从地方政府的经济政策看民间投资规模

在过去的20年中，特别是从90年代初开始，中国的投资体制发生了巨大的转变。民间投资的企业不断增多，对中国经济的贡献也越来越大，从统计资料看，在改革之初的1978年，工业总产值的78％来自于国有企业，但到了1997年，国有企业的份额已锐减到工业总产值的1／4。在山东和其他一些省份，70％强的小型国有企业被完全的民营或部分民营化，实际上，乡镇企业有1／3被民营化。1997年上半年，辽宁沈阳60％强的乡镇企业被发行成股份公司，在浙江和江苏等省份，资产不超过500万元的企业有90％已经民营化（中国改革基金会，1997）。     

合理界定投资规模 增强投资力度

改革开放十五年来，我区的投资格局发生了很大的变化，改革开放的政策充分调动了各种投资主体的积极性，到1993年年底投资规模已达700亿凶，全社会投资已经具有了相当的规模。但是这个规模是否适度，是否有利于我区经济的健康、快速发展，是否奠定了扩大再生产的物质基础，满足了社会的最终需求，是一个值得认真研究的问题。     

我国政府信息化实施的投资分析

在信息技术广泛应用于政府的管理,实现由传统政府向电子政府的转变过程中,各种政务信息系统和政务信息网络的建立都需要大量的资金投入。对它进行分析有利于逐步形成一套科学的符合我国实情的政府信息化投资管理体系,这对促进我国政府信息化顺利发展,明确投资关系,提高投资效益,避免重复和无效投资有着重要意义。政府信息化的现实意义促进社会转型,有利于社会的协调发展我国社会正处在由计划经济向市场经济改革的转型,因分配、劳动用工、国企改制等一系列的改革,引起了不同利     

我国当前扩大投资规模应注意的几个问题

一、扩大投资规模要注意实现短期效果与长期效果的统一 从投资与经济增长的关系看，衡量投资效果的标准是看它对经济增长促进作用的大小。按投资促进经济增长的时间长短，我们将投资效果区分为短期效果和长期效果。这里的短期...     

我国投资与经济增长的关系分析

投资是影响经济增长的基本要素之一,对保持经济持续、稳定、协调发展起着重要的推动作用。本文通过对投资规模与经济增长关系的分析,说明投资波动与经济增长波动有着密切的联系,适度的投资规模是实现社会再生产良性循环和经济稳定增长的重要条件;阐明投资主体的多元化、投资产业结构的优化及投资区域结构的合理化有利于促进国民经济协调、高效发展,是实现经济可持续增长的重要保证。在此基础上,提出促进未来经济健康发展的策略。     

转型期中国政府农业投资的规模与结构分析

本文通过实证研究,认为政府农业投资规模的大小对农业增长有着很强的正影响,政府投资在我国农业发展中起到不可替代的作用。另外,不同的投资结构所产生的边际产量不同,所以改善农业投资结构也能对农业增长产生正的影响。因此建议,在当前我国的公共财政体制改革中,不但要加强农业的支持力度和投入规模,还要优化投资结构。     

地方政府债务对经济增长的影响——基于债务规模与债务结构的双重视角

在提出测算地方政府隐性债务新方法的基础上,基于所测算的数据,从债务规模和债务结构的双重视角,全面分析地方政府债务对经济增长的影响。结果表明:就债务规模而言,当地方政府债务率相对较低时,增加债务有助于促进经济增长,但是当地方政府债务率相对较高时,进一步增加债务对经济增长的推动作用将会减弱。就债务结构而言,当地方政府的隐性债务占比过高时,地方政府债务的扩张会对经济增长产生更为显著的负向影响,这主要是因为隐性债务对民间投资的挤出作用更强。因此,防范与化解地方政府债务风险,不应采取"一刀切"的策略,而应从债务规模和债务结构两个视角综合考量,为各地量身打造防范与化解债务风险的最优策略。     

政府支持对中小企业研发投入的影响研究

政府支持对提升中小企业研发投入具有重要意义。基于信号理论和委托代理理论分析资金型政府支持、非资金型政府支持对中小企业研发投入的差异化影响,并进一步探究行业竞争度在这一过程中所发挥的调节作用。利用 309 家中小企业的调研数据进行实证检验,研究结果表明：（1）适度的资金型政府支持有利于促进中小企业研发投入,即资金型政府支持与中小企业研发投入之间存在倒 U 型关系,非资金型政府支持对中小企业研发投入具有正向影响。（2）行业竞争度削弱了资金型政府支持对中小企业研发投入的倒 U 型影响。（3）行业竞争度正向调节非资金型政府支持与中小企业研发投入的关系,即提升行业竞争程度可以增强非资金型政府支持对中小企业研发投入的促进作用。该研究结论有助于我国政府合理制定扶持政策,为中小企业科学使用政府支持以促进研发活动提供有益启示。     

我国政府采购存在的问题及建议

政府采购对于节约财政资金,提高资金使用效益,规范政府采购行为起到了积极的促进作用.但经过几年的实践,采购工作中存在一些问题制约了我国政府采购的进一步发展.为更好更快地推进政府采购工作,本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手,提出了扩大政府采购规模、规范采购程序、加强法制化建设监督管理等政策建议.     

政府投资项目监管的优化研究--基于网格化理论

目前,在政府投资项目中,建设资金被挪用、项目法人责任制不落实、招投标工作不规范等问题屡见不鲜。为优化政府投资项目的监管,解决政府投资项目中暴露出的问题,文章对网格化管理理论做了深入分析并通过归纳其优点特点,得出将该理论应用于政府投资项目的监管中,可以有效规避项目进行中出现的诸多问题、使监管效果显著提升的结论。此外,这篇文章提出了网格化监管的概念,并对其理论基础、实现方法和核心技术进行了阐述,构建了一套网格化监管信息系统,为我国政府投资项目监管模式的优化提供新视角、开辟了新思路。     

政府投资项目实施代建制模式研究

2004年7月l6日,国务院正式批准了《国务院关于投资体制改革的决定》,该《决定》的核心内容之一是将在全国范围内政府投资的非经营性项目推行代建制。本文对政府投资项目实施代建制的过程进行分析,总结了当前政府投资项目实施代建制的主要模式并对其进行了分析比较,提出了完善代建制模式的建议。     

基于公共产品供给理论的地方政府投资制度改革——以城市轨道交通投资为例

政府投资主要是提供公共产品,但仅由政府提供会出现不经济。公共产品的内涵分析也表明私人是可以供给公共产品的,但要解决公共产品外部性问题。以城市轨道交通投资为例分析,发现通过外部收益内部化我国香港地铁实现了盈利,内地政府借鉴其经验,大力引进社会资金投资地铁,减轻了资金压力,提高了投资的效率。这表明通过分析投资对象特点和制度安排是能够改变当前政府投资制度的,即社会资金是愿意进入公共产品供给的,政府是可以从某些领域退出的。     

村级公益事业投资中的政府角色与农民行为

村级公益事业建设滞后,已成为制约新农村建设的重要因素。理论上村级公益事业作为准公共产品,政府和农民应共担投资责任,但实践中政府在这一领域责任长期缺失,农民自我供给也陷入了囚徒困境,应从政策层面上确立政府在村级公益事业投资的责任,通过实行一事一议财政奖补政策,重构政府与农民在村级公益事业投资中的关系,建立起政府引导、农民主导的新型投入机制。     

政府成本的上升趋势、原因和对策分析

本文用实证方法,证明了改革开放以来,中国政府成本呈现出迅速上升的趋势,经济欠发达地区地方政府的成本要大于经济发达地区的地方政府成本。政府成本上升的根本原因,不在于公务员平均工资的上升,而在于机关工作人员的数量增长过快,特别是地方政府机关工作人员增长过快。遏制政府成本上升的有效办法在于真正的精兵简政,为此提出了一个政府编制模型。     

地方政府投资行为分析:基于委托-代理理论的视角

一些地方政府的投资行为存在投资结构扭曲、短期化取向、缺乏融资约束以及政绩导向等失范现象.本文从委托一代理的视角,从信息差异、契约关系和利益结构三个方面分析地方政府投资失范的原因.据此提出解决委托-代理难题的关健在于实施有效的激励与约束.     

论科举制度与政府人员结构的关系

科举制度从隋朝开始以来,一直是政府录用人员的主要方式和途径,对改变政府人员结构起着至关重要的作用.唐代科举已成为读书人出身入仕的首要途径,进士则成为高层官员的主要来源;宋代在政府人员结构中形成了一支庞大的中产阶层,成为社会发展的中坚力量;明清的科举考试也具有较强的人才选拔功能.