贴近民生 服务发展 执法打假取得新成效——2009年全国质检系统执法打假盘点

2010年1月5日,国家质检总局举行新闻发布会,发布会由质检总局新闻办主任李迎丰主持,质检总局执法督查司严冯敏副司长发布了2009年全国质检系统执法打假情况,并公布了质检执法打假十个典型案件。     

以法治检行大道江苏检验检疫局“法治质检样板区”建设综述

"走好中国特色质检工作之路,完善中国特色质检制度体系,需要法制工作发挥更大作用.法治质检的建设,必须长期坚持,毫不动摇."2013年2月,在全国质检系统法制工作视频会议上,国家质检总局副局长蒲长城代表总局党组说出的一席话掷地有声,对全面和扎实推进法治质检建设、树立刚正廉明的执法形象提出了更新、更高、更严的要求.     

深化依法行政推动行政执法标准化

国家质检总局局长支树平在全国质检系统依法行政工作会议曾经明确提出,"规范行政权力,是建设法治质检的最直接体现".行政执法标准化,就是用明确的职责体系和科学的运作程序规范具体执法行为,用细化的自由裁量规则压缩执法权力的弹性空间,用严格的执法监督纠正制度落实的执行偏差,实现从一般的行政执法模式,向真正意义上的法治化执法模式转变.     

以绩效考评为管理手段 深化行政执法责任评议考核

行政执法评议考核是评价行政执法工作情况、检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行行政执法责任制的重要环节。福建检验检疫局在推行行政执法责任制过程中,运用绩效考评这一有效管理手段,对开展行政执法责任评议考核作了有益     

快讯

中国市场监管行政处罚文书网开通2020年1月9日,国家市场监督管理总局举行中国市场监管行政处罚文书网(以下简称文书网)开通仪式,总局副局长甘霖出席仪式并开通网站。国家市场监督管理总局按照党中央、国务院关于市场监管综合行政执法改革的重要部署,组建了综合行政执法队伍,实现了市场监管领域"一支队伍管执法"。为进一步加快推进市场监管体系和治理能力现代化,市场监管总局积极探索"互联网+政务服务""互联网+市场监管",开发建设了文书网。     

部委·政策

质检总局列出2007年中国食品监管四大重点；商务部出台《流通领域食品安全管理办法》；六部委发布《关于进一步促进粮食产销合作发展的指导意见》；质检总局：1／4辣椒制品涉嫌含苏丹红；巴氏奶不得贴“鲜”字标签。     

全国“双打”成效显著

彻查严打有力震慑制假售假势头得到遏制7月8日,国家质检总局召开"打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品"专项行动情况通报会,质检总局执法督查司严冯敏司长就质检系统"双打"专项行动基本情况向媒体做了介绍。严冯敏司长说,去年10月以来,根据国务院开展"双打"专项行动的总体部署,全国各级质检部门按照"五抓五保证"的部署:一抓     

五抓五到位 工商所面向监管对象的述职述廉在全省铺开

为了研究落实《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向监管服务对象述职述廉实施意见(试行)》,部署基层述职述廉试点工作,8月9-10日,总局在贵州省贵阳市召开了工商系统基层述职述廉试点工作座谈会。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长石见元出席会议并作重要讲话。会上,贵州省局、北京市局房山分局、广西柳州市局等8家单位作了大会经验交流。基层述职述廉工作,是近年来一些工商机关接受社会监督、促进行风政风建设的积极探索与创新,在今年年初的全国工商行政管理工作会议及全国工商系统党风廉政工作会议上,总局对这项工作充分肯定,同时还将这项工作作为今年党风廉政建设的一项重要内容进行部署。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长石见元在会上指出,今年以来,总局先后建立了总局机关司局长集中述职述廉制度、省(区、市)局主要领导干部在全国工商局长座谈会上述职述廉汇报制度,基层述职述廉制度与这些制度是相配套的,虽然这项工作在工商系统开展的时间不长,但成效显著,作用明显,具有十分积极的意义。在大会交流时,广西柳州市局代表发言指出,通过采取"面对面"的方式让监管服务对象进行"挑刺"、"找茬",拓宽了群众对工商所干部履行职责和廉洁奉公的监督渠道,融洽了管理者与被管理者的关系,提升了工商部门的服务形象,从而营造了良好的执法环境,促进了工商职能工作的开展,监督关口向基层延伸取得了初步成效。宁夏石嘴山市局惠农分局代表发言指出,述职述廉活动的开展,强化理念(平等沟通的亲和执法观念),提升了队伍的整体形象;推进和谐,提升了工商机关的社会满意度和公信力;创新机制,提升了工商机关的行政执法效能。北京市局房山分局代表认为,述职述廉是党风廉政建设工作的深化和提升,是反腐倡廉工作进入新阶段的重要抓手和有效载体,是实现和谐社会的有效措施,对提高分局履职能力、落实总局提出的"四个统一"要求,具有积极的推动作用。基层述职述廉在先行试点单位已经有了很好的基础,涌现了一批典型。要在全系统顺利全面推行基层述职述廉制度,还需要提高认识,加强领导,认真吸取经验。本期摘登8份大会经验交流材料和江西省纪委驻省工商局纪检组组长张刚的文章,供读者借鉴。     

工商行政执法人员述职述廉专题——深入开展工商所述职述廉活动为经济社会发展提供优质服务

基层行政执法人员述职述廉是创新外部监督模式的重要举措。自2007年7月,总局下发《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向监管服务对象代表述职述廉实施意见（试行）》以来,全国各级工商机关在基层单位广泛开展了这项工作。驻总局纪检组监察局对此项工作跟踪调研两年多,认为这项工作的开展收到了明显的效果。     

浙江奉化市行政执法中心

<正>浙江奉化市为进一步创新和完善行政执法体制机制,推进政府治理体系和治理能力现代化,根据浙江省政府《关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》(浙政办发〔2015〕4号)精神,结合该市行政执法体制改革的实际,创建"三位一体"跨部门行政执法体系。搭建了"一盘棋"工作平台,细化工作职能,理顺执法体系。创建了"一体化"执法体系,实现执法系统从条块分割向综合统筹转变。强化了"全方位"执法监管,健全评价监督机制,确保执法高效。     

组织机构代码数据库与信息管理系统

国家电子政务建设的重要组成部分的"金质工程",是我国电子政务建设的重点应用系统之一。它促进了质检机关向管理服务型转变,提高执法的透明度,加大了打击假冒伪劣的力度;促进了社会主义市场经济的发展;建立了健全认证、认可、标准、计量检测体系和质量管理体系;充分发挥了质检工作在国民经济中的重要技术基础作用。     

信息动态

广东公布《行政执法证》管理办法广东省（行政执法证赠理办法已于7月1日起施行。该管理办法包括：－－＊＊＊东行政法人只在其管辖的地域，执法时间以及职责范围内从事行政执法。行政人员在实施行政执法时，应主动出示执法证件，表明身份。对不出示执法证件的行政执法人员的执法行为，被管理人员有权拒绝。——申领（行政执法证》的人员必须是在编的行政执法人员，并能坚决执行国家的路线、方针、政策，遵纪守法；熟悉相关法律、法规、规章和本部门的业务知识；秉公执法，不谋私利，忠于职守，尽职尽责，自觉接受执法监督和群众监督。－－H…     

国家工商行政管理局关于统一工商行政管理行政执法证件的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：为了适应工商行政管理省以下垂直的体制改革要求，强化统一执法，规范工商行政管理机关行政执法人员主体资格，促进依法行政，根据《行政处罚法》和有关法律、法规规定，国家工商行政管理局决定统一制发《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》（以下简称行政执法证）。现将有关事项通知如下：一、行政执法证是工商行政管理机关行政执法人员履行工商行政管理行政执法职责的有效资格和身份证件，各级工商行政管理机关从事行政执法的人员，必须持有由国家工商行政管理局统一颁发的行政执法证。颁发行政…     

进一步加大对经济犯罪的刑事处罚力度 全国行政执法与刑事司法衔接工作座谈会侧记

10月25￣26日,全国整规办、最高检察院、公安部、监察部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等七部门在京联合召开全国行政执法与刑事司法衔接工作座谈会,总结、交流行政执法机关与公安机关、检察机关在整规工作中加强行政执法与刑事司法衔接的情况和经验,研究存在的主要问题     

2011全国“质量月”专题报道(续) 国家质检总局通报执法打假最新情况

今年以来,全国质检系统不断加大执法打假力度,截至8月底,共出动执法人员93万人次,查处各类违法案件7.9万起,涉案货值48亿元,移送公安机关309起。面对当前我国出现的质量违法的复杂形势,今年以来质检系统执法打假工作紧紧围绕"抓质量、保安全、促发展、强质检"的方针,以扎实开展"双打"专项行动为重点,全面推进执法打假各项工作。从整体情况分析来看,主要有六大特点。     

质检部门责任体系监督管理机制初探

质检工作是政府工作的重要组成部分,在推进政府建设和管理创新、完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会中占有重要位置.国家质检总局成立后的历届总局党组高度重视责任体系监督管理机制的建设工作,提出并推进"法治质检"建设,强调"有权必有责,用权受监督,违规必追究,侵权需赔偿"的原则,前后出台了行政法规12部、部门规章178部、地方性法规和地方政府规章200余部,初步建立起了以质检法律、行政法规为主干,以部门规章为基础,以地方法规规章为补充的质检法规体系,为构建质检责任体系监督管理机制提供了重要的法规支撑.     

也议实现“进口食品放心工程”

正质检总局在今年年初提出要打造"进口食品放心工程",这是一项惠及民生的工程,是落实质检总局"抓质量、保安全、促发展、强质检"的重要举措。打造"进口食品放心工程"是一项涉及多部门,需要全民参与的民生工程,检验检疫部门是这项工程的倡议者和组织实施者,责任重大,如何能完成"进口食品放心工程"这一目标,笔者认为如下几点值得探讨。质检总局在今年年初提出要打造"进口食品放     

以法治文化引领法治质检建设

近年来,国家质检总局提出"全面建设法治质检",将法治质检建设作为"强质检"的首要目标和任务.建设法治质检,除了加强法规制度建设和监督检查,规范行政执法行为,法治文化的积极作用也不容忽视.如何发挥法治文化的引领作用,是需要检验检疫人进行深入研究和实践的重要课题.     

从建章立制抓起 促进依法行政

基层工商行政管理机关每天发生着大量的具体行政行为。法制工作职能到位,是确保行政行为合法。有效的关键。几年来,我局注重加强法制工作,将其列为"一把手"工程,局机关设立法制科、各基层工商所成立法制工作小组,均配备了专职人员,从建章立制抓起,建立健全各项行政执法制度和制约机制,规范行政执法行为。一、从实际出发,建立行政执法制度（一）执法责任制。为了便于监督管理,有章可循,根据工商法规的要求,本着对口管理、对口执法的原则,我局按年度将现行的有关工商法律、法规和规章,按照科室、所职能范围分解,具体责任到人,…     

法治工商进行时——强化效能建设 推进依法行政法治工商建设再上新台阶——2012年度全国工商行政管理系统执法检查综述

全国工商系统执法检查工作自1996年开始，已经开展了17个年头，逐渐成为总局掌握和评估全系统依法行政总体情况，发现和解决执法工作突出问题，提高执法监督效能和权威的有效方式。2012年11月至12月，按照总局的统一部署，全国46个副省级以上工商机关同步开展了行政执法自查。2013年1月，总局抽调部分省级工商局法制处长，组成3个抽查组，