农业综合开发项目效益审计初探

农业综合开发是党中央．国务院解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重大举措．是提高农业综合生产能力最直接，最有效，最快捷的一项措施。农业综合开发资金已成为农业综合开发地区进行农业产业结构调整、农业基础设施改造最稳定、最可靠的农业投资来源。随着农村经济体制改革不断探化和国家对农业投入的不断加大．审计机关如何积极开展农业综合开发资金效益审计，是一个值得研究的重要课题。     

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。     

农业综合开发资金效益审计的尝试与探索

随着社会经济和审计事业的不断发展，效益审计作为一项独立的审计类型提上了审计工作日程，并日益成为我们审计机关业务探索的新领域、深化审计的新目标、提升成果的新途径，这也正是顺应形势发展和实现审计工作现代化的必然要求。2004年，齐齐哈尔市审计局根据省厅和齐齐哈尔市审计工作安排，对某县2001年度农业综合开发土地治理项目——豆海沙地治理开发小区效益审计进行了尝试与探索，现就我们的一些做法和体会谈点粗浅看法。     

农业综合开发项目的资金管理

我省从1990年起，经国家批准立项，开始实施农业综合开发。到2002年底止，全省已有57个县列人国家农业综合开发，占全省县(市、区)的64．8％；累计投入资金44．1亿元，其中中央财政资金9．06亿元，地方财政配套资金9．7亿元，农业综合开发专项贷款、农村集体和农民自筹资金25．3亿元。通过实施国家农业综合开发，有效地改善了农业生产基本条     

农业综合开发资金效益审计方法初探

我们通过对国家农业综合开发项目财务审计和效益审计(调查)的结果进行分析、归纳和总结认为,农业综合开发资金效益审计应该做到四查四看:一查农业综合开发项目的立项、规划、设计等管理程序是否规范,看决策机制的科学性。这主要从开发主管部门的项目计划入手,重点     

农业综合开发资金审计的“三重点”

对农业综合开发资金审计,主要审计农业综合开发资金管理的重点部门、重点单位和重点工程项目。具体来说,对农业综合开发项目管理部门、资金管理部门和用款单位"三重点"的审计。     

如何推进农业综合开发项目效益审计

一、注重审计前期调查，科学合理制定效益审计重点 近年来．在贫困地区实施的农业综合开发项目内容一般较多。为了有选择性和针对性地开展农业综合投资效益审计．应在其审计前全面收集近几年农业投资项目申报实施档案资料，通过对项目立项、实施计划、实施方案、项目可行性论证报告以及项目实施地地理自然条件的调查分析，结合当年实际制定效益审计项目及其审计重点。     

农业综合开发项目资金绩效审计评价和方法步骤

农业综合开发是党和国家为发展农业而采取的一项重大的战略举措,是加强农业产业化经营,提高农业综合基础设施建设,推进农业经济结构调整,增加农民收入的一项惠农政策。农业综合开发专项资金的设立,对保障我国粮食稳定增产,确保国家粮食安全发挥了重要作用。随着我国农业综合开发项目的增多,开展农业综合开发项目资金绩效审计已成为国家审计工作的一个重要组成部分。如何准确合理地对农业综合开发项目建设和后期营运情况作出绩效评价是此类审计项目面临的首要问题,而逐步规范农业综合开发项目绩效审计评价体系,明确评价指标重点及内容,将有助于充分发挥国家绩效审计评价作用,促进国家农业综合开发项目有序开展,提高农业综合开发项目资金的使用效益。     

浅析新形势下如何开展农业综合开发资金的审计

近几年,随着社会主义新农村建设步伐的加快,农业综合开发项目从以往的土地治理,农业中低产田改造扩大到水利骨干项目、节水灌溉项目、农业生态项目及高新科技示范项目等,审计范围和难度也有所增加。以前年度存在的项目资金配套不足,挤占、挪用农业综合开发资金等问题已从面上向纵深方向发展,加大了审计查处的难度。     

对我市农业综合开发资金审计的做法及体会

为配合国家农业综合开发办公室对我市1998-2000年农业综合开发资金项目的验收,我们根据审计署的要求,对我市的农业综合开发项目资金进行了审计,在审计中纠正了个别区。县项目资金配套迟缓、挪作他用、财务核算不规范等违纪违规问题。在审计的监督下,保证了资金的及时到位,促进了农业综合开发资金的使用效益,使我市的农业综合开发项目通过了国家的验收。我们的做法和体会是:     

农业综合开发资金审计的重点与方法

一、从四个方面入手1.从项目计划的执行情况入手。审计人员要对已批准的项目计划和完成情况进行审查,到实地参与农业综合开发项目的验收工作,看是否按批准的项目计划实施。2.从资金筹集到位情况入手。审计人员要从农发资金来源入手,摸清计划投资与实际投资总额及其构成情况,审查上级拨入资金和地方财政配套资金是否到位,以及财政农发项目办是否按分配方案和工程进度及时足额地拨到用款单位。对农业、水利、林业部门的审计主要看其是否按规定的开发项目使用资金,有无挤占、挪用、虚列支出的现象。3.从资金管理使用情况入手。要从项目、资金的…     

农业综合开发项目支出的效益审计探索与实践

在今年开展效益审计中，我们把原州区农业综合开发项目的审计作为突破口，进行了有益探索和尝试，经审计和审计调查核实，2004至2006年度，原州区农业综合开发办公室组织实施的庙台流域综合治理开发等一系列小流域治理项目，两年累计投资1．07亿元，共完成小流域治理项目51个，治理水土流失面积600平方公里，建设旱作基本农田17万亩，造林33万亩，种草27万亩，建设乡村道路190公里，小型水保工程5880座（处、眼）。[第一段]     

赤壁市探索农业综合开发资金效益审计

赤壁市审计局今年把探索和尝试效益审计列入审计工作方案．以农业综合开发资金效益为主线．对农业综合开发资金经济效益实现途径的开发利用情况和实现目标程度进行审计,分析、评价农业综合开发资金投资项目的效益、效果和管理水平．以不断提高农业综合开发资金管理水平和使用效益为目的开展工作。     

农业综合开发资金管理之管见

一、农业综合开发资金是促进农业和农村经济发展和农民增收的源泉 集中资金加大对农业综合开发投入，多方筹措资金是解决农业基础薄弱、农业产业化经营程度低下、农村经济发展缓慢等问题的必要前提。[编者按]     

科学总结经验 推进实践发展 切实加强农业综合开发资金审计

农业综合开发作为农村综合改革的一项重大政策，已经成为新农村建设的重要措施。近些年来，本溪市审计机关逐年加大对农业综合开发资金审计的力度，主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清其资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。为今后更好地开展农业综合开发审计工作，本溪市审计局对近年来对该市农业综合开发资金审计情况进行了调研与总结。