检验检疫“飞单”的判定及法律责任分析

检验检疫"飞单"是一种逃避检验检疫的严重违法行为。2006年,福建检验检疫局查处的检验检疫"飞单"出口法检商品案,就是典型的检验检疫"飞单"违法出口行为。虽然检验检疫系统一直以来将检验检疫"飞单"作为重点打击对象,但对检验检疫"飞单"一直没有统一明确的定义,实践中对检验检疫"飞单"与一些常见经济行为的判定也常有争议。     

《法检目录》的法律功能与改进

为确保依法施检,国家质检总局和海关总署根据检验检疫法律、行政法规确立的法定检验检疫范围,每年联合发布《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》,即《法定检验检疫目录》(以下简称《法检目求》),作为检验检疫机构和海关对进出口商品实施检验检疫和海关监管的主要执法依据.由于检验检疫机构是进出口商品检验、动植物检疫、国境卫生检疫合并(简称"三检"合一)而来,兼有进出口食品监管和部分认证监管职能,将许多功能融入《法检目录》,使部分企业、个别学者甚至检验检疫人员对《法检目录》的认识、使用和讨论存在一些误区 本文拟从《法检目录》的法律功能,探讨其改进途径.     

关于建立统一的口岸信息数据平台的思考

近年来,信息技术在检验检疫业务中的应用日益广泛,对检验检疫业务的开拓与创新起到了积极地促进作用.信息化建设已成为检验检疫部门的工作重点.深圳湾检验检疫局从筹建伊始,就高度重视信息化建设,确立了"检验检疫全流程电子化"的建设目标,"高起点、高标准"的开展信息化建设工作.     

镌刻在国门风景线上的忠诚——记苏州检验检疫局吴县办事处吴森明

他的人生履历没有太多的坎坷,他的工作业绩没有令人眩目的辉煌.但他的行为得到了上级领导和江苏检验检疫系统的认可,他的事迹也被越来越多的苏州外贸企业所称颂.当苏州市"青年岗位能手"、江苏省"先进工作者"、江苏商检系统"十佳勤政廉政好干部"、江苏检验检疫系统"十佳职业道德标兵"、苏州市开放型经济先进工作者和苏州市劳动模范等一个又一个荣誉伴随着17载检验检疫生涯时,苏州检验检疫局吴县办事处检验检疫一科科长吴森明的生命也由此与检验检疫事业紧紧维系在一起.     

完善检验监管要求防范执法风险——关于检验检疫类别为R/S、非食品用产品的检验监管

根据《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(以下简称《法检目录》)中的规定,HS编码的检验检疫类别R和S分别代表"进口食品卫生监督检验"和"出口食品卫生监督检验"。在《法检目录》中,检验检疫类别包含R/S的HS编码代表的产品绝大部分是用作食品、食品添加剂、食品相关产品("用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备"《食品安全法》第二条)。但HS编码归类的影响因     

用业务管理系统防控廉政风险大有可为——以宁波检验检疫局出口食品农产品风险管理系统为例

习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里.检验检疫部门承担着口岸出入境人员、货物和交通工具检验检疫和监管的重要职责,随着国际贸易和国际交往的快速增长,检验检疫廉政行为的机会性、复杂性和隐秘性大幅提升,预防检验检疫腐败工作面临着新的考验.如何加强检验检疫系统廉政风险的防控,将权力关进制度的笼子,是检验检疫系统在"抓质量、保安全、促发展、强质检"进程中的重要内容.     

运用信息化平台优化通关业务流程

2000年,国家质检总局启用了检验检疫综合业务管理系统(以下简称CIQ系统),推行"六个一"检验检疫模式。CIQ系统的推广应用,改变了检验检疫人工操作证单的模式,减轻了企业负担,促进了外贸发展,是检验检疫信息化建设的里程碑。     

准确的数据是技术执法的生命

"凭技术执法,靠数据说话"是检验检疫工作的特点。因此,准确的数据对于检验检疫工作来说具有特别重要的意义。一、检验检疫数据准确的重要性和必要性公正执法的要求。法是国家意志公正的体现,是维护社会健康安全发展的手段。检验检疫机构承担的执法职责,是维护中国涉外贸易双方的和谐和公平交易。由于技术执法的特点,检验检疫机构所出具证书货物的品质、数重量以数据的形式呈现。这些"数据"不仅是具有法律效力的通关、税收、结算等凭证,同时它代表法的     

关于宁波“区港联动”检验检疫模式的思考

本文从促进"区港联动"保税物流发展,加快口岸通关速度,确保检验检疫质量,促使保税区向自由贸易区转型角度出发,描述了宁波保税区现阶段检验检疫监督管理模式,指出了"区港联动"过程中检验检疫监督管理存在的若干问题,提出了具有针对性的检验检疫监管方案,希望对宁波"区港联动"进入实质性操作能起到抛砖引玉的作用.     

出口食品标识防伪一律须加“CIQ”标志

《出口食品运输包装加施检验检疫标志操作规范》已于2007年9月1日开始施行,要求出口食品须加施检验检疫标志,标志正面文字为"中国检验检疫"及其英文缩写"CIQ",背面加注16位数码流水号。     

轻工纺织检验检测专业技术委员会今后一阶段的工作思路及2001年工作计划

2001年是"十五"科技发展计划的起步之年.我国加入WTO后,检验检疫部门面临新形势和新任务,给检验检疫科技工作提出了新的要求.根据国家出入境检验检疫局科学技术委员会/轻工纺织检验专业技术委员会章程、科技发展"十五"计划和2001年全国出入境检验检疫工作会议精神,轻工纺织检验专业技术委员会今后一阶段的工作思路总体思路是:围绕国家局2001年检验检疫工作指导思想,在国家局科技委的领导下,以"科技兴检"为核心,结合我国进出口轻纺产品检验检疫工作的实际,深入开展WTO/TBT的研究,统筹规划,组织技术力量围绕如何打破国外技术壁垒开展相关研究工作,保持和发扬我国轻纺产品在国际上的竞争力和优势,使科研立项符合检验检疫发展的的要求;协助国家局制定相关的技术法规、标准,以保证国民经济的安全;配合国家局有关部门做好有关系统实验室调整改革、比对试验、商品检验模式转换、检验人员技术培训等技术管理工作.     

解析一例“飞单”案

所谓"飞单",在出入境检验检疫业务中,就是指行为人将在A地检验检疫机构取得的检验检疫证单,用于出口B地企业生产的货物。在此过程中,有关检验检疫单证在相关人员手中不断流转,处于空中飞行状态,业内人士形象地称为"飞单"。     

推进改革和创新完善检验检疫后勤保障体系

后勤保障体系服务于全局各项工作,以大局为先,以服务为重,是检验检疫机构整体运行中不可或缺的重要组成部分,是检验检疫工作正常运行的必要支撑.面对检验检疫事业发展的新形势、新变化及对后勤工作的新要求,我们要深入推进后勤体制改革和机制创新,不断完善检验检疫后勤保障体系,形成"大后勤、大保障、大服务"的运行格局.     

“三环联控”确保进出口危险化学品安全

2012年,检验检疫机构对进出口危险化学品实施检验监管,一年多来,检验检疫人员认真履职,严格把关,有效保障了进出口危险化学品的安全.2013年,江苏检验检疫局将"干好主业、优化服务、加强基层、提升能力、促进和谐"确定为年度五项重点任务,其中"干好主业"是首要任务.作为一名进出口危险化学品检验监管人员,"干好主业"就是严格执行《危险化学品安全管理条例》和检验检疫机构各项规定,确保进出口危险化学品安全.     

检验检疫“报检e查”系统开发与应用

为了让企业、报检单位及时地了解更多的检验检疫业务信息,实行政务公开,增加工作透明度,我们开发并应用了检验检疫"报检e查"系统.此系统实现了电子申报回执、检验检疫工作流程、电子转单、计收费、报检单位注册、HS编码、国家及港口代码、检验检疫法律、法规以及公告等信息的远程电子发布和查询.进出口企业、报检单位可以通过独立的"报检e查"软件、九城电子申报软件、检验检疫网站等方式进行查询.本系统也支持电子短信、电话语音、报检大厅大屏幕以及触摸屏等方式的信息发布与查询.     

"三电工程"企业与检验检疫双赢--访广东出入境检验检疫局副局长邓旭旗

"大通关"工程涉及海关、检验检疫、边防检查等执法单位,同时还涉及外贸、外汇、交通、金融、税务等管理部门及港航、运输、中介代理等机构,是一个多部门参与的庞大的系统工程.由于检验检疫工作的特点,特别是"先报检,后报关"新通关制度的实施,决定了检验检疫机构处在"大通关"的前沿.     

新理念推动大发展

为推动检验检疫工作的管理创新,适应我国加入WTO后检验检疫职能转变的需要,吉林检验检疫提出了"靠民主决策,按程序办事,用制度管理,拿成绩说话"的工作原则,并以此为新的管理理念,全面推进决策、管理和用人机制的创新.     

肇庆罗非鱼远“游”世界天地宽

最近,一批批肇庆罗非鱼不断通过肇庆检验检疫局的检验检疫,顺利出口到墨西哥、加拿大和澳大利亚等国家。近年来,肇庆检验检疫局积极响应当地政府致力打造"中国第一罗非鱼"的号召,加强对出口罗非鱼的检验检疫和监督管理工作,     

检验检疫组织文化的培育、构建与创新

在经济全球化的今天,文化作为一种软实力,在世界各国的竞争和交往中发挥着越来越重要的作用。党的十七届六中全会,首次将"文化改革发展"作为大会的主题,明确了我国文化的发展方向和引领作用。检验检疫机构作为政府行政执法的一级组织,不仅要深化检验检疫组织文化的内涵,更要通过培育、构建、创新和发展好检验检疫组织文化,有力地推动检验检疫事业健康高效的发展。     

从讲政治高度抓党建

近年来,江苏检验检疫局认真贯彻落实"三个代表"的重要思想,紧紧围绕检验检疫中心任务,加强机关党的建设,充分发挥机关党组织保证作用,有力地促进了检验检疫系统物质文明、政治文明和精神文明建设.目前,江苏检验检疫系统总资产已超14亿元人民币(居全国检验检疫系统第二位).科技开发、实验室建设、重大疫情截获、新技术检测技术等11项业务工作在全国系统名列前茅.省局连续10年(5次)获"江苏省文明单位"、连续3年获"省级机关三优三满意"单位.2001年,全省系统19个分支局中有18个被表彰为"江苏省文明单位",全省系统跨入了"江苏省文明行业"的行列.