这个难题该如何化解

每当粮税入库、尾欠上缴的关键时期，广大乡村干部纷纷进村人户，全力督促农民尾欠上缴，他们有许多酸甜苦辣：跑酸了腿，说尽了话，受尽了气，农民就是不欢迎、不理解、不配合。总之，用一个字来概括就是：难。其实，催粮催款说难也不难。只要从大局出发，不把农民群众当“刁民”看待，多分析，少责备，找准原因，对症下药，再难的事也会由难变易。除了在税费催缴时注意工作方法，让农民乐意承担合理负担外，要想从根本上解决税费催缴难的问题，在农村要切实做好以下几项工作：一是大力发展村组集体经济和村民家庭经济。这是解决农村缴粮缴…     

陈欠上缴怎一个“停”字了得

2002年底,国务院税费改革工作小组发出国农改[2002]10号文件,暂停征收农户陈欠的两上缴。各地不仅停止陈欠两上缴的征收,而且停止了同农户陈欠往来账务的清理,这一政策的执行对农村工作带来什么样的影响?最近笔者就此问题对江苏省滨海县农村进行了调研。基层村组干部和群众对陈欠上缴暂停征收的理解就是陈欠上缴不再征收,这在有陈欠的农户中受到了广泛的欢迎,一些上缴引发的突出性矛盾得到了缓和,暂时性地稳定了农村。在农村的上访中70%以上是涉及农民的负担问题,停止清理陈欠上缴后各乡镇都反映上访明显减少了,春节前后农村出现了少有的安…     

税费改革村级往来如何处理

村级往来,就是村集体在收缴“三提五统”时,部分群众由于种种原因未交,或由于种种 原因,村集体欠部分群众或其他单位款而无力兑付,一直挂在集体和群众的往来账上。正在 推行的税费改革,将改变过去“三提五统”的收费方式,而以新的农业税和农业税附加的方 式征收。那么,税费改革后,村级往来该如何处理呢?调查摸底,分清性质村级往来,时间较长,有的长达10多年,款项达几十万元。清理工作必须搞好细致的调查 。村级往来,有群众欠集体款、集体欠群众或其他单位款、群众和集体相互欠款等三种情况 。群众欠集体款项,又分为两种情况：…     

村级财务公布贵在“实”

村级财务公布贵在“实”村级实行财务公开能发挥群众的监督作用，达到＂帐目清、人心稳＂的目的。但是，有些村在财务公布前做了手脚，虽然定期公布了帐目，但却逃避了群众的监督，把＂公布＂变成了＂公骗＂。一是公布帐目不真实。一些村公布帐目时，对干部报酬、有价证券...     

财政部关于印发《行政单位会计制度》的通知

正财库[2013]218号(接上期)二、负债类2001应缴财政款一、本科目核算行政单位取得的按规定应当上缴财政的款项,包括罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租收入等。行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费,通过"应缴税费"科目核算,不在本科目核算。二、本科目应当按照应缴财政款项的类别进行明细核算。三、应缴财政款应当在收到应缴财政的款项时确认。四、应缴财政款的主要账务处理如下:(一)取得按照规定应当上缴财政的款项时,借记"银行存款"等科目,贷记本科目。(二)处置资产取得应当上缴财政的处置净收入的账务处理,参     

农民乐了,村干部愁了

读了《乡镇论坛》2006年8月上半月刊《是什么束缚着清收陈欠税费的手脚》后,颇有同感。近年来,中央采取了一系列惠农措施,农民从中确实受益,由衷感谢党的好政策。农民乐了,可镇村干部愁了,尤其是村干部们。他们为了完成上级下达的税费任务,凭三寸不烂之舌,动员大部分农户按标准缴了税费;对困难户,特别是“刁难户”、钉子户”,他们无计可施,只有自己垫着,或者借高利贷顶着。现在农民凭“一卡通”到银行领取现金装进腰包,村干部站在一旁却只能干瞪眼。村级组织及村干部个人的债台越筑越高,有的村已经无法运转,有的村干部东躲西藏,欲哭无泪。陈…     

从审计实践看农村税费改革的意义及应注意的问题

农村税费改革是农民盼望已久的一项 德政工程。作为一名基层审计干部，接触农 村税费和农民负担问题是较多的，现结合 工作实践，对税费改革谈点粗浅看法： １、税费合一，规范分配。未改革的农村 分配方式，按农民的话来说，就是缴够国家 的和集体的，剩余的就是自己的，参与分配 的有国家、集体和个人３个方面。这种分配 方式弊端，就是多了“集体”这个分配层次， 而集体需要分配的弹性很大，各方面政出 多门，有巧立名目收费的，也有变相提高收 费标准的。“费”，在过去被称为“捐”，费收多了，就成了苛捐，是政治腐败的经济表现，老…     

税费往欠不予清收 农村旧债难以化解

国家免收农业税后,广大农民真正得到了中央的优惠政策,但改革前农民欠下乡村的税费却]变成了村级债权债务。乡村干部为了不违背中央政策,无法征收税费欠款,导致农村债务无法化解。村级债务现状分析在农村债务中,除了“普九”达标、农村基本建设投入外,70%以上的债务源于农民欠下的税费款。以湖北省房县红塔乡为例,目前全乡拥有债权331.64万元,债务417.65万元,其中,80%以上的债权都是农户所欠税费。税改以前,特别是1997—2001年税费任务过重,而且是硬任务,村级税费任务打折扣,乡财政就会短收。因此,乡、村的主要任务就是完成国家税费收缴,税…     

欠缴税费缘由何在

●集体拒绝上缴是为了迫使村委会公开村财务账村里的宅基地审批、计划生育、救灾款物发放等等 ,是群众较为关心的热点问题 ,如果不公开、不公正 ,村民就会向乡里甚至县里反映。在没有回音或得不到解决的情况下 ,有的就拒缴税费 ,以期引起上级重视。１９９９年３月 ,安徽省定远县的外缪村村委会换届 ,龙某等３名新的村委会成员在换届前承诺 ,当选后公布村财务 ,但当选后并未兑现。６月底 ,该村北刘村民小组的３２户农民为了迫使村委会公开财务 ,集体拒绝上缴。乡政府申请法院强制执行 ,法院查明农民拒缴的原因后 ,会同县农经部门清理了该村财…     

不应出此下策

近几年来，不少村组举债为农民完成税费任务，对于这种做法乡村干部普遍反映利少弊多：其一，加重了农民的负担。绝大多数村组拿的是高利贷为农民完成税费任务，利息高的5分，少的也有3分。债务偿还时，村组不仅要农民缴纳税费任务，还要付一笔数目可观的利息，农民负担加重，资金更加难收。有的形成了年年还不清的子孙债、债中有债的连环债，农民不堪重负。其二，挖空了集体经济积累。村组举债为农民完成税费任务，但高额贷款利息，绝大多数农民不愿支付，村组只好挤占集体积累。其三，影响了农村稳定。村组举债为农民完成税费上缴任务，造…     

目前行政事业单位往来票据管理中存在的问题及建议

为加强行政事业性收入管理，进一步抓好收入征收工作，规范财政性票据使用范围．积极探索往来票据管理新路子，从而实现票据管理的科学化、信息化，制度化。从源头上杜绝执收单位滞后上缴、截留、不缴、坐收坐支等问题，而且从源头上预防和治理乱收费。确保行政事业性收入资足额上缴财政专户，促进财政收入增长。     

“三提五统”缘何征收难

近几年，农民上缴工作难度已越来越大，一提起农民费用的收缴，不少干部抓耳挠腮，皱眉头，以至有人说：“天下第一难事不是计划生育了，而是上缴提留工作。”1999年，农业要增产，农民要增收，农民上缴工作也应该开创一个新局面。“三提五统”．难！难！难！一位农民如此发难村支书：“我要你跑10趟，你跑9趟也甭想让我缴钱”。这位书记果真先后10次登门，最后一次含着眼泪弯腰拾起了这个农民扔在地上的上缴款。这是发生在江苏省滨海县某村的一幕。王彦、韩立坚两位作者给本刊来稿反映：在经济欠发达地区，农村上缴难呈日益加剧的趋势。我…     

浅谈税费改革

税费改革是今后一个时期我国农村的重点工作。如何搞好税费改革,是关系到农村经济健康发展和农村社会稳定的大问题。税费改革应抓好以下几个方面重点： 一、全面清理,掌握实际情况。改革开放以来,广大农村发生了巨大变化,农民生活水平普遍有了提高,生活质量有了明显改善。但另一方面也要充分认识发展的不平衡性。以单一的农牧业为主的区域发展相对滞后,群众生活还不富裕,乡村两级政权经济还很薄弱,集体负债相当严重,国家、集体、个人间的“往来”多年不清。税费改革前必须彻底清查,要明确政策,真实全面揭露问题,不走过场,不留…     

村级经济应开源节流 疏导堵乱

河南省内乡县有１６个乡镇、２８８个行政村、３８５５个村民小组、１４．９万户，总人口６２．９万人，农业人口５５．４万人，农民人均耕地１．２８亩，是个山区农业大县。税费改革前，２００１年全县村提留１７５６．３万元，村均６．１万元。税费改革后，原由农民上缴的村提留，改为农业税附加，２００２年全县可收取７３１．３万元，村均２．５万元。计一、税费改革后的主要问题（一）收支缺口大税费改革后，２００２年全县村级支出的可用资金为７３１．３万元，占全县２００１年村提留的４１．６％，减少１０２５万元，村均减少３．６…     

村级财务管理工作亟待加强

一、村级财务现状农村实行家庭联产承包责任制后，各地普遍形成农户分散经营和集体统一经营的双层经营体制，农村经济发展迅猛。但不少地方村级财务管理工作却跟不上农村发展的步伐，显得十分薄弱，财务制度贯彻执行不严格，内部约束机制和监督机制弱化，会计信息失真，财务秩序混乱，严重影响了农村经济的发展，损害了集体和农民的利益。（一）财务管理制度不严，坐支透支现象严重改革开放以来，农民生活逐渐富裕，收入水平稳步上升，农民上缴的税费也相应增加。由于税费的收缴主要依赖于村干部，形成村干部又收钱又管钱的局面。有的村干部…     

“村帐站管”好

为了加强村级财务管理，长白县在部分乡镇中实行了“村帐站管”。这一举措收到了较好的效果，做到了村民放心，村干部省心，领导安心。 “村帐站管”即首先在各乡镇经营管理站配齐主管会计，各行政村设立专职出纳。在具体操作上，各村收支帐项、财务会计资料由村出纳每月定期上报乡镇经管站审核、记帐、归档。村建辅助帐，公布收支帐目，村民对公布的财务收支有疑问的直接到经管站查询，此举实施以来．收到了明显效果。 一是保护了村干部。过去有些村干部由于工作忙和政策业务水平不高等原因，造成帐目差错。实行“村帐站管”后，增强了各项…     

农民拖欠税费的原因及治理对策

目前,有些地方农民拖欠税费逞上升的趋势,进贤县27个乡镇297个村委会的4万余户农民,近两年来累计欠缴农业税、生猪屠宰税和乡统筹、村提留达8300万元.农民拖欠应缴的税费,除了农业成本过高,效益不佳和自然灾害等客观原因外,还有一些不可忽视的主观原因.     

“两桶油”少缴税300亿 减税不能先减暴利税

中石油、中石化的三季报中,"应缴税费"一项均出现了大幅下降。相比2011年,"两桶油"每个月少缴的税费超过30亿元,预计年少缴暴利税300-400亿元。知情人士称,两巨头暴利税大幅下降的原因是在今年年初均调整了标杆油价。(11月4日《山西晚报》)分析"两桶油"少缴税的原因,我们不难发现其有两个方面:一是"两桶油"作为企业,利用政策和法律空子所做的合理避税。比如今年年初,中石化将基准油由杜里改为迪拜;而中石油则由辛塔改为迪拜。"两桶     

费改税“破解”上缴难题

“昔日收费不断线，一年到头空喜欢；今日试行费改税，负担减轻有干劲”。农民李千平的一首打油诗，道出了农户对费改税试点的支持与欢迎──目前，对乡村干部来说，计划生育工作已不是天下第一难事，真正的难事是财税上缴。有资料显示，湖南省临湘市291个村中有248个负债，村平10万元左右。出现这种情况，除“双基”达标影响外，农民拖欠上缴是主要原因。为了破解上缴难题，自1998年3月开始，该市羊楼司镇党委、政府在省财政厅、省体改委及岳阳市、临湘市财政局的具体指导下，抓住该镇被列为全国小城镇综合改革试点镇的契机，大胆实施费改…     

以“三多”促“三少”——解决农村突出问题方法谈

以多下访促少上访一般地说，农民群众上访是很不情愿的，舍家弃业，长途跋涉，劳民伤财。然而，为什么有些地方农民上访率却居高不下？究其原因，主要是因为个别干部高高在上，不愿深入农村，不愿深入群众，对群众提出的问题和要求漠然置之所致。换句话说，就是干部少下访造成了群众多上访。而要改变这种状况，关键是要转变干部作风，变坐等上访为主动下访，只要干部多下访，群众就会少上访。干部多下访，可以面对面地向群众宣传政策，有利于避免群众因对政策不理解造成的种种误解；可以真实地了解民情民意，摸准群众的脉搏，及时发现和化解…