财政部国库司有关负责人就修订印发《政府财务报告编制办法(试行)》等三项制度答记者问

为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,近日,财政部对现行政府财务报告编制办法和操作指南进行修订,印发了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《办法》)、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《综合指南》)等三项制度。财政部国库司有关负责人就相关问题回答了记者提问。     

准确识变 科学应变 主动求变 开创政府财务报告工作新局面

为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,近日财政部对现行政府财务报告编制办法和操作指南进行修订,印发了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《新办法》)、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《新部门指南》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《新综合指南》)等三个文件。     

自然资源部:以政府会计改革为契机稳步推进财务管理转型

2014年,国务院批转财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。2015年,财政部陆续下发了《政府财务报告编制办法(试行)》《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》等三项制度,政府会计改革正式拉开序幕。政府会计改革涉及面广、政策性强、变化大、任务重,自然资源部对政府会计改革工作高度重视,积极参与改革相关工作,承担中央部门政府财务报告编制试点任务,稳步推进政府会计准则制度贯彻实施,在试点和实施过程中理思路、交流总结经验,攻难点、切实解决实际问题。     

政府综合财务报告内容的几点思考

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)的发布,拉开了我国政府会计改革的序幕.2015年年底,《政府会计准则——基本准则》(下称《基本准则》)的下发则为编制财务报告提供了理论与方法框架,随后,《政府财务报告编制办法(试行)》(下称《办法》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(下称《综合指南》)的出台又为编制政府财务报告提供了具体操作方法.这些文件都在不同程度上对建立权责发生制政府综合财务报告制度的相关内容进行了明确,但如何从主要提供基于收付实现制的预算执行情况信息,转变为增量提供基于权责发生制的财务信息,是我国政府会计改革的核心所在.     

农业农村部政府财务报告试点编制工作体会与思考

为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,财政部于2019年12月修订发布了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《办法》)等三个文件,对政府财务报告的编制作出了具体要求和指导。作为第二批政府财务报告试点中央部门,农业农村部自2018年起在财政部的指导下连续两年开展政府财务报告编制工作。     

《部门指南》调整事项中存在的问题及解决对策

财政部于2015年12月2日发布了《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》等三项制度,用以规范权责发生制下政府综合财务报告制度改革试点期间政府财务报告的编制工作。从《部门指南》列举出的四类调整事项中可以看出目前政府会计制度中还存在以下几项较为突出的问题:行政事业单位会计制度不统一,在编制财务报告时存在多项不统一的调整事项;没有统一的折旧年限;权责报告的改革早于权责会计的改革,出现了许多调整分录等。文章针对这些问题提出了政府会计改革的一些建议,主要包括:降低制度成本、提高改革效率,尽快出台成套的权责发生制下政府会计的具体准则和应用指南,尽快统一折旧年限,尽快统一信息技术等。     

财政部国库司有关负责人就修订印发《政府财务报告编制办法》等三项制度答记者问

<正>为进一步规范政府财务报告编制工作,近日,财政部修订印发了《政府财务报告编制办法》（财库[2023]21号）、《政府部门财务报告编制操作指南》（财库[2023]22号）和《政府综合财务报告编制操作指南》（财库[2023]23号）等三项制度。财政部国库司有关负责人就相关问题回答了记者提问。     

基于制度环境视角的公共部门财务报告主体范围国际比较研究

2020年1月，财政部发布了《政府财务报告编制办法（试行）》《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》和《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》，对政府财务报告主体范围作出修改。本文通过分析、总结不同国家政府财务报告主体范围存在差异的原因，认为修订后的我国政府财务报告主体范围符合当前政府会计改革的阶段性需求，并针对我国当前的制度环境及未来发展趋势提出准确界定政府财务报告主体、进一步完善政府会计准则和制度、选取恰当的合并方法、构建五级报告体系等建议。     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第1号--存货》等四项具体准则答记者问

为了贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发[2014]63号，以下简称《改革方案》）要求，加快建立政府会计准则体系，近日，财政部根据《政府会计准则--基本准则》（财政部令第78号，以下简称《基本准则》），制定印发了《政府会计准则第1号--存货》、《政府会计准则第2号--投资》、《政府会计准则第3号--固定资产》和《政府会计准则第4号--无形资产》（以下简称四项具体准则）。财政部会计司有关负责人就四项具体准则相关问题回答了记者的提问。     

进一步协同推进政府会计改革的思考

<正>党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重大改革举措,《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发[2014]63号,以下简称《改革方案》）确立了政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和实施步骤,明确了改革的各项具体内容。以《改革方案》为引领,政府会计改革有序推进,     

香港政府综合财务报告体系建设的借鉴与启示

2014年12月，国务院同意并批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称《改革方案》）揭示了政府会计目前面临的问题与局限，提出了以“权责发生制为会计核算基础”的切入点，确立政府会计的“三维结构”——政府财务会计、政府预算会计与政府成本会计。本文通过借鉴香港政府综合财务报告和政府账目的建设情况，提出关于我国权责发生制政府综合财务报告改革中会计核算基础、报告内容等方面的建议。     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》答记者问

为了积极贯彻落实十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号,以下简称《改革方案》)的要求,构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系,夯实政府财务报告的编制基础,2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度——?行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号,以下简称《制度》),自2019?年1月1日起施行,鼓励行政事业单位提前执行.近日,财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者提问.     

政府会计改革的五突破

不久前，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（下称《方案》）。《方案》到底有哪些突破？笔者拟从以下五方面进行分析。     

财政部会计司有关负责人就印发《事业单位成本核算基本指引》答记者问

为了贯彻落实党中央关于建立权责发生制政府综合财务报告制度、全面实施绩效管理的决策部署,加强政府成本核算工作,近日,财政部制定发布了《事业单位成本核算基本指引》(以下简称《基本指引》)。财政部会计司有关负责人就《基本指引》有关问题回答了记者的提问。     

充分发挥政府会计准则委员会作用合力推进政府会计改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下称《决定》）提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署。2014年12月,国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下称《改革方案》）,确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和实施步骤,充分体现了党中央、国务院对全面推进我国政府会计改革的高度重视。全面推进政府会计改革,对于建立现代财政制度、建设法治政府,提升国家治理体系和治理能力的现代化都有重要意义。     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第10号--政府和社会资本合作项目合同》答记者问

为了积极典彻落实国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),建立健全政府会计准则体系,秒范政府方对政府和社会资本合作(PPP)项目合同的确认、计量和相关信息的列报,近日,财政部制定发布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(以下简称PPP会计准则)。财政部会计司有关负责人就PPP会计准则有关问题回答了记者的提问。     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第5号——公共基础设施和《政府会计准则第6号——政府储备物资》答记者问

为了积极贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号,以下简称《改革方案》)的要求,构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,财政部于今年4月份印发了《政府会计准则第5号—— 公共基础设施》(以下简称《公共基础设施准则》),近日又印发了《政府会计准则第6号—— 政府储备物资》(以下简称《政府储备物资准则》).财政部会计司有关负责人就这两项会计准则相关问题回答了记者的提问.     

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》四大任务间的逻辑关系探析

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)明确指出,要建立全面反映政府财务状况和运行成本的权责发生制政府综合财务报告制度.其具体任务包括建立健全政府会计核算体系、建立健全政府财务报告体系、建立健全政府财务报告审计和公开机制以及建立健全政府财务报告分析应用体系.这四项任务围绕促进政府会计信息公开、提升政府财务管理水平的目标,通过构建权责发生制的会计核算系统和政府财务报告制度,更加全面地反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息.笔者认为,准确理解和把握各项任务之间的内在逻辑关系,对于积极推进政府会计改革具有十分重要的作用.     

《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》主要变化及实施难点探讨

2019年12月12日,财政部正式修订发布《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》),本文简要分析《部门指南》修订背景和意义,详细阐述其主要变化,并结合现状对执行难点进行探讨提出建议,希望能对部门财务报告编制起到借鉴作用。     

编制权责发生制政府综合财务报告问题研究

本文就目前我国编制权责发生制政府综合财务报告的相关问题进行探讨和研究,文章阐述了编制权责发生制政府综合财务报告的意义和政府综合财务报告的编制要求,之后讨论了现阶段权责发生制政府综合财务报告编制的制约因素及相应的解决建议,希望对权责发生制政府综合财务报告的编制起到一定的借鉴意义。