"一事一议"莫忘把四关

农村实行税费改革后，改革了村提留的使用方法，不再事先固定地向农民提取村提留，加之，税费改革后，村级可支配的农业税和农业特产税两税附加以及村级分得的财政转移性支付资金有限，一般只能解决村级工作正常运转所需资金，基本上无力兴办集体的生产公益事业。因此，只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。可见一事一议已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新的课题，其搞得好与差，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。笔者通过对苏北某市１０个行政村在农村税费改革后实施“一事…     

“一事一议”要严把“四关”

农村实行税费改革后,村级可 支配农业税附加资金和村级 分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。“一事一议”已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新课题。不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办,更直接关系到农民的负担。笔者通过调查了解感到要使“一事一议”步入正轨,还有“四关”亟待严把。     

一事一议筹资的会计处理

一事一议筹资筹劳是农村税费改革后,为兴办村民直接受益的村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林等公益事业,按照民主程序确定的村民出资出劳的行为.     

对『一事一议』筹资筹劳制度的反思

农村税费改革后,农村实行了“一事一议”筹资筹劳制度,村内兴办集体生产生活公益事业所需资金和劳务,由村民一事一议。对于这项制度,有说是制度创新,也有说是脱离了农村实际。从这项制度实行情况看,无论是江苏省还是全国,普遍反映“事难议、议难决、决难行”,操作性很差。显然,“一事一议”筹资筹劳制度值得反思。     

村集体经济组织『一事一议』资金的核算

一事一议资金是指村集体经济组织在农村税费改革后，随着农业税等农民负担的取消，对兴办村民受益的生产、公益事业如：本村农田水利基本建设、修建村级道路、兴办人畜饮水设施、植树造林等集体生产、公益事业发展项目，以及防范诸如“非典”、“禽流感”等突发事件时，按照国家法规政策的规定，以一事一议的形式向村民筹集的专项资金。包括一事一议筹资和一事一议筹劳。     

村级"一事一议"筹资筹劳存在的问题及建议

农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行“一事一议”,上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的反映议不起来,村内生产公益事业建设受到影响。针对“一事一议”筹资筹劳存在的问题,谈些个人看法。     

一事一议筹资须严把"五关"

农村税费改革试点工作开展后，村内发展生产公益事业所需资金实行一事一议筹资，每年年初由村委会提出方案，由村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府确定。因此，一事一议筹资应注意严把“五关”。一是预算关。每年年初，村委会一定要根据村级实际情况，在广泛征求群众意见的基础上，严肃认真编制当年的公益事业预算方案，确保方案从严、从紧、从实。预算方案要控制在省市审核批准的税费改革方案规定标准以内，力戒贪大求洋，不切实际。二是议事关。一事一议筹资方案必须经三分之二以上村民或村民代表会议讨论通过后，才能报乡镇人民…     

浅谈农村公益事业“一事一议”财政奖补问题及解决办法

在改革开放三十年浪潮中，农村税费改革作为继家庭联产承包责任制度改革后的又一战略性决策，国务院选择黑龙江、河北、云南三省开展农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要是解决农村集体公益事业建设的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、     

把关规范"一事一议"

实行农村税费改革,取消“两工”和村提留后,对村内开展的农田水利建设、修路架桥、植树造林等集体生产和公益事业,所需资金和劳务实行“一事一议”。为充分尊重农民的民主权利,农民负担监督管理办公室要严把关,规范管理,监督落实“一事一议”,切实保护农民合法利益。一、审核关     

一事一议需要五规范

村级公益事业一事一议筹资是农村税费改革后搞好村级公益事业的资金来源之一。随着农村税费改革及相关配套政策的落实，一事一议筹资的重要性和必要性日益突出，在操作过程中以下五方面需进一步规范：一是议事范围要确定。一事一议筹资主要用于村级道路修建、河道清理、村内绿化、农田基本建设等集体公益事业。不能将村干部报酬、村级招待费等非生产性开支或其他支出也通过一事一议来筹集。议事之前，村集体经济组织或村民委员会要对本村范围内的公益事业落实有一个总体规划，先急后缓以解决急事为先；先面后点以面上事情为主；先多后少以多…     

书讯

实行农村税费改革，取消“两工”和村提留后，对村内开展的农田水利建设、修路架桥、植树造林等集体生产和公益事业，所需资金和劳务实行“一事一议”。为充分尊重农民的民主权利，农民负担监督管理办公室要严把关，规范管理，监督落实“一事一议”，切实保护农民合法利益。     

一事一议要做到"五不要"

一事一议是村级兴办集体公益事业的筹资形式,是农村税费改革的产物。它直接涉及到农民的负担问题,与广大农民的切身利益息息相关。税费改革后各地在具体实施过程中,要严格执行中央的改革政策,做到“五不要”,严格规范一事一议的运作。一不要把一事一议作为固定的收费项目和集资渠道。税费改革后一些村由于干部没有正确把握政策,即便当年村里没有议事项目,他们也仍然把“一事一议”同农业税、农业特产税一样在农民税负整册时纳入预算方案中。这样便严重违背了税费改革政策。因此,各地在具体实施中应严格做到无工程项目决不集资。二不要超范围…     

“一事一议”项目审计要点

“一事一议”项目是指因农村税费改革,取消了乡统筹和改革村提留后,由原乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金。     

湖南省村内兴办集体生产公益事业 “一事一议”筹资筹劳审议程序

为进一步规范农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理,促进农村集体生产公益事业健康发展,近日,中共湖南省委农村工作部、湖南省农村工作领导小组办公室结合该省农村实际,制定了《湖南省村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序》。本刊现予刊发,供各地借鉴参考。     

项目款项暂欠轻松结

农村税费改革后,村集体兴办公益事业时,除依靠自主募集资金外,农村公益事业“一事一议”财政奖补已成为重要资金来源。各地现已形成了以政府奖补资金为引导,以村民“一事一议”筹资筹劳为基础的公益事业建设模式。     

千人桥镇“一事一议”财政奖补工作的调研情况

<正>村级公益事业建设"一事一议"财政奖补是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业。2008年首次在全国开展一事一议财政奖补试点,2009年试点工作扩大到14个省,公共财政开始逐步覆盖农村。一事一议财政奖补制度极大地发挥了财政资金"四两拨千斤"的作用,已成为破解农村公益事业建设难题的一把钥匙。     

"一事一议"收费须规范管理

农村税费改革后，农民负担得到减轻。为了发展农村生产公益事业，各地采取多种办法筹集资金。有的申请政府拨款，有的靠个人捐资，有的靠群众自筹，大部分地方多采取“一事一议”群众自筹的办法筹集资金，发展村级生产公益事业。怎样规范“一事一议”收费，既量力而行办好村级公益事业，又不会使农民负担反弹，成为各级政府和广大群众所关心的问题。对此须注意以下几点。一、村级“一事一议”项目的实施，首先要得到村民同意才行。“一事一议”项目要广泛征求群众意见，并将项目需要筹资情况，资金收支管理情况，将来收益情况，通过召开村民…     

“一事一议”筹资筹劳监管须并重

实践证明，农村实行税费改革后，通过“一事一议”筹资筹劳兴办村集体生产公益事业，不失为一种行之有效的好方法，出工的方式还可减轻一部分低收入农户的经济负担。但一些地区在“一事一议”筹资筹劳的实施过程中，存在“重资轻劳”的现象，对“筹劳”管理监督不力，亟待加强。     

用一事一议资金偿还负债的账务处理

随着农村税费改革进一步深化完善，村集体经济组织通过一事一议的形式筹集的专项资金，用于兴办生产、公益事业，根据农村税费改革的有关文件精神．其中也包括用一事一议贷金来偿还村集体经济组织的负债。为管好用好这笔专项资金．以发挥其最大效益。笔者认为村集体经济组织要做好以下账务处理。具体的会计核算方法如下：     

“一事一议”的几点思考

农村实施税费改革后,农民负担显著减轻。但随之而来的 村级收入大幅度减少,大多数村级集体兴办公益事业力 不从心。针对这一情况,江苏省射阳县合德镇在兴办公益事业时,按照政策规定,积极推行“一事一议”筹资筹劳,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,紧紧抓住议事方案的确定和实施这两个关键环节,坚持民主管理和办事程序公开,真正做到让干部顺心,让群众放心,收到了明显的效果。 一、发挥思想政治工作优势,提高干群对“一事一议”的思想认识