城镇中低收入群体住房保障问题研究（下）

当前，迫切需要政府加强住房保障领域的规范化、法制化建设，保障重心集中为双困群体，供给重心集中在租赁型公共住房，工作重心集中在前期规划与后期住房管理，完善多层次的住房保障形式。     

上海共有产权保障住房运作模式及效果分析

上海共有产权保障住房是在完善经济适用住房基础上形成的,体现了家庭自助与政府帮助相结合的保障形式,在申请审核、产权份额设计、分配供应及后期上市等方面都有新的做法,并体现了市场经济规律要求,比较适合房价相对较高的大城市住房供应体系。同时,要形成长期的共有产权保障住房制度,还要解决申请供应的常态化,后期管理的有效性等问题。建议在供应过程中形成轮候机制,在后期管理中形成属地化管理机制,以促进共有产权保障住房可持续的发展。     

防范保障房虚假申购的几点思考

当前,保障性住房的分配管理日益引起政府和社会的关注。如何堵塞管理漏洞,防范虚假申购,提高住房保障资格准入审核工作的准确性,是我们住房保障管理工作者需要认真思考的问题。我们在审核工作中经常遇到一些难点问题,主要集中在家庭收入状况和住房状况两个方面。     

住房保障的政府干预

为了明确政府在住房保障实施中的责任,保证住房保障的顺利实施,从补贴方向、保障层次、投入领域及保障目的四种不同视角对住房保障实施手段进行了总结,分析其特点.在此基础上整合出以政府干预力度为核心的三维分析框架,并结合当前的住房保障实施手段,探讨了完善住房保障制度的具体政策措施.     

构建多部门专业住房保障机构

为确保城镇中低以下生活水平居民能够享受到与经济社会发展相适应住房保障,在我国审核住房体制改革过程中,构建健全完善的专业住房保障机构是基本保证。在市场经济条件下、保障房的提供或供应,是政府的责任和义务。借鉴一些发达国家和地区的经验,就我国目前的住房保障体系不够完善提出了一些问题,并针对住房保障管理机构专业性的构建提出了建议。通过分析与住房保障工作相关部门的职责,如财政部门、国土资源部门、地方政府、以及社会保障、民政、规划、公积金管理等部门,提出了建立和发展多部门专业的住房保障机构。     

实现住房保障信息化的思考

一、住房保障的信息化特征 住房保障的信息化具备这样的一些特征：其一,住房保障的复杂性。住房保障工作包括保障性住房的建设,保障对象申请审核、购买以及后期管理等一系列内容,在各个环节,政府、机构、个人都参与其中,构成了非常复杂的逻辑关系。其二,住房保障信息的关联性。     

住房保障与住房公积金

住房公积金制度作为我国住房保障体系的组成部分，既有普遍性的保障作用，又有特殊性的保障作用。尽管当前住房公积金制度本身及执行方面尚存在一些问题，但在实际运作过程中越来越体现出它的住房保障功能。应明确住房公积金制度的定位，充分发挥它的普遍性和特殊性住房保障作用。     

政府是住房保障的主体

24号文明确了政府建设保障住房的责任,把住房保障视为政府的公共服务,由各级政府分担投入并强化管理.住房保障有了清晰的政策框架,地方政府将承担长期的重任.     

政府是住房保障的主体

24号文明确了政府建设保障住房的责任,把住房保障视为政府的公共服务,由各级政府分担投入并强化管理.住房保障有了清晰的政策框架,地方政府将承担长期的重任.……     

保障性住房“退出难”的破解之道——以杭州市廉租住房为样本

保障性住房是市场经济条件下政府为了解决市场失灵而提供的一种公共产品。作为投入有限资金的政府公共资源,现实中保障性住房"退出难"的情况时有发生,若不加以重视解决,则容易导致保障性住房供给结构失衡,加剧供需矛盾,造成有限的住房资源难以发挥最大的保障作用。本文以租赁型保障性住房中的廉租住房为分析样本,解读当前廉租住房的制度架构,并分析了廉租住房退出管理中的现实困难及背景原因。在此基础上,提出从制度建设、工作机制、配套措施等方面多管齐下破解"退出难"问题,以期为保障性住房退出管理提供多维的解决思路。     

农民工城市住房保障问题分析与对策研究

本文主要采用文献分析、归纳分析、演绎分析以及实证分析的方法,对当前我国解决农民工城市住房问题的对策思路与地方模式进行了梳理与分析。研究结果显示,要有效解决农民工城市住房保障问题必须清晰界定农民工住房保障的供给主体和客体范围,合理优化住房安排方式,健全相关配套制度。研究结论表明,解决农民工城市住房问题不宜采取统一的政策设计与制度模式,应坚持分层次、多渠道、按步骤的原则,实行政府引导、行业自律、企业参与、民工自强相结合的灵便措施。     

保障 中国住房保障如何完善?

政府代表大家把这部分利益(经济适用住房、廉租房)分给住房困难者,如果你运作不好,住房保障可能就不那么完善,也可能不会成功。行王珏林:三大体系完善住房保障在住房保障制度方面,应主要建立三个体系:一是建立住房保障和供应体系。就是要有房源,这也是国家非常关注的,不论是新建的还是原有的,或是市场运作出来的,要有房源;二是建立合理的分配体系。因为这涉及到广大人民的利益,政府代表大家把这部分利益分给住房困难者,如果你运作不好.这个制度可能就不那么完善,也可能不会成功。以往的经济适用房分配就存在着这些问题;     

我国住房保障政策公平性的缺失

研究了我国住房保障政策的公平性问题.认为目前实施的住房保障政策存在政策覆盖面公平性缺失、政策目标对象偏离和扩大贫富差距等问题.在此基础上,从政策设计、住房建设、资格审核和住房管理等方面对公平性问题的产生原因进行了深入探讨,并提出了保障公平的政策建议.     

履行政府职责 加强住房保障

郑州市在加强住房保障，解决最低收入家庭住房困难问题时，主要采取了切实履行政府住房保障工作责任、不断完善住房保障政策体系、加大廉租住房政策宣传、加大廉租住房保障资金支撑、创新保障性住房项目建设模式等做法。目前廉租住房制度已有效覆盖了市区、县和农村。     

主题二：住房保障

日前，新的《经济适用住房管理办法》和《廉租住房保障办法》相继发布，各地也频频制定加大住房保障力度的相关措施。按目前的思路，各阶层对号入座，根据收分别对应商品房，两限房、经适房、廉租房，事三项为保障性住房，两限房和经适房属于保障“有住房”，而廉租房是保障“有房住”，对于住房保障。我们不妨听听不同的声音——     

政府住房保障的对象与方式

一、政府对低收入阶层实施住房保障的理论依据 在世界大多数国家,住房保障都已经成为社会政策的重要内容．政府对低收入阶层的居住问题一般都实行某种方式的援助措施。住房保障之所以在社会政策中占有如此重要的地位,主要有以下原因。     

论当前我国住房保障形势和工作任务

一、当前住房保障和房地产市场现状 自2007年10月《国务院关于解决城市低收入家庭住房问题的若干意见》颁发至今两年以来,各地政府高度重视住房保障工作,地方政府对廉租房和经济适用住房的投入力度和建设规模加大,各地享受廉租房政策对象有所扩大,经济适用房供应有所加大,在一定程度上缓和了原先住房保障力度小且前景不明背景下市场房价与居民收入拉大的矛盾。     

住房保障建设应把握的几个问题

由于对市场化住房制度和住房保障制度、住房保障的性质和原则、保障对象和保障水平、救济性住房保障和救助性住房保障、住房保障管理机制的健全等这些与住房保障密切相关的基本问题缺乏全面认识和准确把握,不仅导致了理论上的颇多争议,也带来了实践中的诸多困惑。为了明辨我国住房保障建设的思路和方向,本文从理论与实践层面加以剖析并借鉴国外经验,对这些问题进行了探索和阐释。     

全国直辖市和部分城市住房保障工作交流会在沪召开

1月12日,全国直辖市和部分城市住房保障工作交流会在沪召开。会议的议题是：交流各地2009年在住房保障管理工作和保障性住房建设的成果、经验;分析各地在推进住房保障工作中存在的重点和难点问题．尤其是特大型城市住房保障的特殊问题,并提出相应的对策、思路;     

完善上海住房保障政策的若干建议

一、住房保障必须积极发挥用人单位的作用 我国住房保障实施的背景之一,是在1998年城镇住房制度改革,推行住房商品化、市场化后逐步形成的。住房制度改革使得用人单位逐渐游离于职工住房问题之外,用人单位在职工住房上的责任逐渐弱化。住房保障的任务完全由政府承担显然是不可能的．用人单位在职工住房问题上应该发挥积极的作用。无论在公共租赁住房、人才公寓、单位自建租赁住房方面．还是在职工的购房或租房的货币化补贴等方面,用人单位均应该发挥作用。