统筹城乡解决"三农"问题的对策建议

所谓统筹城乡 ,就是统筹城乡经济社会发展 ,这是党的十六大以后新的具有开创性的提法。党的十六大报告指出 :“统筹城乡经济社会发展 ,建设现代农业 ,发展农村经济、增加农民收入 ,是全面建设小康社会的重大任务”。这是在科学分析我国国民经济发展面临的主要问题的基础上提出的重要思想 ,是解决我国农业、农村、农民问题 ,全面建设小康社会的一个重大战略。一、统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题的重大战略(一 )统筹城乡经济社会发展是解决“三农”问题 ,实现城乡经济良性循环的必然选择建国初期 ,我国为了尽早实现工业化 ,国家实行…     

解决"三农"问题的根本出路在于加快城镇化进程

现阶段我国“三农”问题的实质是农民问题,农民问题的实质是收入问题,收入问题的实质是就业问题,就业同题又是来自城市化滞后。这就必须突破传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的局限,探讨持续增加农民收入的新思路、新途径。即不仅要在农业、农村、农民内部做文章,而且要把注意力更多地转移到农业、农村、农民外部做文章。这就不难理解,十六大报告因何从统筹城乡经济社会发展,作为建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的战略性指导方针,以及把加快城镇化进程作为全面繁荣农村经济的根本出路。     

统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要环节——学习十七大报告体会之二

胡锦涛同志在十七大报告中,将农业、农村和农民问题放到突出位置予以强调,并指出要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。指出统筹城乡发展,是解决“三农”问题的重要环节,必须切实抓紧抓好。这既为各地各级党政部门解决“三农”问题指明了工作方向和着力点,也使我们从事“三农”工作的同志深感责任重大。     

解决新时期中国“三农”问题的新思路——统筹城乡经济社会发展研讨会通知

“三农”问题是当今中国社会经济发展中的热点问题和难点问题。中央对“三农”问题高度重视,并提出以统筹城乡经济社会发展来解决“三农”问题的新思路。为了深刻领会统筹城乡经济社会发展的实质,从理论上探讨统筹城乡经济社会发展的内涵、具体实现形式和面临的主要困难,交流各地统筹城乡经济社会发展的经验,《中国农村经济》杂志社和西南财经大学经济研究所决定联合召开“解决新时期中国‘三农’问题的新思路———统筹城乡经济社会发展”研讨会。一、研讨会的主要议题:1.提出统筹城乡经济社会发展的理论背景和现实背景;2 .当前农村经济形…     

关于涉农问题的八点建议——兼述苏州市的一些创新做法

农业、农村、农民问题,已经成为当今我国的热点问题。党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的主导思想,党中央、国务院已经把“三农”问题列为工作的重中之重,这无疑是正确的、必须的。对此,农村基层干部和广大农民拍手叫好,使他们看到了新一届中央领导集体,对“三农”有着深厚的感情,从根本上解决“三农”问题有望。根据经济比较发达的苏州市农村碰到的问题和一些创新做法,当前和今后一个时期,建议在以下八个方面作出努     

夯实基础 全面推进——钟山县推进社会主义新农村建设的实践

改革开放30年的伟大实践表明：农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。党的十七大和十七届三中全会把统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作为“三农”工作的重要内容来抓，不仅充分体现党对“三农”工作的高度重视，还体现了统筹城乡经济和谐发展的科学发展观思想。     

政策导向

中央农村工作会议指出,当前我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。新阶段是推进农业和农村经济结构战略性调整、实现农业增长方式转变的阶段,是深化改革、完善与社会主义市场经济体制相适应的农村经济体制的阶段,是统筹城乡经济社会发展、推进农村小康建设的阶段。会议强调,要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。进一步解决好“三农”问题,加快农业和农村经济的发展,是全面建设小康社会的必然要求。我国农业劳动生产率低,农村生产力落后。我国人口的绝大部分居住在农村,农民的生活水平明显低于城镇居民,农村教育、科技…     

开发农村粮食市场为建设新农村服务

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务。2005年的中央农村工作会议提出“,十一五”时期,要全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,紧紧围绕建设社会主义新农村,全面推进农业农村工作,努力实现粮食稳定发展,促进农民持续增收。会议要求,各地区、各部门必须充分认识“三农”工作对全局的重大意义,切实把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,领导干部要经常到农村做全面深入的调查研究,真正掌握农村的真实情况,了解农民的愿望和要求,认真研究制定和切实落实促进农村发展的具体措施。粮食工作与“三农”工作息息相关…     

试论政府在农村社会经济发展中的十大责任

探讨和研究我国农村经济社会发展问题，实际上也就是探究如何解决好农业，农村，农民即“三农”问题。我国农村存在的经济社会问题，属于公共问题，解决这些问题，政府负有重大的责任，为促进有中国特色的农村经济社会发展，政府应当统筹城乡经济社会发展，加大对农业的投入，加快农村市场的培育，推进农业结构的调整，切实减轻农民的负担。     

解决“三农”问题的新模式——当地政府＋公司＋科技＋农户＋基地

中国共产党“十六大”报告提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。”“三农”问题是全面建设小康社会的重中之重，重点在农村，难点在农村，只有统筹城乡经济社会发展。使广大农民的素质提高和富裕起来，才有可能全面实现小康。最近召开的党的“十六届三中全会”作出的《决定》中又提出要“深化农村改革，完善农村经济体制，提出“五个统筹”、“五个坚持”的发展和指导方针，对“三农”问题的解决将起到重大的推动作用。     

解决"三农"问题的关键在于制度创新

党的十六大确立了新世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标 ,明确了经济、政治、文化等各项建设和改革重大任务 ,把解决“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置 ,明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限 ,站在国民经济发展全面的角度研究和解决“三农”问题。笔者认为解决“三农”问题 ,关键是制度创新 ,只有对农业税收制度、农业用地制度、农业科技制度、农村金融制度等方面进行创新和完善 ,才能理顺“三农”的外部环境 ,为繁荣农村经济、增加农民收入、全面…     

财政如何支持“三农”工作

我国有9亿农业人口,解决好“三农”问题,是事关国家长治久安、经济全面发展的大事。改革开放以来,党中央、国务院对“三农”问题一直十分重视,在实行农业经济体制改革,发展农业生产,促进农民治贫、解困等方面,取得了十分明显的成效。但由于农村人口众多,情况十分复杂,就整体而言,农业滞后、农村穷、农民苦的问题仍没有得到根治,解决“三农”问题仍然任重而道远。温家宝总理在全国人大十届二次会议上指出:解决农业、农村、农民问题,是我们全部工作的重中之重,今年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业、支持农业…     

城乡一体化≠城乡同样化

统筹解决城镇化与“三农”问题，是中国实现现代化的重大课题。在农业部部长韩长赋看来，中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决“三农”问题，实现农业的现代化和多数农民的城镇化；最大的风险是工业化、城镇化快速发展，而农业和农村发展严重滞后，城乡发展严重失衡。     

胡锦涛在山东河南考察工作时强调切实解决好新阶段"三农"问题

新华社消息中共中央总书记、国家主席胡锦涛最近在山东、河南专门就解决好农业、农村和农民问题进行考察。他强调,解决好“三农”问题,加快农业和农村发展,是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识解决好“三农”问题的重要性和紧迫性,真正在思想上、工作上更加重视“三农”问题,扎扎实实地做好各项工作。胡锦涛十分关心农民增收问题。他每到一地,都同当地干部群众一起探讨如何促进农民收入较快增加。他要求各级党委和政府切实把增加农民收入作为农业和农村…     

从统筹城乡发展战略创新看"三农"问题--兼谈2004年义乌"三农"工作思路

党的十六届三中全会提出了“统筹城乡经济社会发展”的战略。统筹城乡经济社会发展，是党深刻总结几十年来在处理城乡关系问题上的实践经验而提出的一项大思路、大举措．是解决城乡发展问题的一个重大创新。透过这一战略我们不难看出，“三农”工作宏观形势发生了显变化。一是从战略目标上来看，实现了从建设小康社     

完善农业政策性银行职能的探索

“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”。这是党的十六大赋予新世纪、新阶段农业、农村、农民问题的新内涵。党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议都把“三农”问题作为“全党工作的重中之重”来提出。中国农业发展银行是我国惟一的一家农业政策性银行，有效探讨和研究完善其职能，对于构筑新型农村金融服务体系和满足“三农”发展的需要，加快全面建设小康社会的步伐有着重大的现实意义。本文就如何完善农业政策性银行职能、充分发挥其特有的支农作用问题，谈几点认识。     

农村城镇化:解决中国"三农"问题的战略选择

农业、农村、农民问题是我国的世纪难题,无论是农民的就业、收入增长、社会保障问题,还是农业的土地流转、结构调整、农产品国际贸易问题,或是农村的市场秩序、生态环境、乡镇企业、城镇化、费改税等问题,都是我国经济社会发展中的症结难题。“十六大”报告明确提出:“要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的奋斗目标;“十六大”报告还提出“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”,可以预见,这将导致“三农”问题受到高度重视。本文将从农村…     

财政支农要实现两大转变

本刊讯财政部部长金人庆最近在谈到“三农”问题时说,财政必须站在全局的高度,从统筹城乡经济社会发展的大战略入手,把解决“三农”问题放在突出位置予以支持,并从思想观念上实现“两个转变”。一是由过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业。二是公共财政的“阳光”应该逐步照耀到农村,逐步加大这方面的财政投入。金人庆强调,不解决好“三农”问题,农村不实现小康,不实现城乡统筹协调发展,全面建设小康社会的目标就难以实现。当前从财政上讲要继续加大对农业的投入,着力推进农村税费改革试点和粮食流通体制…     

中央农村工作会议要点摘登

●全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。●在实现全面建设小康社会目标的进程中，农村面临的任务比城市要艰巨得多。进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济的发展，是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求。扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。农村人口最多，市场潜力最大。坚持扩大内需的方针，把扩大投资需求和扩大消费需求紧密结合起来，要求我们大力发展…     

坚定服务宗旨 做好支农工作

发展农村经济,增加农民收入,不仅是农村社会发展的迫切要求,而且也是贯彻落实党中央扩大内需方针,促进整个国民经济持续、快速、健康发展的重大决策。全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为经济工作的重中之重,放在更加突出的位置。农村经济的发展离不开农村金融服务。农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的社区性金融组织,其根在农村、在农民。解决好“三农“问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50年来,农村信…