人民银行预算审核要做到“四核对”

部门预算改革作为财政支出改革的重要环节，是从源头上防治腐败的重要举措，科学合理的预算编制方法有利于财政资金的有效使用，真正值发挥财政在公共管理领域的作用。[第一段]     

对专员办参与部门预算审核工作的思考

一、专员办参与部门预算审核的意义1.专员办参与部门预算审核是财政监督职能的科学延伸。我国的财政监督是一个广义的概念,它包括财务监督、会计监督、税收监督、国有资产监督,也包括预算资金监督、预算外资金监督。部门预算是财政预算资金分配模式的改革,是从预算编制的基础环节入手,细化预算编制,延伸预算管理层次。过去单位预算是由主管业务的一级预算单位代编的,预算没有细化到具体支出单位和支出项目,财政部门预算批复后,再由主管部门层层分配到用款单位,财政部门既不掌握预算资金分配的内容和项目,也无法对预算资金进行有效的管理,更谈不上实施有效的监督。实行部门预算后,按照部门预算的编制要求,部门预算先从基层单位编起,再逐级汇总上报,资金安排要细化到具体项目上,是一个覆盖部门所有收支的完整预算。部门预算编制改革,延伸了财政预算管理的层次,专员办参与部门预算编制的审核工作,可以充分发挥专员办机构设置点多、面广的特点,是专员办财政监督职     

以部门预算审核为基础 切实加强中央基层预算单位的财政监督

财政管理是政府为了履行职能，对社会资源进行决策、计划、组织、协调和监督的活动。在财政管理中，财政部门的主要职责是编制预算、执行预算（包括账户管理、资金拨付、汇总支出报表等）和实施预算监督。预算编制是基础，预算执行是核心，预算监督是保障。预算监督融人预算编制和预算执行的全过程中，有效的监督可以保障财政资金的有效运转。[第一段]     

人民银行部门预算改革探析

长期以来,人民银行实行的是独立的财务预算管理体制,即在预算管理上以总行年度财务收支差额纳入中央财政预算,分支机构的财务预算由总行按“收支两条线”的原则办理,各项费用支出以核定指标的方式加以控制,不核拨     

刍议部门预算监督

我国自1999年起试行了部门预算制度。经过几年的实践，已初步建立了部门预算的基本框架，使预算管理部门开始从“重分配”向“重管理”转变，预算所能起到的监督作用也日渐发挥出来。部门预算制度的推行与建立对传统财政监督提出了挑战，同时部门预算改革过程中存在的问题也需要加强对其进行监督，以发挥财政监督服务于财政改革与财政管理的作用，推进部门预算的改革。目前，我国已经开始探索对部门预算的监督，但在对部门预算监督的过程中存在诸多问题，亟需完善部门预算监督。     

调思路 保证预算收入安全完整

按照建立公共财政框架的客观要求,以健全财政职能、加强财政管理、促进财政改革、规范财政运行为目的,构建事前、事中、事后相结合、涵盖财政收支全过程的监督制约机制,实现财政监督的法制化、规范化和科学化。其主要措施:首先,建立科学、完善的预算监督体系。财政监督将与财政管理、财政改革紧密联系、相互作用,与财政预算决策、财政预算执行相互影响、相互制约。发挥财政监督的制约作用,确保财政预算正确执行,保证财政政策的贯彻落实;发挥财政监督的反馈作用,"监测"和"预警"财政预算决策的科学性;发挥财政监督的保障作用,促进财政改革措施的落实。因此,财政监督要渗透到财政工作的各个领域,融入到     

部门预算监督检查方法初探

为深化预算管理制度改革,规范财政预算管理行为,遵循制权、制衡、制约和公开、透明、科学的原则,财政部门正在积极构建预算编制、执行、监督“三分离”的预算运行机制,以切实强化部门预算管理,不断提高依法理财水平,维护财经纪律,促进廉政建设。监督检查机构作为专司财政监督的职能部门,如何对部门预算编制、执行实施监督?本文就这一问题提出一些浅显看法。     

介绍几种政府采购预算的审核方法

政府采购预算是一个地区、部门和单位全年政府采购活动的总计划和行为规范。它既有价值量指标，也有实物量指标，它既是部门预算的重要有机组成部分．又是一个相对独立而完整的预算体系。显而易见，政府采购预算同样具有法定性、重要性和严肃性。但通过近几年部门预算编制和审核的实践，笔者发现，一些部门和单位往往忽视政府采购预算编     

深化人民银行系统部门预算改革的思考

部门预算,通俗地讲就是“一个部门一本预算”。是由中央各部门编制,经财政部审核后汇总,报全国人大审议通过的,能全面反映部门的所有收入和支出的预算。实施部门预算有利于贯彻党中央、国务院的“依法治国”方针,更有利于部门规     

对人民银行试行部门预算的几点思考

随着我国市场经济体制改革和公共财政管理体制建设的不断深入,人民银行试行部门预算成为必然.由于人民银行自身业务的特殊性,人民银行试行的部门预算有其与众不同的地方.同时,作为一种新的预算管理模式,部门预算对于加强人民银行的财务管理,有效提高财务资金的效益性和安全性,起到了积极的作用,但同时也存在需要改进的地方.     

人民银行实行部门预算存在的问题与建议

随着人民银行正式实行部门预算,人民银行自身业务特殊性与部门预算模式的矛盾在不断显现.本文从立法角度、国际惯例、中央银行独立性以及人民银行业务职能、机构人员情况等方面,分析了人民银行实行独立的财务预算管理制度的必要性,认为人民银行拥有收入与赢利能力,可以通过有效的内部控制与外部监督来规范财务收支行为,具备实行独立的财务预算管理制度的前提条件,并提出人民银行实行独立的财务预算管理制度应遵循的原则和具体的表现.     

人民银行预算定额标准的框架体系研究

费用预算的定员定额管理是部门预算改革的重要内容.本文在梳理人民银行各项费用预算定额标准的基础上.重点分析了执行预算定额标准存在的问题及难点,提出划分费用账户支出类别以此确定相应定额编制技术和编制方法的定额标准框架体系.     

基于绩效视角下的人民银行部门预算管理研究

人民银行的部门预算支出管理长期以来遵循的是“投入控制型”的预算管理模式,这种管理模式强调资金的投入和对过程的控制,而对于预算执行的过程要完成什么,最终达到的效果如何却少有关注。针对传统模式的弊端,绩效视角下的部门预算的核心就是关注预算的产出和结果,将效率问题与产出管理结合到了一起。     

人民银行预算审核方法初探

专员办参与对人民银行部门预算的审核,是财政监督融入财政管理,服务财政中心工作的重要体现。为切实做好该项工作,浙江专员办在连续两年对浙江人行系统进行预算审核的基础上,根据审核发现的问题,针对人民银行预算申报的特点,深入分析思考,逐步建立起“事前预审、事中会审、事后回访”的预算审核模式,并综合运用“双管齐下法”和“历史数据分析法”,规范审核内容,提高审核效率,在实际工作中取得了较好的成效。     

完善人民银行预算管理体制的思考

作为一种新的预算管理模式,部门预算反映了人民银行同国家财政之间的资金利益分配关系,对于加强人民银行的财务管理,有效提高财务资金的效益性和安全性,起到了积极的作用.但随着央行职能转变与新业务的不断发展,预算管理问题也日益突出,需要通过建立预算论证制度、预算绩效考评和合理科学的基本支出定员定额标准体系,并且完善预算科目及账户,以不断改进与发展人民银行预算管理体制.     

县级财政监督工作方法浅谈

为推进财政改革，促进财政管理，保证执行财政政策的准确性、财政收入的完整性、财政支出的有效性和财经秩序的规范性，近年来，甘肃省天祝县把财政监督工作作为“一把手”工程来抓，围绕财政中心工作，不断拓宽监管领域，积极探索加强财政监督的新方法、新措施和新途径，采取了一系列行之有效的措施，有力地促进了财政监督工作的制度化、规范化和经常化，促进了财政管理水平的不断提升。     

人民银行实行部门预算改革利弊探析

长期以来，人民银行实行的是独立的财务预算管理体制，即在预算管理上以总行年度财务收支差额纳入中央财政预算，分支机构的财务预算由总行按“收支两条线”的原则办理，各项费用支出以核定指标的方式加以控制，不核拨资金。各项费用支出实行“全账户”管理，有固定的额度，互相之间不得串用，更不能突破。[第一段]