江西吉水推行跟班办案效果好

为提高基层工商所执法人员办案水平，江西吉水县工商局在加强法制培训、开展模拟办案的同时，又推出了跟班办案的新举措。此举给该局带来了明显的变化，办案的数量和质量均取得了历史性的突破，２００１年全年共办案２６５件，没有出现一起行政复议或行政诉讼案件。跟班办案的具体做法是：把执法队、市管股、法制股作为培养和锻炼办案人员的“基地”，基层工商所执法人员则成为“基地”的“见习生”，县局分期分批组织轮训，每期每批“见习”时间在一个月左右，“基地”办案经验较丰富的同志指导和帮助跟班办案的人员，跟班办案人员在干中学…     

选好所长带好兵

从职务上讲 ,没有什么官比工商所长更小了 ,但从基层工商工作角度看 ,没有什么比选好工商所长更重要了。所长是基层工作领头雁 ,他的方向就是雁群的方向 ,就是基层一班人的方向。山东省安丘市工商局近年来通过综合培训、加强交流和完善考核几招棋 ,选拔和培养出一批优秀的工商所长 ,基层战斗力由此大大提高 ,各项工作都呈现蓬勃发展的态势。他们的具体措施是 :１ 设立培训中心 ,对所长实行封闭式离职培训。培训内容以工商业务、法律法规和市场经济理论为主 ,也包括微机操作、汽车驾驶等。省以下垂直管理后 ,他们坚持每年培训所长一次 ,使所…     

河南工商：着眼实践“职业道德规范”开展工商所长集中培训

11月16日，河南省工商系统所长集中培训班在郑州正式拉开帷幕。这次培训分为4期24天。通过对全省基层工商所1571名工商所所长进行培训，贯彻落实国家工商总局出台的《工商行政管理人员职业道德规范》。按照“政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政”的32字方针要求，针对工商所长职业道德规范建设现状，着力引导基层带头人当好“六个模范”。     

全国工商所党支部书记(所长)培训班在京举办

全国工商所党支部书记(所长)培训班于11月1日至6日在京举办。在结业式上,总局刘玉亭副局长作了重要讲话。来自全国工商系统的138名基层工商所党支部书记(所长)参加了培训,其中18名为西藏自治区的基层工商所长。培训采用专题讲座、案例教学,情景演练、经验交流等方式。在培训期间,学员们参观了红军长征胜利70周年展览和北京市的工商所。全国工商所党支部书记(所长)培训班在京举办!本刊记者@张玉平     

基层工商所实现科学监管的途径

加强工商所党支部书记(所长)队伍建设是做好工商行政管理工作的前提和基础。总局党组非常重视工商所党支部书记(所长)队伍建设。2003年以来,每年都举办一期全国工商所党支部书记(所长)培训班。为鼓励工商所学员结合基层实际开展理论研究和实践探索,根据总局领导要求,在去年年底举办的工商所党支部书记(所长)培训班上,开展了学员论文征集评选,各地工商所长认真总结了自身的工作体会和经验,对进一步提高监管和服务水平提出很多有见地的意见。本刊将陆续选登部分文章,希望广大基层工商干部像这些同志一样,在日常繁冗的工作中,能够做到头脑里装着想法,手底下记着问题,眼观六路、耳听八方,积极寻找破解难题的办法。自身的素质只有在思考中、在记录中、在破解中才能提高,同时上级机关正确的决策必须来源于基层实践的探索和实证。     

举措灵活将“双述”落到实处

柳州市工商局有119个工商所,其中市区、县城工商所40个,办公条件普遍较好,辖区市场主体和服务对象也相对集中;乡镇工商所79个,大部分位于少数民族地区或边远山区,交通相对落后,办公条件较差,辖区服务对象分布点多面广量少。由于受工作人员、地理环境、管辖范围等因素限制,部分边远乡镇基层工商所开展述职述廉工作有一定的困难,我局下发了相关工作意见文件,加强对边远乡镇基层工商所开展述职述廉工作的指导,强调各边远乡镇基层工商所在开展述职述廉工作时不拘于召开述职述廉报告会的单一形式,而是在述职述廉工作的各个环节,采取灵活多样的措施将工作落到实处。     

办案“双思”

随着工商行政管理体制改革的进一步深入 ,经检办案渐成工商所实施工商行政监管执法的重要内容。针对基层工商所经检办案现状 ,笔者认为要在拓宽案源上下功夫 ,必须做到一思变 :即两个转变 ;二思进 :即两个提高。一、转变办案人员思想 ,提高基层工商所经检办案人员素质当前一些基层工商所办案人员存在三种消极思想 :１ 民不告 ,官不理的思想。认为只要群众没有反映 ,自己就睁一眼、闭一眼 ,对一些违法经营行为熟视无睹、置之不理。２ 怕办案的思想。有少数办案人员由于自身业务水平、人际关系等因素 ,产生了查案难（怕办错案）、不查案也难（…     

广西要求从三方面抓好基层建设

最近，广西自治区工商局局长陈章进要求全区工商行政管理工作的重点要放在基层。他要求从以下三个方面加强基层建设：第一，要在基层大力加强社会主义精神文明建设，开展创建文明市场、创建文明工商所、争当文明管理员等一系列文明创建活动。加强基层的理论和业务建设。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装基层工商干部的头脑，采取多种行之有效的办法，抓好基层业务学习和培训，以建设一支高素质的基层工商行政管理干部队伍，适应越来越繁重的工作需要。要加强基层工商所的班子建设和党团建设，发挥党团干部的先锋模范作用，带动基层…     

抓好工商所长能力培训 提高工商所长综合素质

工商所是工商工作的前沿阵地,工商所长是基层干部的"领头羊"。近年来,我们山西省工商局把工商所长作为培训重点,使基层工商所长的执法办案能力和协调办事能力得到极大提升。     

加强科所联系 减负增效强所

近年来,我们杭州市工商局建德分局努力加强基层工商所建设,积极探索机关为基层所减负、为基层服务新机制,在9个科室和6个工商所之间建立了科所联系制度,即通过机关科室与工商所“一对一”、“二对一”结对联系的形式,确定联系工作内容和职责,建立相关考评机制、形成局所互动、业务联系、工作交流、思想沟通、排忧解难、服务基层的工作机制。主要做法是：     

加强基层基础设施建设 创造良好的监管执法条件

我局下辖7个工商所,现有在岗干部职工150人,辖区总面积6290平方公里,肩负着全县426户工商企业,3061户个体工商户和44个集贸市场的工商行政管理工作。从1996年开始,我局历届领导班子坚持“心往基层想、钱往基层花、事往基层办”的指导思想,把加强工商所基础设施建设作为提升工商行政管理工作整体水平的突破口,累计投入资金近800万元,使全县7个工商所全部达到了“五好工商所”要求的“三室一堂、三机一车”的规范化建设标准,为工商工作创造了良好的监管执法环境。改造以前,全县7个工商所办公用房都是建于七八十年代的土坯房,办公条件差又缺乏…     

派驻专职纪检监察干部 加强基层党风廉政建设

为加强工商机关基层党风廉政建设,2010年6月,我们青岛市工商局在总结工商所配备专职纪检监察员5年来工作经验的基础上,对所属105个工商所的专职纪检监察员实行派驻,由各分（市）局纪委统一调配管理。进一步加强了对工商所党组织和行政领导班子及其成员的监督,促进了基层工商所的反腐倡廉和政风行风建设。     

沈阳 开展顶岗实习培训 培育基层执法办案实用型人才

顶岗实习培训以跟班学习锻炼为主、课堂讲授为辅,实现课堂理论教学与执法办案岗位实践有机结合。培训活动主要分为两个阶段,首先是用两周时间进行理论学习和业务知识集中培训,其次是安排两个月时间到市局执法部门进行顶岗学习。     

工商所实行“三制”办案的必要性和可行性

这里所说的“三制”办案系指我们沈阳市工商局苏家屯分局在基层工商所试行的案件调查合议制、处罚尺度比照制、处理结果公布制。一、工商所实行“三制”办案的必要性近几年来,随着工商行政执法力度的加强,工商所在查办经济违章违法案件中已成为主力军。为促进依法行政,各级工商部门相应建立了一系列执法办案制度,如立案制度、执行制度、审批制度、备案制度等,使工商所执法办案程序逐步得到了规范,办案质量也逐年提高。但在具体执法办案过程中,一些问题仍然困扰着工商所的依法办案。1.办案人员的执法水平参差不齐。由于基层办案人员的执法水…     

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”“不换队伍换知识”。河南省开封市工商局为建立有权威的市场监督与执法机构，提高基层工商所长的素质，在基层工商所发起了学市场经济知识，干发展经济实事，写市场经济论文的活动。逼基层工商所所长们跳下“文海”。不到两个...     

提供“三大保障”

早在2009年,南通工商局就率先启动了专职纪检监察员的制度试点。2010年,该项制度在全系统76个基层分局(所)全面建立。之后,南通工商局又探索了在基层工商所设立基层工商所(分局)监督委员会的做法,出台了《关于进一步深化全市系统基层工商所(分局)监督委员会工作的意见》等一系统规范性文件,促进基层专职纪检监察员、监督委员会工作走向规范化、制度化。     

全面加强工商所建设

全面加强工商所建设江苏省姜堰市工商局《工商行政管理所条例》（下称《条例》）颁布实施以来，我们认真贯彻落实《条例》精神，大胆进行了一系列的探索和实践，全面加强工商所的各项建设，使工商所初步实现了五个根本性的可喜变化，明显提高了工商所工作的整体效能。一、...     

加快步伐 完成三年基层建设任务 创“五个一流” 推动全省工商工作再上新台阶

9月24-28日,广东省工商局在广州、珠海等地组织召开全省工商系统基层建设经验交流会。主要总结交流近两年来全省基层工商建设经验,并部署今后一段时间全省的基层建设工作。可以说,本次会议是广东省工商系统基层建设的一次大检阅。本次会议的最大特点是在流动中运行,采取现场参观、录像介绍、经验交流、座谈讨论和领导讲话等形式举行。5天的时间,代表们参观了广州、清远、佛山、中山和珠海等五市共10个基层工商所的硬件、软件建设与改革成果;观看全省基层工商所建设成果以及广州市“五化”建设成果录像;听取广州、深圳、珠海、惠州、清远市工商局以及佛山市工商局石湾分局、潮安县工商局、翁源县工商局江尾工商所等8个单位典型经验大会发言,书面交流澄海市工商局、台山市工商局、阳江市工商局江城分局观光工商所等15个单位经验做法;围绕如何抓好基层建设,实现新一轮达标进行了分组讨论。这里,我们组织编发了广东省工商局吕成贤局长的工作报告、甄正明副局长在会议开幕时的讲话摘要,选编了广州等8个单位的典型经验大会发言,谨供读者参考。———主持李轶群丁莹     

江西赣县:把课堂设在基层 送办案技能下所

江西赣县工商局采取到基层利用工作之余办班的方法，开展了以提高办案技能为主的业务知识巡回培训。既降低了培训成本，同时又收效明显。１．流动性办班。就是把课堂设在基层工商所，由教职人员下所培训。２．全员培训。培训面不局限在单项业务专管员或选调主要业务骨干参加，而是采取全员培训的做法，受训面为９３．３％。３．主题明确。重点就如何提高基层所人员的办案技巧和如何查处违法违章行为进行授课，主要内容有《行政执法办案程序与技巧》、《文书运用》、《如何查处企业常见的违法违章行为以及商标、广告的违法违章现象》。４．切…     

立足基层创“十星” 监管改革出成效

去年以来,我们湖北省咸宁市工商局按照省局基层工商所监管模式改革的工作思路,充分结合我市实际,在开展基层监管改革的同时,着力抓好“十星级”工商所建设,取得了一定的成效。一、措施得力,确保创建工作有内容一是创建目标明确。２０００年元月份,我们制定下发了争创“十星级”工商所活动的实施方案和考核评分标准,并确定２０００年、２００１年、２００２年的“十星所”达标率分别达到工商所（分局）总数的４０％、７０％和１００％的目标。二是创建内容全面。在我们制定的“创十星级工商所”考核评分标准中,结合了基层监管模式改…