包耕地面积负担为人田劳合理分摊,今年农民的各种税费负担亩平为１０５元,比上年亩平减少９５元。实行人田劳合理分摊,石首市将推行农民负担的农业税、水费、排水费和血防统筹按耕地面积(含宅基地、自留地)负担;共同生产费和农业综合开发还款按受益面积负担;“三提五统”按人田各半负担;集体公益事业的集资按人口负担;劳务用工、以资代劳按劳力负担;畜禽防疫按服务项目负担;特产税、屠宰税按课税对象负担。这样既大大地减轻了种田农民的负担,提高了农民的生产积极性,…     

我谈"两田制"

"两田制"是深化农村改革的产物,是冲破"均田制",实行土地相对集中的一种土地经营制度,也是土地规模经营的一种具体形式.从实践看"两田制",县体作法有四种:—是"口粮田"按人均划,"责任田"办合作农场,按劳承包,联产计酬.二是"口粮田"人均一份,"责任田"实行租赁,有能力的多租,反之少租.并规定企业领导人、"八大员"、民办教师、主要村干部不租耕地.三     

安徽蚌埠 小田变大田 一户一块田

<正>20世纪80年代初，安徽省蚌埠市在推行家庭联产承包责任制过程中，将田地按等级分到每家每户，形成了“好田”“差田”家家有的格局，一户承包地有几块甚至十几块，多的有30多块。田块面积小到几分、大到几亩，农户承包耕地“零碎化”经营方式比较普遍。近年来，随着农业生产发展、新技术推广普及和机械化水平提升，     

谁来保护妇女土地承包权

自1983年第一轮土地承包分配起,轻视、岐视妇女,尤其是侵犯出嫁女、离婚妇女及其子女土地承包权的问题在全国许多地区都有不同程度的发生。《妇女权益保障法》第30条明确规定:“农村划分责任田、口粮田等,以及批准宅基地,妇女与男子享有平等权利,不得侵害妇女的合法权益。妇女结婚、离婚后,其责任田、口粮田和宅基地等,应当受到保障。”但是由于传统观念和现实的种种原因(人多地少、利益驱动等),在第二轮土地承包中,仍存在一些严重     

农村财会人员要加强对“包干抵垫”的管理意见

“包干抵垫”是农村实行大包干责任制后专门设立的,与其同时还设立了对应帐户“包干基金”。实行大包干责任制时,由于社员家底薄,集体给予扶持作为生产抵垫,包括耕牛、农具,种子,集体财产及社员超支款,按承包土地或当时包地的人口平摊到户。     

发展适度规模经营的新形式——兴塔镇组建“一业发展公司”的调查

1994年秋播前夕,金山县政府同兴塔镇党委、政府商量决定,在兴塔镇双庙村5、6、9、10这4个村民小组交界处,利用在该区域内的镇种子场和镇果园的已有基础,建立518亩县级农业示范区。示范区要求两田(口粮田和责任田)分离,实行规模化、集约化经营。并确定毕业于上海农学院植物栽培专业、现任镇团委书记的王亚林同志去双庙村筹办这个农业示范区,组建“一业发展有限公司”。     

土地集体所有家庭长期使用

蓬溪县赤城镇五村四社,1988年开始实行"两田制"收效显著,值得推广.该社实行"两田制"的具体作法如下:1.坚持四条原则.一是有利于生产力发展的原则,用生产力标准检验全过程;二是稳定家庭联产承包制的原则,保证土地管理大局的稳定;三是尊重群众意愿的原则,认真听取群众意见,不搞一阵风、一律化;四是坚持土地集体所有农户长期使用的原则,促使其对土地的投入,推动农田基本建设的发展.2.坚持两田分离.(1)口粮田实行永久承包制.全社旱地141亩,作为口粮田,实行集体所有,长期归社员户经营使用,生不