PPP模式下政府负债的会计处理

国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。     

基于PPP的高校负债化解模式探讨

PPP模式是由政府公共部门和私营企业所建立的一种新型的伙伴关系.文章在对国外PPP模式的发展历程和现状综述的基础上,提出利用PPP模式化解我国高校负债.并就PPP的基本模式、化解高校负债的三种类型以及推行中应注意的问题进行了初步探讨.     

基于PPP项目的政府隐性负债形成与确认北大核心

依托财政风险框架与会计视角,通过规范分析,得出政府隐性负债是未列示和披露在财务报告中的支出责任,政府隐性负债可分为直接隐性负债和或有隐性负债两种。在此基础上,结合政府对PPP项目的四种支出责任,得出PPP项目政府隐性负债的形成过程和确认标准,发现可用性付费方式下产生政府直接隐性负债的概率最大,风险承担与配套投入承诺易产生政府或有隐性负债。     

政府负债会计处理与责任考核

政府负债已成为社会的热点研究问题,但依据现行政府预算会计体系,政府负债不论是在确认上还是报告上均无法提供全面、合理的会计信息供信息使用者决策使用。基于此,文章分析了目前政府负债会计处理的缺陷,结合企业会计准则提出了三点对策,并构建了政府负债责任矩阵,将政府负债责任考核贯穿于债务筹集、使用及偿还的整个过程中,有效防范了财政风险。     

PPP项目下政府支出责任与政府会计改革问题探析北大核心

PPP项目下的政府支出责任存在性质界定问题,给当前的政府会计实践带来一些困扰,因此从政府支出责任性质界定出发开展研究,发现PPP项目下的政府支出责任是政府的中长期支出事项,给政府会计目标、政府会计报告质量与会计信息质量带来一些新的挑战。与此同时,结合PPP项目下中长期事项的长期性、风险性以及利益相关者多的典型特征,提出未来政府会计改革目标应更具包容性,政府会计报告和信息质量应更具高质量和动态性的观点。     

PPP项目资产与相关负债会计处理研究

PPP模式产生的PPP项目资产的确认和计量具有不同于一般公共基础设施的特点。参考IPSAS32、SGAS60等相关公共部门准则的规定,鉴于作为授予方的政府会计主体拥有对PPP项目资产的控制权,应由授予方对PPP项目资产进行确认、计量和报告。授予方在确认PPP项目资产的同时,应区别不同情况采用金融负债模式和授权模式确认相应的负债。如果PPP项目合同中要求在合同期限届满时移交的PPP项目资产的性能不低于其初始状态,则无需对PPP项目资产计提折旧。     

PPP模式下地方政府隐性债务规避机制研究

PPP模式的工具性特征使其具备政府债务治理功能,但在其运作过程中可能产生新的地方政府隐性债务。结合文献研究、政策法规梳理和专家访谈,对PPP模式下地方政府隐性债务的边界、认定标准进行明确界定,从项目合规性、融资机制、回报机制、运营机制、地方政府行为动机以及融资平台转型等多维视角分析PPP模式下地方政府隐性债务的独特形成机理,建议针对PPP模式加强规范化管理、巩固债务治理功能、促进提质增效、强化绩效管理、优化风险共担机制、完善会计核算与信息披露制度等隐性债务规避机制。     

负债风险控制视角下政府会计存在的问题及对策

鉴于负债风险控制视角下政府会计存在的制度规范不能满足政府对负债确认和报告的统一规定、收付实现制不能满足政府负债信息质量要求及财务报告不符合政府负债风险控制的要求等三方面的问题,在充分借鉴西方发达国家政府会计改革的成功经验的基础上,结合我国国情,提出了解决上述问题的政府会计改革的建议,即完善制度规范体系、引入权责发生制的会计确认基础和改革政府负债报告制度。     

政府会计的PPP项目资产确认问题探讨

政府和社会资本合作(简称PPP)投融资模式作为公共基础领域新的投融资方式,填补了社会资本投资公共基础领域的空白。文章以《政府会计准则——基本准则》和《特许经营服务协议:授予方》(IPSAS 32)为基础,结合《预算法》,通过PPP项目所涉资产的政策梳理,利用逻辑分析法,形成PPP项目资产确属条件基础。文章通过土地使用权与公共基础设施投资权一致性的判断,以及PPP模式的具体业务类型,详解为资产所有权分别由政府方确认和项目公司确认情况,分析了政府拥有资产所有权情况下,项目公司获取的资产类型,并给出了政府会计的贷方不确认政府负债的会计处理建议,研究结果可为利用PPP模式进行基础设施投资的会计处理提供一定的参考和借鉴。     

我国地方政府或有负债会计问题分析

目前,我国地方政府或有负债不断增加,对地方经济的可持续发展造成了潜在的威胁,从而制约了国民经济的健康稳定发展。掌握地方政府或有负债的特点、构成,探讨研究有效的确认、计量、报告和管理模式,对减少地方财政风险,保持地方经济的稳定发展具有现实意义。     

政府和社会资本合作模式(PPP)的会计处理探讨

PPP模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一,可以缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险,但相关的财务配套制度不完善,实务中社会资本或项目公司缺乏核算依据.本文在介绍我国PPP项目合作模式的特征、优缺点及适用范围的基础上,着重对PPP各种运作模式的会计处理进行简要分析.     

PPP模式下高速公路资产确认问题探讨

在对高速公路资产确认现状进行调研的基础上,基于高速公路经营企业视角,从资产确认模式、确认范围及确认时点三个维度进行探讨,发现目前高速公路资产存在确认标准不清晰、确认基础不明确、确认时点随意性强等问题,这与我国PPP模式会计准则及其规范不够完善、资产确认缺乏统一标准及现有会计规范难以体现高速公路行业特点有关。对此,应完善PPP模式会计准则及相关规定,明确高速公路资产确认标准,加强高速公路基础设施会计业务操作指南建设。     

PPP模式下我国政府会计信息的披露研究

PPP项目是近年来各国政府与社会资本建立利益共享、风险共担和建立长期合作方式的一种重要渠道,对于融资渠道的创新、社会资本投资渠道的拓宽,经济增长内生动力的不断增强等方面发挥了巨大的作用.随着PPP项目的开展,政府的职能也在不断发生变化,而政府对PPP项目下的相关信息能否充分进行披露已经成为影响项目顺利实施的关键.目前为止,我国对PPP模式下的政府会计信息的披露尚未形成统一的规范,本文将在结合其他国家经验基础上对我国相关会计信息的披露提出建议.     

关于PPP项目中政府方相关会计处理的几点探讨

本文从会计实务出发,对《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》的适用范围、不同交易模式下PPP项目合同净资产的确认、PPP项目合同负债的确认进行了探讨,建议PPP准则中增加对项目合同进行分拆的规定,同时政府方在进行会计处理时应考虑相关的多笔合同或交易是否具有一揽子交易的性质,另外政府方确认相关负债方面...     

政府与社会资本合作(PPP)路径探讨

政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营等方式,与社会资本建立起利益共享、风险分担及长期合作的PPP模式。PPP模式能够把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起,实现双方的共赢。政府应从保护和促进公共利益的立场出发,采取有效措施理顺各参与机构之间的权限和关系,推动政府投资与社会资本的合作。