中国公职人员养老金制度改革历程与经验

中国公职人员是指机关事业单位工作人员.中国公职人员养老金制度的发展大致经历了三个大的阶段:一是1992年以前的退休制度阶段;二是1992年到2014年期间探索建立基本养老保险制度阶段;三是2015年以后建立与企业职工统一的基本养老保险制度阶段.现行公职人员养老金制度的基本框架是:“基本养老保险制度+补充养老保险制度”.公职人员养老金制度改革的基本经验是:渐进改革,形成共识;新老有别,平稳过渡;综合改革,系统推进.     

城乡居民基本养老保险制度筹资模式及现实选择

筹集到足额的资金,关乎着城乡居民基本养老保险制度的健康运行。筹资模式选择需要考虑经济发展水平、人口结构等因素。我国人口老龄化呈现出加速化、高龄化的特征,同时,由于养老保险基金保值增值难度大,部分积累制度成了城乡居民基本养老保险制度筹资模式的必然选择。为使部分积累的筹资模式有效率地运行,需要加强三个方面的工作:一是建立基础养老金正常调整机制,确保现行退休者的养老金支付;二是设计合理的个人筹资激励机制,保证个人缴费的稳定性;三是建立城乡居民基本养老保险风险准备金制度。     

农民工社会养老保险的新模式

农民工现行的养老保险模式主要有三种:一种是融入现行城镇社会养老保险体系,另一种是专门为农民工设计的社会养老保险体系,还有一种是让农民工加入农村社会养老保险体系.这三种模式在本质上导致了农民工养老保障的缺乏,不符合农民工这一特殊群体的特质.而个人储蓄积累制通过建立个人账户,由农民工定期注入资金强制其为老年储蓄,可以避免以上三种模式的制度缺陷.另外,通过分类、分层实施农民工养老保险,个人账户全国信息联网,支付方式多样化,加大宣传力度等可使新制度成为现行养老保险的补充、完善.     

少子高龄化背景下日本公共年金财政危机及启示

少子高龄化的不断加剧给日本公共年金财政带来巨大挑战。公共年金空洞化、年金积立金运作收益负增长使国民对现行公共年金制度不信任,越来越多的人拒绝缴纳公共年金,导致日本公共年金财政危机不断凸显。目前,日本政府将解决公共年金财政危机,恢复公共年金制度的信誉作为公共年金制度改革的主要任务。而对于少子高龄化速度不断加快的中国,总结日本公共年金财政危机的经验,对完善中国养老保险制度,避免中国老龄化高峰期出现养老保险财政危机具有重要的现实意义。     

农民工参加养老保险的制度瓶颈和政策思路

农民工参加养老保险的制度瓶颈主要来自两个方面：一是现行养老保险制度的缴费率偏高，企业选择性参保，农民工往往被排斥在制度之外；二是由于养老保险实行地区性统筹，农民工在地区间转移养老保险关系受到限制，使流动性强的农民工难以连续参保并享受养老保险待遇。解决农民工参加养老保险的政策思路是：分清养老保险制度本身和政府应当承担的养老保险责任；社会保险基金征收实行税费分开的征收模式；对现行的养老金计发办法进行修正；国家负责支付基础性养老金和历史性债务。     

简析加快我国城镇企业职工基本养老保险的制度改革

2005年12月,国务院发布了<关于完善企业职工基本养老保险制度的决定>,其主要是对养老保险的覆盖范围,逐步完善个人账户,改革养老金的计发办法和确保养老金按时足额地发放等问题进行相关的规定.现行城镇企业职工基本养老保险制度,对于保障企业的退休职工的基本生活,促进各项事业的发展,维护社会稳定,发挥了重要作用.但是这一制度是在计划经济体制时期建立的,已经难以适应现行经济体制的要求,所以必须进行改革.     

我国多层次化养老保险可持续发展的困境及对策

养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分,我国现行的是多层次养老保险体制,包括基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险三部分。在多层次化发展的进程中,我们已经取得了积极的进展,然而仍然存在着一些问题。文章从养老保险多层次化体系建立的背景出发,分析了多层次化养老保险可持续发展中的困境,并提出了相应的对策。     

公平与效率视域下我国“统账结合”养老保险制度改革探析

维护社会公平正义是养老保险制度的天然追求。一方面，中国现行“统账结合”的养老保险制度由于覆盖面窄、统筹层次低、板块分割等特征造成一定程度的不公平现象。另一方面，现行养老保险制度在应对人口老龄化风险、激励劳动力流动以及养老保险基金运用效率方面表现得不尽人如意。为了更好地充分发挥养老保险的再分配功能，纠正不公平、无效率现状，迫切需要调整现行的养老保险制度安排，以缩小不同群体之间养老保险水平的差距，构建一个公平与效率兼顾的养老保险体系。     

以科学发展观为指导完善养老保险制度

养老保险是社会保障事业的重要组成部分,应当以科学发展观指导现行养老保险制度的改革与完善。尽管我国养老保险事业取得了长足的进展,但我国现行养老保险制度中还存在着制度框架缺陷、覆盖群体不明、统筹层次不一、各地政策各异、替代率持续下降、养老保险制度可持续性不强等亟待研究解决的问题。为了解决养老保险制度中存在的问题,应当建立以个人为保障单元、“一卡通”的养老保障制度框架、构建“五支柱”的养老保险体系和开辟养老保险基金保值增值的新途径。     

论省级社会养老保险制度的建设与完善

山东现行养老保险制度存在养老保险制度"碎片化"、总体覆盖水平较低、社会统筹层次低的问题,破解之策关键在于完善养老保险法规体系、统筹城乡养老保险制度、加强征缴工作、提高养老保险基金的统筹层次、多渠道筹集养老基金以及加强养老基金风险管理。     

中国养老保险制度现状分析

中国养老保险制度经过多年的发展,已经形成了一套比较完善的体系,但由于历史遗留问题,当前社会经济结构的变化,使中国的养老保险制度面临许多困境.因此,中国的养老保险制度亟待从多方面进行改革,以便能够确立更趋完善的养老保险机制.     

农民工养老保险转移接续困境归因及对策建议

农民工养老保险关系转移接续是农民工养老险制度建设的重要组成部分。近些年来中国养老保险制度改革取得重大进展,但由于缺乏统一的农民工养老保险关系转移接续的法律法规、现行的社会养老保险制度不完善、农民工自身和企业的原因,现阶段中国农民工养老保险关系转移接续存在困难。文章从现有研究成果出发,提出了实现农民工养老保险关系顺利转移接续的对策,即做实个人账户,实行个人账户和社会统筹资金双转移,加快统筹城乡社会养老保险制度的步伐,实行强制性参保,改革相关制度,加大宣传力度等对策以及农民工养老保险制度的路径选择。     

日本农村养老保险制度及对我国新农保的借鉴

日本农村养老保险制度独具特色、构建科学、保障有效,基本解决了农民的养老问题.当前,我国正在积极推进新农保试点,日本农村养老保险的发展路径、内容构成、改革经历等对我国新农保的制度建设具有重要的借鉴意义.具体的经验借鉴有:新农保的推行需要社会保险法的保驾护航;政府应成为新农保建设的最主要组织者;推崇公平,分类引导帮助农民加入新农保;注重发挥村民委员会的作用;新农保基金应该在适当情况下进行市场化投资运营.     

由农民工退保谈城镇养老保险制度的完善

本文从农民工退保现象谈起,分析了农民工退保的原因,指出了我国现行城镇养老保险存在的制度缺陷,并从养老保险的缴费、养老保险关系的转移接续、个人帐户功能的拓展和配套制度的完善几大方面谈如何改革面向农民工的养老保险以弥补现行制度的缺陷。     

新加坡和日本养老保险制度比较研究

人口老龄化是当今世界各国共同面临的社会问题,如何使老年人口生活水平得到保证已成为世界各国要解决的重要课题。新加坡、日本两国在过去的几十年里,面对人口老龄化不断严重的形势,分别进行了养老保险制度的改革。对新加坡与日本养老保险制度进行比较分析,可以为我国现行养老保险制度中存在的问题提供一些解决方法和依据。     

养老保障制度改革的若干问题

改革退休制度为养老保险制度是社会保险法的规定,也是现行政策。在由退休制度改为养老保险制度的进程中,存在一些疑惑,需要沟通交流,消除误解,形成共识。以"职工+居民"为制度框架,建立公平可持续的养老保障体系,人人享有适度的养老保障待遇,是改革的长期目标。     

多支柱养老保险理论与实践

多支柱养老保险是养老保险理论的完善和发展。建立多支柱养老保险体系是应对人口老龄化和国家财政负担过重的需要。为了推动多支柱养老保险体系的建设,国务院出台了一系列政策法规。这些政策法规的出台,在一定程度上促进了多支柱养老保险事业的发展。经过10多年的改革实践,中国的多支柱养老保险体系建设取得了长足的进展,但也存在一些需要重视的问题。     

城乡养老保险制度整合的总体思路与改革建议

整合城乡养老保险制度是十八大精神的要求,也是近期改革的重要任务。现行城乡养老保险制度分散,管理分割,存在机构重叠、重复建设、重复参保、待遇攀比、规模效应低的问题。应当以人人持续享有适中的养老保障待遇为目标,兼顾公平与效率,建立起由国民基础养老金、职工基本养老保险、补充养老保险、老年收入保障与高龄津贴构成的多支柱的养老保障体系。     

政府的缴费责任与农村社会养老保险筹资模式选择

政府缴费责任的缺失是制约现行中国农村社会养老保险发展的瓶颈。为突破这一瓶颈，有必要对政府缴费责任缺失的深层次原因进行反思。本文在此基础上提出重构政府在农村社会养老保险中的缴费责任，探索合理的农村社会养老保险筹资模式。