金融行政复议制度(三)--金融行政复议机关和管辖范围

金融行政复议机关主持金融行政复议活动,决定着金融行政复议活动的整个过程. 一、金融行政复议机关及行政复议委员会 金融行政复议机关包括中国人民银行总行、总行营业管理部、分行、分行营业管理部、中心支行. 以上行政复议机关均应设立行政复议委员会.行政复议委员会设主任一名,副主任一名,其他委员5-7人.行政复议委员会实行主任负责制,主任因故不能履行职责时,可以委托副主任代行主任职责.     

金融行政复议制度(二)--金融行政复议受理范围

金融行政复议受理范围的存在,表明并非所有金融行政争议,金融行政管理相对人均可向金融行政复议机关提出复议,只有当金融行政争议在<行政复议办法>规定的受理范围之内,金融行政管理相对人才可以提起行政复议.<行政复议办法>在以列举的方式规定了金融行政复议的受理范围之余,为使金融行政复议范围更加明确,对金融抽象行政行为的审查、金融行政复议机关不予受理的事项也作了明确规定.     

金融行政复议制度(一)--金融行政复议法律依据和原则

金融行政复议的法律依据主要有两个,即1999年4月29日第九届全国人大第九次会议审议并通过的<中华人民共和国行政复议法>(以下简称<行政复议法>)和2001年2月1日发布施行的<中国人民银行行政复议办法>(以下简称<行政复议办法>).     

行政复议体制改革的若干思考——以行政复议试点工作为例

现阶段,作为一种行政救济途径的行政复议制度因缺乏足够的公信力而备受诟病,无法有效为公民、法人和其他组织提供充分的救济。行政复议体制不合理是造成这一问题的重要原因之一。通过对行政复议与其他行政救济途径的比较,以及对我国现阶段部分地区试行的行政复议委员会制度的分析,笔者认为应当从独立性与中立性两个方面对行政复议体制进行改造,以发挥行政复议制度应有作用。     

我国税务行政复议前置研究范式述评

作为一项维护纳税人合法权利的救济机制,税务行政复议前置在解决纳税争议方面发挥了重要作用.税务行政复议前置漏洞是随着税收法定主义理念的深入人心,由学术界探讨引发的关注.一些财税法学家对税务行政复议前置提出了质疑,认为其存在不合法、不合理,一些学者站在税法稳定的角度支持税务行政复议前置.各种研究所关注的视角及采用的研究范式...     

行政复议听证制度研究

行政复议听证制度属于听证制度的重要组成部分,它是随着听证制度的发展而发展起来的,在大陆法系和英美法系国家均结合其具体的文化背景、法律传统和行政实践设计了不同的且富有特色的行政复议听证制度的内容,并体现出良好的适用效果。我国早在20世纪90年代初即以行政法规的形式建立了行政复议制度,但目前尚未建立具体可行的行政复议听证制度,本文将略谈我国行政复议听证制度存在的缺陷及其完善。     

我国行政复议管辖体制的缺陷与重构

我国现行的行政复议管辖体制存在着重大缺陷，不利于行政复议案件的公正裁决和相对人合法权益的有效保护，应予以重构。通过在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会，由同级政府副职或同级党委常委担任行政复议委员会主任，依托政府法制办为其办事机构，专司行政复议职能，改变行政复议机关林立、机构分散和不独立的现状，以提高行政复议质量与发挥复议功能。     

人行西安分行辖区近年行政复议案件趋势分析及问题研究

行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制,对保护行政相对人合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,具有重要意义.本文对西安分行辖区2003年1月至2006年6月期间行政复议工作进行了调查、分析和思考,提出了进一步加强行政复议工作的建议.     

对税务行政复议的比较、判断和思考

税务行政复议是解决税务争议的一条重要途径,一个好的税务行政复议制度,不但便利相对人申请复议,能够公正、迅速地解决争议,稳定社会关系,而且在这一解决过程中还能够提高税务机关的执法水平和依法行政的能力。本文从维护相对人权利的角度出发,以建立公正、效率的税务行政复议制度为目的,介绍了海外有关制度,分析了我国税务行政复议的存在问题,从现实出发,提出了对当前税务行政复议制度加以完善的建议。     

对我国税务行政复议制度若干问题的思考

我国《税收征收管理法》及其实施细则、《税务行政复议规则（暂行）》等法律、行政法规和部门规章确立了我国的税务行政复议制度。我国现行的必经复议与选择复议并行的税务行政复议制度,是比较合理可行的。但对于与纳税争议具有不可分割的牵连关系的处罚决定、强制执行措施和税收保全措施,应当明确规定适用必经复议模式,而以缴清税款、滞纳金或提供相应担保作为申请税务行政复议的前提条件,是不合理的制度规定,应当予以废除。     

税务行政复议前置实务分析

《税收征管法》第八十八条第一款规定相对人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,方可依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,再依法向人民法院起诉。这一规定在税收实际工作中遇到了很多问题,给税务机关与相对人均带来了不少困惑,对税务行政复议前置制度在税收实际工作中遇到的部分实务问题进行深入分析,并提出一些观点和建议。     

抽象行政行为应纳入行政复议的范围

文章认为抽象行政行为应纳入行政复议的范围。文章分三个部分,从界定抽象行政行为的范围入手,着重分析了抽象行政行为纳入行政复议范围的必要性与可行性,并阐述了将抽象行政行为纳入行政复议范围应注意的几个问题。     

我国行政复议制度市场化解读

市场经济的不断发展对我国法治建设提出了更加严格的要求，其中行政法治的完善显得尤为重要。行政复议作为一种重要的解决行政纠纷的机制，其性质和发展变化都表现出市场化的趋势。目前我国的行政复议制度在很多方面还有待于进一步完善以与市场经济发展相适应。     

刍议税务行政复议和解与调解制度——解读新《税务行政复议规则》

2009年12月15日国家税务总局第2次局务会议审议通过了《税务行政复议规则》,并于2010年4月1日起施行。该规则的规定较之此前的规则不仅在篇幅上有大规模的增加,而且增加了许多此前没有的制度,体现了立法的进步,特别是其中关于税务行政复议和解与调解制度的规定,但该制度的规定也存在一定程度的不足,本文将以此为切入点解读这部新的税务行政复议规则。     

从行政复议法特点谈我国行政复议制度的完善

行政复议制度是一项重要的行政法律救济制度，在本质上是行政机关内部自我纠正错误的监督制度。国家建立和完善行政复议制度的根本原因是源于社会民主政治建设和发展的基本要求。文章通过对《行政复政法》基本内容所表现出的几个特点的简要分析，阐述了我国行政复议制度新的发展和完善。     

关于构造金融诚信工程的思考

信用缺失无论对金融、对企业,还是对整个社会都将造成严重的危害.从表面上讲,信用缺失造成企业生产成本增加,市场风险加大;造成银行、信用社不良资产增多,信贷风险加大.从深层次上说,造成整个社会资源使用效率低下,不利于国民经济健康有序地发展.构造金融诚信工程,其目的是通过强化经济金融法治、加强宣传教育和舆论监督等综合治理措施,实现社会金融信用秩序的根本好转.要抓好这项工作,必须唤醒全社会的金融诚信意识,健全信用制度和信用体系,对失信者加大惩处力度,积极防范和化解信用风险,创造良好的金融信用环境.     

行政复议和行政信访救济的比较研究

行政复议和行政信访作为行政机关内部实施救济的手段,在化解社会纠纷和矛盾,维护社会和谐和稳定等方面存在诸多的共同之处。但行政信访作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,与带有明显法治色彩的行政复议制度相比较,二者之间的差异占据了关系的主流,其中二者适用范围、运行机制、法律效果以及复议与信访之间如何进行有效衔接转换都是值得研究的问题。     

论行政复议与行政诉讼的差异与衔接

行政复议与行政诉讼都是对公民权利救济的重要形式,也是监督行政权正常运行的重要手段,但是目前二者在衔接上存在一定的问题,理顺与协调二者的关系对于我国依法行政的理论与实践都有重要的意义.     

对我国行政复议中适用调解的可行性探讨

行政复议是解决行政争议的一种法律制度。在复议中能否适用调解,我国行政法学理论的主流思想持反对态度,其理论依据是公权力不可处分的观点。然而此种观点与现代行政法理念不相符合,矛盾和弊端日益突显。本文在深入分析的基础上,对行政复议适用调解进行了探讨并提出了自己的观点。     

金融消费者保护体系的七道防线

金融消费者,乃金融产业发展的根基.保护金融消费者的合法权益,对维护社会公平正义、推动金融行业健康发展至关重要.美国的次贷危机已经为我们敲响警钟,对于金融消费者利益的漠视将给整个金融行业带来灾难.我国金融业目前尚处于初级阶段,抵御风险能力较差,更需要打造一个"消费者自我保护、金融企业自觉、行业自律、政府监管、司法保护、理论研究以及社会舆论监督"相结合的金融消费者保护体系,这是一个任重道远的过程.