关注助学贷款的实践难题——生源地信用助学贷款缘何难以助学：问题及建议

从1999年我国开始实施国家助学贷款政策，到目前包括生源地助学贷款、商业性助学贷款在内的助学贷款体系的不断探索和完善．助学贷款一直备受政府部门的高度重视和大力推动。但随着助学贷款业务的开展，其面临的矛盾和问题也不断显现：助学贷款手续繁杂、补偿资金不到位、贷款违约率攀高，等等。在一些欠发达地区，一边是人数占到新入学大学生半数以上的贫困生，一边是金融机构助学贷款的少人问津，甚至逐年缩水。助学贷款的可持续发展面临考验。[编者按]     

试析我国加强国家助学贷款管理的方法与途径

继2002年2月中国人民银行会同教育部、财政部下发<关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知>(简称"四定三考核":定学校、定范围、定额度、定银行,申请考核、审批考核以及实际发放阶段的考核)后,9月份中国人民银行又联合教育部下发<关于下达2002年度国家助学贷款指导性计划的通知>,对推动国家助学贷款的发放起到了重要作用.     

助学贷款中的团体贷款与信贷合约

针对现行助学信贷合约激励不足的问题,将"团体贷款"引入到助学信贷合约中,使得改进后的助学信贷合约的激励相容性得以提高。改进后的助学信贷合约,无论是银行还是学生,均可以接受。在几种可能的产出分布情形下,助学贷款的还贷率得到较大提高,从而论证了将"团体贷款"引入到助学信贷合约中的可行性。     

对新助学贷款政策出台的若干思考

"不让一个贫困生失学",这句口号喊了多年,国家也采取了多种措施,如:设立奖学金、开展勤工俭学、实施特殊困难补助、学费减免等,其中用助学贷款圆寒门学子的大学梦,更是一项重要的政策措施.开展国家助学贷款工作,是党中央、国务院实施"科教兴国"战略的重要决策,也是为促进教育事业发展而实施的一项积极有效的信贷政策.助学贷款是国家通过商业银行向学校贫困生发放的财政贴息人民币贷款,是帮助他们支付在校期间的学费和日常生活费为目的,运用金融手段支持教育,资助经济困难学生完成学业的重要形式.助学贷款实际上是政策性贷款,它体现了对贫困学生的经济优惠政策,对商业银行来说,它属于消费性贷款,又是一项商业性贷款.     

国家助学贷款新机制：财政与金融协调联动

财政是国家助学贷款资金的主要来源,而金融的介入不仅解决了资金不足的问题,而且推动了制度和机制建设,实现国家助学贷款的商业可持续发展,财政与金融协调联动创建了多方参与、利益共享、风险共担的国家助学贷款"河南模式",从体制和机制上解决了"国家助学贷款难"这一课题.本文通过基于开发性金融原理的财政与金融的互动分析,介绍了国家助学贷款"河南模式",并对该模式的主要特点和初步实践进行了阐述,同时提出了一些旨在进一步完善财政与金融互动的思路和方法.     

当前开展生源地助学贷款面临的问题及对策

开展生源地助学贷款对于目前占高校经济困难学生比例80%的农村学生来说,无疑是一场＂及时雨＂,然而当前生源地助学贷款在发放过程中存在＂四大矛盾＂,影响生源地助学贷款的开展。可以引入贷款保证制度,控制信贷风险;建立沟通机制,确保政府贴息和风险补偿金落实到生源地贷款信用社;建立评估考核监督制度,规避寻租行为的可行性;加快助学贷款立法工作,推动生源地助学贷款健康发展。     

当前开展生源地助学贷款面临的问题及对策

开展生源地助学贷款对于目前占高校经济困难学生比例80%的农村学生来说,无疑是一场及时雨,然而当前生源地助学贷款在发放过程中存在四大矛盾,影响生源地助学贷款的开展。可以引入贷款保证制度,控制信贷风险;建立沟通机制,确保政府贴息和风险补偿金落实到生源地贷款信用社;建立评估考核监督制度,规避寻租行为的可行性;加快助学贷款立法工作,推动生源地助学贷款健康发展。     

论国家助学贷款风险控制制度的缺陷及对策

国家助学贷款被看作是一种没有担保信用的贷款,这对于许多家庭条件相当贫穷的同学来说,是他们通往大学的"绿色通道"。这篇文章首先从对甘肃5所大学进行实证数据剖析,然后探讨了现行国家助学贷款风险控制制度缺陷,最后提出完善国家助学贷款风险控制制度的对策。     

国家助学贷款业务进展缓慢的原因分析

自2000年9月国家助学贷款有关政策实施以来,浙江省助学贷款业务得到了实质性发展,但仍有许多不尽人意之处,特别是国家助学贷款政策和措施,尚需我们不断去完善.     

市场细分与国有商业银行助学贷款业务的发展

国家助学贷款具有明显的外部收益。目前政府和央行要求各主办银行加大助学贷款的力度，但是国家助学贷款是信用贷款，业务风险又比较高，各主办银行在办理该业务时面临两难选择。本指出，各主办银行按毕业生就业率对高校申贷学生进行市场细分，并确定营销的目标市场则有助于解决该问题，促进国家助学贷款业务的开展以及高等教育产业化的发展。     

农村助学贷款业务中存在的问题及解决思路

为了解决教育体制改革中形成的教育收费上升与农村低收入间的矛盾,我国政府推出了农村助学贷款业务。它既可以满足农村贫困学生完成学业的愿望,又能够通过提高农村人口质量建设社会主义的新农村。由于农村助学贷款业务的开展涉及到政府、银行、学校、学生四方,文章从这四个方面入手,提出一些思路,以解决在贷款开展过程中暴露出的诸多问题,使其能够长期和良性的发展。     

西部省属师范院校助学贷款现状分析——以N大学为例

"治贫先治愚,扶贫先扶智",教育古往今来都是关系国家命运的大事,在当前脱贫攻坚大的背景之下,精准推进助学贷款是教育扶贫的重要方面。本文以西部省属师范院校N大学为例,调查分析助学贷款执行情况以及在运行过程中出现的问题,并提出有针对性的措施建议,使助学贷款工作更规范、有序的发展下去。     

互联网金融背景下的商业银行业务模式创新——以高校学生贷款为例

从互联网金融的定义和特点出发,总结互联网金融的两大优势,即大规模数据处理能力和资源配置过程"去中介化",这对传统商业银行产生了较大冲击。鉴于此,互联网金融浪潮下传统商业银行的一个可能发展机遇是,针对中小企业开展大数据征信和网络贷款业务。又以互联网金融模式下的助学贷款业务为例,展示了大数据征信和网络贷款的具体应用方案。     

经济学视野下的高校助学贷款制度

高校助学贷款制度自推行以来,在实践中不断得以完善,并取得较好的效果。但是源于经济学的贷款制度,在演变成为高校助学贷款制度后,拥有了自己鲜明的特性,由此也产生了诸多矛盾和问题:低积极性、高违约率、不便性等。基于经济学理论,建立政策性银行,开辟多样化的贷款途径,完善个人信息系统,提高违约成本等也许是可以考虑的对策。     

高职院校大学生助学贷款工作现状分析

助学代款是我国实践全民受教育的基本国策的一种重要资助形式。现阶段我国对技能型人才的旺盛需求促进了职业技术教育的飞速发展,但在发展的同时,也渐显了国家助学贷款工作中存在的不足,严重影响了政府提出的"进一步落实国家助学贷款政策,使贫困家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育"政策的推行。本文对高职院校助学贷款工作的现状做了科学的分析,为完善助学贷款工作提供理论依据。     

生源地助学贷款应成为资助贫困生的主要形式

在国家出台的一系列资助贫困生的政策与措施中,助学贷款是覆盖面最大、较有效、较长期的扶助措施,笔者认为生源地助学贷款风险小、切合实际、责任明确、学生的心理压力小,是助学贷款中的最佳选择,应成为资助贫困生的主要形式。     

国家助学贷款"河南模式"实施状况探究

国家助学贷款"河南模式"是受到国家推崇的助学贷款模式.在实施过程中,经过多方努力,取得了积极的效果,但也不可避免遇到了一些问题.本文通过对"河南模式"运行的现状、取得的成效和存在的问题进行分析,提出了解决问题的措施,旨在为进一步完善国家助学贷款制度,更好地发挥其对贫困学生的权利救济功能.     

进一步完善我国国家助学贷款运行机制研究——对国家助学贷款“河南模式”的实践思考

如何实施助学贷款是个世界难题。然而,开行河南分行在基本实现"应贷尽贷"时,取得了"63.5%的高提前还款率"、"2.8%的低违约率"的惊人业绩。笔者认为,开行河南分行人员和机构极少,敢于在经济相对不发达的河南省大规模放贷并取得这样的业绩,得益于其开发性金融实践及其主导创建的"河南模式",也得益于现行利息政策,但也存在部分特别贫困学生没能借到款的可能,现行防范学生违约的措施也有待改进。     

我国商业银行“国家助学贷款”的管理

国家助学贷款是一种财政贴息无担保的信用贷款。它是国家利用金融手段加大对教育消费的推动力度并对普通高校困难学生资助所采取的一项重大举措,但自其实施以来,一直存在着风险大、收益低以及不良率居高不下等问题,这就影响了商业银行开展此项业务的积极性。为防范和化解商业银行国家助学贷款风险,有必要认真分析国家助学贷款风险存在的原因,找出规范和完善国家助学贷款的风险管理机制,促进该项工作的良性发展,更好的落实国家"科教兴国"战略的实施工作。     

理顺机制:走出助学贷款困境的基本路径

本文从一则助学贷款诉讼案件入手,指出：无论是从福利原则还是从商业原则出发,助学贷款均应得到偿还；商业银行作为企业,其偿还要求是合理的；守信是市场经济的基本原则,大学生更应遵守；从“穷人经济学”中也找不到拖欠助学贷款有理的任何根据。