关于完善我国地方税体系的探讨

地方税体系是相对于中央税体系而言的 ,它是地方政府筹集财政收入的重要来源 ,也是地方政府履行社会经济管理职能的重要手段之一。我国 1994年实行的分税制改革 ,基本上奠定了地方税体系的基础。但是从规范的市场经济体制所要求的标准及实行分税制以来实践来看 ,我国目前的分税制体制仍不规范、不科学 ,现行的地方税体系中也存在着一系列的问题 ,必须在实践中不断加以改革和调整。     

地方税体系:理论依据、现状分析、完善思路

完善地方税体系是未来财税领域重要的改革内容。对地方税体系的存在与否一直存在着理论的争议,本文在系统澄清地方税体系理论依据的同时,对其现状进行深入分析,并由此提出完善思路:应逐渐赋予省级政府适当的税政管理权;合理界定各级政府间的财力,调整和优化中央与地方税收收入划分;深化分税制改革,遵循财力与事权相匹配原则,逐步确定各级财政的主体税种;科学、合理改革地方税种,完善地方税制。     

深化地方税改革对策研究

1994年的分税制改革建立了中央与地方间财政分配关系的基本框架,自改革以来现有的地方税系对于服务地方经济发展来说功不可没,然而随着"营改增"的推进,地方税系存在的诸多问题也逐渐凹显,当前的地方税体系已无法保证地方筹集足够的收入以来履行事权,地方税的改革已迫在眉睫,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》明确提出了完善地方税系的要求。在新时期应以深化财税体制改革、建立现代财政制度为目标指导地方税体系的建设。基于此,对地方税体系运行的现状进行了分析,对地方税体系的构筑提出了完善的思路。     

分税制改革对地方税收的影响

由于分税制改革的不完善和不规范,影响了地方财政收入和财政支出比例,导致税种划分不规范,地方税缺乏主体税种,使地方政府缺乏必要的税收权限,对地方财政体制尤其是地方税收收入产生不利影响。改善地方财政税收体系的政策建议是:优化税收结构,构建地方税体系;积极推进"费改税",合理增加地方税收入规模;明确中央地方政府事权,完善财政转移支付制度。     

完善我国现行地方税制的若干建议

相对于中央实行的分税制财政体制改革,我国现行地方税的已经不利于地方经济的发展和保障各项建设事业的需要.本文在对我国现行地方税制现状进行分析的基础上,提出完善我国地方税制的建议.     

对地方税制建设几个问题的理论思考

实行分税制的关键,是中央和地方必须各自建立一套相对独立和比较完善的税收体系.但由于理论上的不成熟和实践上的经验不足,我国现行地方税制尚存在诸多不足,地方税制薄弱成为推行分税制的重要制约因素.因此,研究地方税制,健全地方税体系是深化财税体制改革的当务之急.研究地方税制,首先要回答为什么要健立地方税制,建立地方税制的基本依据是什么?这是研究地方税制的逻辑起点,然后才谈得上如何建立地方税制.所有这些问题都是地方税制建设中最基本的理论问题.搞清基本理论问题是极其重要的,它会使地方税制建设的方向更加明确,政策措施更加科学合理.     

税收制度改革 营改增的意义

我国实行营改增的税收制度改革,对我国经济结构的调整,起到了积极的促进作用,这是一项对我国现行的流转税制进行完善的基础性举措,它关系到我国税收制度宏观调控的成败。站在深化改革开放的角度来看,进行营改增的税收制度改革,可以提升直接税体系建设的速度;促进地方税体系、地方主体税种的重建;促进分税制财政体制的重建。本文就将分析进行营改增税收制度改革的意义。     

税收制度改革营改增的意义

我国实行营改增的税收制度改革,对我国经济结构的调整，起到了积极的促进作用,这是一项对我国现行的流转税制进行完善的基础性举措，它关系到我国税收制度宏观调控的成败。站在深化改革开放的角度来看,进行营改增的税收制度改革,可以提升直接税体系建设的速度；促进地方税体系、地方主体税种的重建；促进分税制财政体制的重建。本文就将分析进行营改增税收制度改革的意义。     

摆脱“土地依赖症”完善地方税收体系

分税制改革后地方税收体系建设缓慢,地方政府长期收支不平衡,依靠土地出让金填补资金缺口。目前,我国的地方税体系存在着一些亟待解决的突出问题:主体税种缺位,部分税种设置不合理,税收管理权限过小。完善我国地方税收体系应从优化税制结构和合理划分税收管理权入手。     

我国地方税制问题研究及完善的思考

完善地方税制是我国分税制改革的内在要求,1994年税制改革之后我国初步建立了适应社会主义市场经济要求的地方税制,随着我国公共财政的建设,我国地方税制的一些问题日益凸显,需要进一步地改进和完善。本文结合我国地方税的实践,提出完善我国地方税制的一些措施。     

我国财产税系问题及完善建议分析

财产税在一个均衡的地方税体系中占有重要位置,它为地方政府提供了稳定而丰富的财政收入。大多数国家的财产税现状也表明财产税在其地方政府收入中占重要地位。但是,我国由于分税制财政体制时间较短,市场化运作手段还很不完备,分税还不彻底,国地税征管范围尚未完全划清,特别是地方税体系尚未形成,财产税的发展也受到了一定的限制。所以,对财产税进行更深入的研究,思考完善我国财产税体系的思路很有必要。     

健全地方税体系:基于地方税体系职能视角

随着“财政是国家治理的基础和重要支柱”论断的提出,财政在国家治理中的重要作用日益凸显。 分税制改革至今,地方政府承担了大部分的支出责任,但是其自身财权非常有限,“营改增”之后地方更是面临主体税种缺失的问题,因此越来越多的研究呼吁通过建立地方税主体税种来健全地方税体系,但大部分研究以税收增加地方政府收入为视角,忽视了税的其他职能。 文章认为,地方税体系是各税种及其相互间联系组成的有机整体,除了发挥地方税体系为地方政府筹集资金的职能外,还要重视地方税体系对于地方政府实现良好治理的重要作用,以此拓宽地方税体系改革的思路。     

论我国的地方税及其改革取向

<正> 地方税及其改革问题一直是我国1994年分税制预算体制实行以来的热门话题。诚然,站在不同的角度,可以对地方税及其改革问题有各种不同的研究和认识。本文试图从构建中国公共财政框架的要求出发,结合我国现行地方税的现状及其存在问题,谈谈我国的地方税及其改革取向,并以就教于大家。 一 地方财政的基本问题是资金如何筹集与分配以及决策权的确定。在计划经济体制下,地     

分税制使中央与地方之间彻底的“分灶吃饭”

分税制使中央与地方之间彻底的“分灶吃饭”本刊特约评论员陈毓圭从１９９４年１月１日起，我国开始实行分税分级财政体制，简称分税制。所谓分税制，概括地说，就是在中央与地方之间，按一定原则划分税种的归属权和管理权。具体地说，就是将全部税收划分为中央税、地方税...     

浅谈地方税制体系的改革

我国现行的地方税制体系仍是沿用1994年分税制改革时确立的模式。随着时间的推移,地方税制在运行实践中暴露出的问题越来越多。本文就我国现行的地方税制存在的问题进行了分析,并阐述了进一步完善我国地方税的设想,以建立符合社会主义市场经济宏观调控的新地方税制。     

进一步规范和完善分税制财政体制

我国1994年实行分税制财政管理体制10年来，取得了一定成绩，但在实践中也暴露出其不完善的地方，研究我国分税制财政体制的完善办法，拟建立适应多级分税制需要的税制体系，合理划分事权、财权，建立规范的转移支付制度。     

从国际比较视角看我国的分税制改革

本文从国际比较的角度对当前我国分税制的一些热点问题进行了探讨,认为:在地方一般预算收入中,本级收入占比重较低并不会影响地方财政支出,关键是要有一个科学合理的中央对地方的转移支付制度;我国是单一制国家,不可能给地方政府税收立法权,但可以让地方在中央立法的框架内有一定的选择权,此外还可以通过发展中央地方共享税的路径完善地方税体系;下一步完善分税制应适当调整中央与地方的分税办法,并进一步加大均衡性转移支付比重。     

求解地方税体系：财权事权统一仍是关键

消费税登上财政部部长楼继伟的“课题榜”并作为重要税种之一列入中央的改革规划,其背后是“营改增”全部推开之后,地方税收将何以支撑、地方税体系将如何建设的重要问题。这也成为当下中国财税领域学者们共同的关注焦点。
　　按照分税制确定的税收收入归属,中国的地方税概念是指收入归属权和征收管理权都属于地方政府的税种。同时,根据中国税种的实际管理情况,也可以将一些收入主要由地方共享或由地方管理的共享税种也包括进地方税体系。     

增值税“扩围”改革困境及路径选择

扩大增值税征收范围并相应调减营业税等税收是我国财政体制改革的目标。营业税改征增值税势在必行,但是扩大增值税的征收范围也面临着地方政府财政收入减少、增值税占税收收入的比例过高、体制的困境、部分特殊服务行业的税负加重等诸多问题。因此,扩大增值税征收范围应该分步骤地与分税制改革同步进行,重构地方税体系,慎重选择成为地方税主体的新税种并应科学地设计税率。     

我国分税制的建立及其完善

我国分税制的建立及其完善刘叔麟我国分税制经过一年多的运转，正日益发挥其明显的作用，同时，也暴露出一些实际问题，有待于进一步完善。本文拟就现行分税制的作用、存在的问题以及如何完善这种税收管理制度提出自己的看法。一、我国分税制的建立及其重大作用实行分税制...