新土地制度改革政策下的农村土地问题初探

随着城市化进程的加快,农村土地问题显现,影响着中国社会的发展,十八届三中全会提出了农村土地制度改革方向。通过分析新形势下农村出现的新的土地问题,诸如农村土地流转中介不规范,农地"非农化",土地闲置现象突出等,探讨农村土地问题的解决途径,提出建立耕地保护补偿机制,加强村庄规划,规范农村土地中介市场,加快农村土地确权,合理解决纠纷的对策建议。     

外商直接投资、城市化与劳动力市场的非均衡化发展

外商直接投资和城市化对我国劳动力市场转型具有至关重要的影响,外资产业在东部沿海的产业集聚和家庭联产承包责任制改革共同推动了"民工潮"现象的出现,外资产业向中西部地区的梯度转移在很大程度上导致了"民工荒"的产生,而现阶段快速城市化及由此导致的农民工转型已成为"农村空心化"现象出现的主要原因。政府可利用外资产业梯度转移的战略机遇加快解决区域劳动力市场的不均衡性,并积极推动户籍制度和农村土地制度改革等形成有利于城乡统筹的制度安排,最终实现劳动力市场的健康均衡发展。     

吉林省中部城镇群城市化进程与空间组织

吉林省中部城镇群是吉林省解决城市化水平虚高和转移大量农村人口的重点地区。在对吉林省中部城镇群城市化进程现状特征和问题分析的基础上,结合中部城镇群区域发展态势和格局,提出了促进城市化推进的非均衡协调发展空间战略,构建了"一主、一副、多心"的中心等级体系、"T型"轴带为主的三级轴带体系和中心城市为依托的城镇经济区体系城市化空间组织系统,以引导吉林省中部城镇群城市化的有序发展。     

关于湖南农村土地流转后的社会保障研究

十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定更加明确地鼓励农村进行土地流转,发展适度规模经营,有效利用土地资源.但土地对于农民不仅是生产工具,更具有保障功能,农村土地流转所产生的诸多问题需要完善的社会保障体系来解决.本文主要是针对农村土地流转中的社会保障问题,分析其原因,并找出解决之策,完善农村社会保障体系,以进一步促进农村土地流转,提高土地效率,加快建设社会主义新农村.     

村民外出务工的"后院效应"——以浙南清江村为例

本文以对浙南清江村的调查为例,分析了村民外出务工所引发的"后院效应".村民外出务工的"后院效应"涉及农村的政治、经济、文化、教育、生活观念、生活方武等多方面.对此进行广泛、深入的调研有利于我国农民市民化、农业产业化、农村土地制度改革、城市化等问题的探索和解决.     

西部农村土地融资难问题探析

由于西部农村的土地存在地形不规则、融资模式单一等问题,使农村土地难以进行有效融资,遏制了农村经济的发展.针对这一问题,本文在西部农村土地融资现状的基础上,分析了产生的各项原因,并提出了有效对策与措施.希望能够对促进土地资源的合理利用,构建和谐农村金融体制有所帮助.     

跨地区农村人口城市化与区域协调发展

当前我国区域协调发展面临的一个重大问题是人口分布与区域经济发展不一致,这也是国家实施主体功能区划所要解决的一个重要难题.跨尺度、跨区域的农村人口城市化则是实现区域协调发展并最终形成国家主体功能区格局的一个重要方式.文章从当前的“城市农民工”现象分析了农村人口迁移对农民自身生活提高,迁入区工业化城市化发展,迁出区生态环境改善等促进区域协调发展的重大作用,并从“区域”视角分析了“地方权利边界”对农村人口转移的“机制性”限制,从城市政府提供公共服务能力、城市资源约束及城市发展空间约束等分析了城市化地域对农村转移人口的“客观限制”.文章提出,在国家实施主体功能区区划框架下,应通过加大中西部农村教育支持,提高农村人口人力资本水平,从长远考虑实施教育移民战略,改革区域性农村土地生产关系,在中国东中部地域扩大重点开发区范围,积极引导发展劳动密集型产业等化解城市地域对农村转移人口的限制,从而在实践中国农村人口城市化过程中实现区域协调发展.     

我国农村土地流转现状实证分析

农村土地流转问题一直是影响农村经济发展的关键因素。促进农村土地流转对我国目前面临的“三农”问题具有积极的影响。随着我国工业化和城市化进程的加快,农村土地资源被大量用于非农产业建设,已经严重影响到我国农业经济的可持续发展。在农村土地征用的过程中,绝大多数农民的利益受损,严重地影响我国农村社会的安定。由于传统土地制度的缺陷,也在一定程度上限制了农村剩余劳动力的永久转移以及农业和农村产业结构调整。     

攀枝花市服务业发展影响因素实证分析

本文利用攀枝花市2000—2015年服务业相关数据,通过建立多元回归模型,对攀枝花市现代服务业发展的影响因素进行实证分析.结果表明:服务业固定资产投资对服务业发展的影响最为显著,人均收入增长对服务业的发展产生了较强的促进作用,但城市化水平对服务业发展的作用不明显,是因为"工业偏好"的政策导向以及服务业潜力未得到充分发挥所致.     

北京农村地区法律意识现状调查分析

当前,我过正处于一个现代化、工业化和城市化"三化并举、快速发展"的时代,经济社会快速发展对于农村"熟人社会、乡约习俗"的传统行为准则体系的冲击越发激烈.北京处于改革开放的核心地带,体制变革和经济发展所带来的诸如农村土地征集拆迁补偿、农民工劳动权益保障、农村消费者维权等问题,不仅需要完善和落实法律体系以适应新形势的需要,更重要的是着力培养农民的现代法律意识,以法律作为行为准则规范,保护正当利益不受侵犯.     

乡村空间转换中的土地利用变化研究——以滘中村为例

村庄土地利用变化是我国快速城市化和工业化背景下乡村空间转换的核心内容。以广东佛山南海的一个经历了乡村工业化和后工业产业升级的村庄——滘中村为例,分析了该村30多年土地利用变化过程后发现,主要表现为农业用地大幅度减少,道路、公建、居住用地阶段性增长,工业用地和商业用地相继增长。其次,从主体、成本与收益、制度因素和空间效应等方面对变化机制进行了探讨,认为在多元化主体的参与下,土地转用的产业升级收益和资本化收益相对于转用成本的差异是土地利用变化的核心动力,各种正式和非正式制度调节了这种差异。而土地利用变化带来了乡村城市化、流动性和村庄社会空间重构等方面的空间变化,推动了乡村空间的转换。     

Research on driving forces for rural settlement land changes in China

During the rapid urbanization period, the contradiction between demand for the construction land and the preservation of cultivated land for food security is getting more and more serious in China. With the urbanization the rural settlement land is increasing instead of decreasing; This paper aims at.finding the driving forces for rural settlement land expanston. Based on land use change survey data （1996-2006） by the Ministry of Land and Resources P. R. C., this paper find, that per capita area for rural settlement land is more than per capita area for city; township and industrial land in each province except Tibet. Besides, rural settlement land area and per capita rural settlement land area are increasing while the rural poputation is decreasing in most provinces. The main problems of rural settlement land use are low efficiency, high vacancy rate, chaotic layout and illegal occupancy. Then the driving forces [br rural settlement land expansion, including economic development, family income, family scale, psychological factors, urbanization, transportation, lack of planning, limited circulation of dwelling-house land and imperfect sociat security, ate explored based on above analysis, Finalty, policy recommendations, in view of different influencing factors, are put forward to control the disorder expansion of rural setttement land.     

健康城市化与农地制度改革

我国人口众多,耕地资源相对稀缺,目前又面临人口膨胀、工业化与城市化的挑战,如何正确处理土地与城市发展的关系.引导我国城市化健康持续发展,成为摆在我们面前的重要议题.分析了我国在城市化进程中出现的不合理现象,并指出问题根源在于农地制度的缺陷所导致的政府在土地市场的垄断.进一步探讨农地制度改革的途径,目的在于打破政府垄断局面,发挥市场在土地资源配置中的作用,保护失地农民的权益,为城市健康发展提供必要的、有利的条件.     

城镇化进程中我国城市与农村土地集约利用的策略研究

城市与农村土地粗放利用的现象普遍存在与我国城市化进程对土地的需求矛盾日益尖锐,提高城市与农村土地的集约利用迫在眉睫。文章通过实证研究指出了目前我国城市与农村在土地利用中存在的粗放低效利用现象及政策制度上存在的问题,并针对这些问题提出了城市与农村在土地集约利用上具体的策略与制度安排。     

韩国的土地利用规划体系和农村综合开发规划

韩国的土地国情和农业经营特点与我国十分相似。文章分析了韩国土地利用规划体系的构成及其主要特点,以及在农村综合开发和农村城市化过程中的作用。最后简要论述了乡村土地利用规划在中国国土规划中的重要性和迫切性,希望能为我国的农村综合开发和城镇化发展提供一些借鉴。     

土地流转的变迁及发展趋势

土地流转正在我国如火如荼地进行着,有人认为这是我国的又一次土地革命,有人认为这是我国解决农村土地问题的一把金钥匙……土地流转将何去何从?文章试通过回顾我国农村土地流转政策随土地制度改革的变迁,得出土地流转是我国土地政策的必然;在土地流转过程中,土地的所有权归集体或国有将会长久不变;同时,为了更好地促进农村经济再一次为我国的城市化和工业化提供后续动力,土地流转应与农村小城镇建设相结合。     

天津市华明镇土地开发整理模式研究

天津市华明镇通过＂宅基地换房＂土地开发整理新模式在为中心城市提供了大量城市建设用地的同时,又提供了促进农村城镇化的建设资金。利用案例分析方法,对华明镇宅基地换房背景分析,分析了华明镇模式在农用土地流转、征地补偿、土地集约利用、产业结构优化、城镇规划以及城乡一体化等方面的现实和理论意义,研究认为华明镇模式是目前解决大城市地区农村城市化面临的土地和资金问题可供选择的模式之一。     

河北省建设用地现状、问题及整理方向研究

随着河北省工业化和城市化的快速发展,基本建设大量占用耕地,人地矛盾十分突出。补充耕地,解决建设用地需求须开展建设用地整理。本文分析了河北省建设用地利用的现状,总结了建设用地利用的问题,提出了建设用地整理的方向——重点整理农居点用地。在河北农村建立类似城市的土地储备制度,以解决村庄土地闲置和宅基地超标问题,实现农居点用地逐步缩减,严格控制城市规模,扶持旧城区和"城中村"的改造;加强开发区的清理整顿,调整用地结构。     

我国大遗址保护区控制农地流转的法律及制度研究

通过分析大遗址保护区农地流转的法律和现实条件,认为在城市化和工业化高度发展的阶段,大遗址保护区内农地流转将不可避免,提出大遗址保护区控制农地流转的有效管制方法——借鉴海外土地发展权制度配置保护区土地发展权。     

破解城乡差距之困:基于劳动力流转模型的实证分析

农村劳动力转移无疑可以缩小中国的城乡差距。然而,在现实的劳动力流动过程中却存在诸多包括现行土地制度在内的障碍。文章在拓展Todaro模型的基础上,基于CFPS(中国家庭动态跟踪调查)数据实证分析了土地制度对农村劳动力流动的影响。研究结果表明,我国现行的土地制度限制了农地需求,从而抑制了农地流转市场的发育。这不仅导致农民在市民化过程中无法将农地的未来收益充分变现,还增加了农民市民化的机会成本,并进一步阻碍了城市化进程和城乡差距问题的解决。因而,完善土地流转制度,给予农民"市民化补贴"以推进农村劳动力转移,从而加速城市化进程,是破解城乡差距之困的根本途径。