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一、公私合作制简介
公私合作制是指公共部门和私人部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作伙伴关系.由于这种合作方式英文说法叫做Public-Private Partnership,因此也被称为PPP模式.在PPP模式下,公共部门和私人部门发挥各自的优势为公共项目提供服务,共同承担责任、分担风险、分享收益.这种伙伴关系的形式非常灵活,包括特许经营、设立合资企业、合同承包、管理者收购、管理合同、国有企业股权转让或者对私人开发项目提供政府补贴等. 相似文献
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PPP模式一般直译为公私合作模式,在我国称为政府与社会资本合作.当前我国公共服务领域应用PPP模式正处于探索阶段,政府、市场、项目三方面共同决定了项目的成败,笔者拟对以上三方面的关键因素进行分析. 相似文献
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公私合作伙伴关系是公共部门投资的创新方式,从流程的角度看,公私合作可以划分为项目选择、竞标机制、政府规制和质量监管等几个环节。本文在提出公私合作的基本原则后,从流程的角度依次给出了关于公私合作的政策建议,目的在于建议政府通过对各环节的重视来保证PPP项目保质保量顺利的完成。 相似文献
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基于PPP项目的风险分担机制研究综述 总被引:1,自引:0,他引:1
公私合作模式(PPP)是应用于公共基础设施建设的一种融资模式,由于参与者多,风险分担是PPP项目取得成功的关键.目前对PPP项目风险分担机制的研究主要有两种:一是政府与私人投资者双方之间的风险分担机制.二是项目各参与方之间的风险分担机制.重点论述和评价了国内外关于PPP项目风险分担的涵义、风险分担的原则、风险分担条件、风险分担谈判过程、风险分担矩阵和风险分担的相关模型,并对风险分担的研究作了进一步展望. 相似文献
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项目融资的概念要讲清楚PPP(Public-Private-Partnership,公私合作。在我国,由于21世纪后参与PPP项目的多是国营企业,因此,PPP译为“政企合作”更为准确)和BOT(BuildOPerate-Transfer,建造-经营-移交,其中的C都包含M--Maintenance,维护,下同)的区别与... 相似文献
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制定公平合理的利益分配方案,有助于推动PPP项目的顺利实施及合作关系的稳定。本文针对PPP项目的特点建立利益分配两阶段模型,即合作之初以公私双方价值贡献确定初始利益分配方案,后期综合考虑影响PPP项目公私双方利益分配的投入、风险及合作性因素,运用网络分析法确定各因素的权重,对初始分配方案进行修正,进而构建一个兼顾多因素的利益分配方案,以此深化完善PPP模式下利益相关者之间的利益分配研究。 相似文献
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PPP模式是社会资本与政府公私合作制,PPP项目的实施有效的促进了基础项目的建设效率。本文以合长项目施工合同管理为例,结合多年工作实践,阐述合长项目施工合同的主要内容,剖析施工合同管理所存在的问题,最后提出优化PPP项目施工合同管理的具体对策。 相似文献
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基于地方政府管理效能视角,利用世界银行的数据,研究中国基础设施领域PPP项目落地难的相关问题,并对政府治理手段(地方政府管理效能)、制度环境(市场化进程)和区域政府融资行为(PPP模式)的内在作用机理和效果等问题进行探讨。研究结果表明:地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目投资有着促进作用;市场化进程会提升地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用;地方政府管理效能水平的提高会降低公私双方的信息不对称,进而促进公私双方实现PPP融资模式的合作。同时对地区和行业因素进行控制,发现地区和行业市场化程度越高,地方政府管理效能对基础设施领域PPP项目的促进作用越强。要逐步解决中国PPP项目落地难的问题,应大力提高地方政府电子政务和信息化的水平,控制地方政府规模,实现基础设施领域供给质量和效率的提升。 相似文献
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史景明 《中小企业管理与科技》2021,(1)
当前,新的融资方式即PPP模式的出现提高了民间资本在基础设施项目中的比率,在减轻政府压力的同时能够提高项目收益。论文就交通施工企业基础设施PPP项目风险管理措施进行探讨,希望能够实现公私双方共赢。 相似文献
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一、PPP简介PPP为Public--Private--Partnership的缩写,中文一般译为"公私合作"(目前中国官方翻译为"政府与社会资本合作",详见下述)。根据亚洲开发银行(ADB)中文版《公私合作手册》,PPP被定义为"为开展基础设施建设和提供其他服务,公共部门和私营部门实体之间可能建立的一系列合作伙伴关系",同时ADB认为稳定的PPP能够在公私合作伙伴之间对任务、责任和风险进行最优化配置,有效的PPP能够明确公共部门和私营部门在履行特定任务时各自的优势。PPP中的公共合作伙伴指的是政府,包括部委、司局、地方政府或国有企业。私营合作伙伴可以 相似文献
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公私合作制(PPP)模式下的利益分配问题探讨 总被引:6,自引:1,他引:6
公私合作制(Public-Private Partnership,简称PPP)在公共基础设施建设和公共事务管理中得到了越来越广泛的运用.但目前的研究大多停留在解释PPP概念和风险分摊层面上,而很少涉及PPP的利益分配问题.论文试从PPP风险分摊、资本结构和控制权三个维度来探讨PPP中的利益分配. 相似文献
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随着中国改革的深入,基础设施建设的不断需求和政府财政紧缩的压力,中国的公私合作伙伴关系(PPP模式)发展很快,但PPP模式是如何形成的,意见不一.基于PPP模型的理论基础,本文讨论了PPP模型形成的原因,以供参考. 相似文献
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随着我国经济社会快速发展,在基础设施和公共服务领域更多地引入和推广PPP公私合作制模式,对于解决财政资金不足,发挥私营部门的优势,整合利用民间资本具有重要的意义。财政部和亚洲开发银行等多边开发机构也将PPP模式列为研究重点,在业务上加大了对PPP项目的支持力度。分析PPP模式的特点、优势及在世界和我国的发展状况和存在问题的基础上,从中国目前的国情出发,探索财政出资参与的三种PPP模式。 相似文献
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基础设施项目的建设与可持续发展有着密切的联系。可持续性发展的原则应用于基础设施建设中要求社会、经济和环境方面的统一和平衡。研究认为在基础设施建设中应用公私合作制(PPP)模式能推动可持续发展的实践,并以可持续发展的原理为基础,建立了评价基础设施建设中应用PPP模式的有效性模型。在这个评价模型中,采用专家打分法,考虑政府和私人在PPP模式中的参与程度,对基础设施项目可持续性评价指标体系中各个指标进行打分,并对得分进行不确定性分析,以期望值表示专家意见,从而得出项目的可持续性表现得分值,以此确定PPP模式项目的效益值。 相似文献
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PPP项目是政府与社会资本进行合作的一种模式,具有全面提高供给效率的重要作用,并且能够在企业与社会资本之间建立合作关系,但两者需要共同承担相应的风险,并按照预设比例进行利益划分。需要注意的是,PPP项目也存在潜在的融资风险,若对风险把控不当,将直接或间接影响企业的经济效益。本文分析了国有企业在PPP项目中的融资风险及其关联因素与特点,并从制度、流程、结构、预警、渠道、强化、人才七个角度出发,提出了相应的防控策略,希望能够为国有企业PPP项目的顺利推进提供有益参考与借鉴。 相似文献
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PPP模式是提供公共服务的一种重要方式,而水务类PPP项目是PPP模式的典型代表,在我国PPP项目库中占很大比例。本研究运用数据包络分析(DEA)方法,对我国2016-2018年除西藏外的30个省市的水务PPP项目投资效率进行分析,从综合、技术和规模三个方向分析我国各地区的水务PPP项目投资效率差异,并分析我国水务PPP项目投资效率现状的成因,据此提出改进建议,以促进我国水务PPP模式的协调发展。 相似文献