“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

桂阳:正确处理好四个关系

自去年以来,湖南省桂阳县在全县实行村务公开过程中,正确处理好四个关系,确保村务公开顺利进行,有效地促进了农村基层组织建设,增强了村级组织的战斗力和凝聚力。一是公开与公正的关系。村务公开的前提是公正,让群众信赖无疑。公开的目的是规范制度,严格管理,通过村民自治、民主监督,让群众明白,干部清白。“公开”而不公正,这是不完善、不规范的所谓“公开”,老百姓依然吃亏,自然是不会满意的。我们在推行村务公开时,应该在“公开”之后,确保公正。只有既公开又公正的村务公开,广大农民才会心平气顺,村安人和,村民的精神…     

村务公开贵在实

村务公开是关系到亿万农民切身利益的大事，也是党的十五大要求基层政权机关和基层群众自治组织做好的大事之一。做好这件大事，贵在内容真实，实效突出。实效突出与否，主要看老百姓对村务明白不明白，高兴不高兴，满意不满意。要使村务公开有实效．就必须从农民群众普遍关心的实际问题入手确定村务公开的内容。从现实情况看，村务公开的内容大体包括以下几个主要方面：一是财务管理公开；二是计划生育指标公开；三是征用土地和宅基地审批公开；四是农民负担情况公开；正是集体经济项目承包、经营情况公开；六是救灾救济款物发放公开；七是…     

不能这样“公开”法

村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。根据笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在着不少问题：─—应付公开。一些村委会把村务公开当做一种形式，采取应付态度。有的公开去年的，不公开今年的；有的公开上半年的，不公开下半年的；有的公开栏第一期内容是村务，第二期又变成了计生宣传或科技知识等；还有的村听说上面要来人检查了，才张榜公布一下。检查人员前脚走，他们立即就给收掉。在检查组看来，这些村的村务是公开了，可具体内容是什么？广大农民群众很少知道。─—内部公开。按要求，村务公开可以采取张榜公布、有线广…     

“八不”现象亟待纠正

一是只公开村务不公开组务。眼下，不少农村地区土地承包、收益及负担分摊仍以组为核算单位。村务公开而组务不公开，农民群众看不到、看不清一家一户的人、劳、田和收、支、存等具体情况，到头来还是“一锅煮”，糊里糊涂。有些情况甚至连村干部也说不清。二是只公开财务不公开政务。财务公开固然是重点，但不能以此取代政务公开。对农民极为关心的宅基地安排。集体资产、户口迁移以及经营实体承包等热点也必须及时翔实地让大家明晓。三是只公开次要问题不公开主要内容。一些村组在村务公开中避重就轻，避实就虚，只公开那些调解群众纠纷、…     

老先进迈入村务公开新境界

近年来，作为村务公开民主管理工作的老先进，山东省莱西市始终把深化村务公开作为促进民主管理的有效途径，坚持事前、事中、事后全程公开，同时创新村务公开监督机制，把监督关口前移，构建了村务公开监督新模式，变“群众要求公开”为“干部主动公开”，村务公开工作步入新境界。     

村务公开打假五步走

第一步，统一思想，充分认识“公开、民主”的实质。福建省永定县委针对一些村存在假公开，部分公开或应付了事的情况，及时作出了新一轮村务公开的部署，要求在扎实抓好村务公开规范、延伸、拓展工作的同时，要充分认识到村务公开的实质是公开和民主。如果不真正公开，“热点”问题不解决好，而采取“愚民”政策，那将会失去群众信任，村务公开民主管理工作就更难以开展，村委会成员的威信将难以树立。第二步，部门配合，分工协作。一是齐抓共管，各负其责。由组织部门牵头，纪委、监察部门负责接受群众投诉和举报，对违反规定的人和事及时…     

公开:透明些,再透明些

公开才能公平,公平才会公正,公正才有公信。不公开就见不到阳光,见不到阳光就不可能透明,不透明就会失去监督与制约,失去监督与制约就必然衍生腐败与弊政。     

公开些：透明些，再透明些

公开才能公平．公平才会公正．公正才有公信。不公开就见不到阳光．见不到阳光就不可能透明．不透明就会失去监督与制约．失去监督与制约就必然衍生腐败与弊政。[编者按]     

“公开”别这样避重就轻

时下,农村普遍推行村务公开制,旨在增强村民委员会经济往来的透明度,加强基层组织的廉政建设,减轻农民的不合理负担,还村干部一个清白,给农民一个明白。然而,在一些地方,假民主、假公开的现象仍有市场。有人把公开当成这丑布：对没成问题或问题不大的事项向群众公开;而对群众关心,真正有问题的事项却不公开。黑龙江省佳木斯市某个村年支出招待费为3．66万元,而公布的费用却只有0．36万元！这种流于形式的村务公开,只能引发农民群众的强烈不满,割裂党与群众的关系,根本起不到农民群众监督村务、民主理财、当家做主的目的,这样…     

假公开遭到真处理

高山村是湖北省广水市陈老镇一个只有700四人的穷村,虽然家小底子薄,而6名村干部却不顾村情民意,个个比风度,讲待遇,开会办一一事粗专车,一客十陪挤着吃,私客公待退着吃,全村每年的旅差费、招待费竟然同其他1500人的大村相当。自1998年6月推行村务公开民主管理以后,村干部觉得自己被束缚了手脚,于是便撇开村务监督执行小组和村民代表会的监督和制约,所有账目既不提交村务监督执行小组审核,也不提交村民代表会讨论,而是由村干部自己清理汇总后直接上墙,引起群众的强烈不满。今年3月,陈巷镇村务公开民主管理办公室接到群众举报…     

别搞成了村“雾”公开

搞村务公开是要“亮”出家底，给群众一本明白帐，是要捐玻一层窗棂纸．做到干群心底都亮堂。因而，实行村务公开一定要求真务实，切莫搞成村“雾”公开。实行村务公开，各地千差万别。有的村务公开搞得扎实细致、井然有序，而有的村务公开则搞得走马观花．精诞点水。也有的村务公开虽然上了墙，但虚设其栏、内容空洞。还有的村务公开的“其他”栏目里的数字很“花”，让人费解。如此村务公开，仿佛雾里看花，越看越晚俄，越看越糊涂，被群众讽刺为村“雾”公开。公开就应当有一说一、实事求是、言而有据，村务公开不是造数字、编表格、玩心…     

村务公开四话题

１．摇身一变成“功开”时下，村务公开的实施，拓宽了群众的知情渠道，推进了民主进程，促进了农村经济稳步发展；同时也有效地遏制了腐败的产生。但广大群众看了村务公开栏后，不无遗憾地说：“公开栏里报喜报成绩得多，却很少公开村务不足之处。这村务公开摇身一变成了村务‘功开’。”了程，也大憾多，务”村里搞村务“功开”显然是不切合实际的。可村“两委”领导为什么不愿意真正公开呢？究其原因：一是一些村干部对村务中存在的问题重板轻打，遮遮掩掩，秘而不宣，但照样可以争先创优。有的村干部认为，如果让村务中问题外扬则似捅了…     

邹城百姓打开电视看村务

自今年年初开始，山东省邹城市的老百姓随时可以打开电视，浏览全市各村的村务公开内容。村务上电视，村民们对村干部的工作心里有了底，村务工作监督更加透明，村干部在感受到压力的同时也增强了干劲。此种集信息化、网络化为一体的村务公开方式，使邹城村务公开工作走上了全新的轨道。     

陕西:村务公开为治省大计

3月中旬，陕西省召开了全省推行村务公开现场会。会后10天内，长安县就有50多位农民分别给县委、县政府写信，感谢政府办了件符合民心民意的实事，表示大力支持。目前，全省各级干部深入乡村院落、田间地头，宣传村务公开的意义和进行实地督促，许多村干部自觉整理帐簿，准备按省里要求的时间公布，给群众一个明白。为什么一个单项工作能够开展得如此热火呢？陕西省积几年村务公开之经验，组织3个县近百名乡镇干部和群众讨论，制定出了一套切合实际、操作性强的实施方案，此外，各级领导对村务公开工作的重视是根本保证。省委常委、常务副省…     

中央要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度

日前，中共中央、国务院发出通知，要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度。我们认为，这是中央加大力度，进一步推进农村基层民主制度建设的重大举措，具有里程碑式的意义。群众关心什么就公开什么中央要求村务公开要从农民群众普遍关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大问题都应向村民公开。如新上的经济项目，村里的财产和财务收支，征用土地和宅基地审批，计划生育指标，提留统筹方案及其他农民负担（包括劳动积累工和义务工），集体土地和经营实体的承包，救灾救济款物的发放，村干部年…     

给数字套上“紧箍咒”

目前 ,村务公开已成为村民们理解本村“大政方针”的主渠道。但是 ,能公开的数字都是合理的东西 ,合理的东西村民们还有什么再说的呢？招待费、业务费、办公费、修缮费 ,每一笔数字 ,都符合财务规定。但是 ,看看村里的另一面 :赤字超标 ,收支差距较大 ,村干部工资、招待费、办公费等逐年增加 ,这些每天都在增长的数字失去了约束 ,占村务开支的比例越来越大 ,农民们心里有气而无处可诉 ,村干部吃饱喝足还埋怨疲于应酬！这些不正常的现象是由于缺少一个强有力的监督、约束机制 ,这就需要给村里某些数字套上“紧箍咒”。如果根据每个村的大小、…     

村“误”公开更可贵

河南省平舆县万金店乡在全乡村务公开工作中推行村“误”公开制度。每个村都必须按照乡里的要求，在定期征求村民意见的基础上，把工作中的失误通过公开栏如实公布于众，然后制定措施认真进行整改，接受村民的监督。这样做，全方位提高了村务工作的透明度，社会反映良好。笔者认为，这种勇于公开村“误”的做法值得称道。时下，许多地方的村务公开大多是把村中的重要事项或村干部的“政绩”等情况进行公开，但对工作中出现的失误，不少村却是“犹抱琵琶半遮面”，掩掩盖盖，不敢公开亮相。对于这种只报喜不报忧、只报成绩不报失误的村务公开…     

村务公开要常抓不懈

近年来，随着农村经济的发展和农民民主法制意识的不断增强，村务公开已成为当前一项重要工作。针对张掖市农村财务管理中存在的问题和薄弱环节，我们从加强审计监督入手，切实提高财务公开质量，制定并完善了一套以财务公开为基础，财务审计为主体，民主理财为依托，村账乡管为保证的制度和措施，可以让干部敞开心扉谈话，公开办事，一些重大的村务问题，交给群众讨论，让群众参与管理和决策，极大地调动了群众参政、议政的积极性，化解了不必要的误解和矛盾，通过建立健全以村务公开民主管理制度为主的财务公开制度，拆掉了干群之间的“隔心墙”，筑起了“连心桥”，既稳定了社会、安定了民心，也收到了明显效果。     

市县财政改革“八忌”

一忌监督不力。在政府采购方面，由于工作尚处于试行阶段，当前没有一套较为完整严密的法规来规范、约束政府采购行为，有可能将原来分散的权力集中在少数人手里，容易出现由“分散腐败”变为“集中腐败”等不正常现象。为此，要做好政府采购工作，需要根据实际情况不断探索完善，增加透明度，加大管理监督力度，争取早日与国际接轨。同时，应采取有效措施，防止政府采购中出现“集中腐败”等问题，保障政府采购工作健康有序发展。一是规范采购程序，做到依法办事，要结合政府采购工作实际，尽快研究出台与政府采购工作相关的规定和办法。二是公开招标采购，杜绝暗箱操作。在投标中要打破地方保护和地域限制，规定凡具备合法资格的人均可参加公平竞争；同时要实行招投标过程全程公开，接受社会和所有投标单位监督，使政府采购切实做到公开、公平、公正。