财经月报

国资经营预算制度望年内出台国务院国资委研究中心副主任彭建国6月16日表示,中央企业国有资本经营预算制度具体方案年内有望出台。彭建国说,财政部和国资委已达成一致,由财政部负责编制总的国有资本经营预算,国资委负责编制167户中央企业国有资本经营预算。目前国资委正     

央企外部董事薪酬由国资委直接支付

央企外部董事的薪酬今后将由国资委直接支付。支付的来源是100家央企上缴的“红利”。这一改革思路是国资委3月5日在《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法》（以下简称《办法》）中提出来的。《办法》明确表示。企业申报的预算支出只包括资本性支出和费用性支出。而包括外部董事薪酬在内的其他支出则由国资委直接提出。     

国资管理体制应与管资本相适应

深化国资国企改革必然会涉及国资委,但将组建国有资本运营和投资公司解读为取消国资委,是不准确的。新一轮国资国企改革大幕已经揭开,虽然从2014年起就多次“即将出台”的顶层设计方案直至发稿时也没有出台,但国资国企改革的脚步已经迈开,顶层设计文件正在紧锣密鼓制订,全国已经有20多个省份出台了国资国企改革指导意见,早前推行的央企“四项改革”试点也取得了突破。此轮改革有什么特点?作为改革的突破口和重     

各方关注医改新方案

据媒体报道：国资委正与财政部研究，预计从明年开始向所属国有或国有控股企业征收红利，所收红利将用于公用事业和行业发展所需。据悉，财政部正在起草《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，目前正在各部委广泛征求意见，国资委与财政部在进一步制订实施细则。财政部负责编制总的国有资本经营预算，国资委负责编制166户中央企业国有资本经营预算。据了解，即将出台的《意见》将对国有或国有控股企业上缴国有资本经营收益及分红的范围进行划定，不仅涵盖此前备受关注的国资委统领的央企以及地方各级国企，还包括中央汇金公司作为主要出资人的各大国有或国有控股金融企业，以及国家各部委下属的国有企业。世界银行认为此举有助于中国抑制过度投资和经济过热。     

央企国有资本收益管理办法出台

最近，国资委和财政部发布了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》。主要内容是：一、国有资本收益的定义。包括：应交利润、国有股股利、股息、国有产权转让收入、企业清算收入和其他国有资本收益等。二、收益上交办法。2007年作为试点年，收益减半征收。2008年全额收取。央企国有资本收益应直接上交中央财政，纳入本级国有资本经营预算收入管理。具体执行由财政部负责收取，国资委负责组织监管企业上交。     

关注

央企启动经营预算编制国务院国资委近日透露,央企国有资本经营预算编制工作日前正式启动。编制的时间可能是一年或两年,随着编制的完成,央企将开始向其出资人上缴收益。此前,北京、上海、深圳等地已经开始了国有资本经营预算试点工作。国资委主任李荣融指出,比建立国资经营预算更重要的是规范使用。     

读者来信

国资经营预算建立好披露制度深圳王世刚贵刊上期的封面文章《国资经营预算破冰》探讨了国资委独立编制国有资本经营预算的问题,我觉得很有价值。作为代行国家出资人权利的机构,国资委如果没有国有资产的收益权,其“出资人”的角色显然是不完整的。从     

财政部支持中央文化企业兼并重组

财政部发布的《关于做好中央文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》,明确了今后中央文化企业资本预算支出管理重点。今后中央文化企业国有资本经营预算支出将重点支持中央文化企业兼并重     

国资委直付央企外部董事薪酬

3月5日,国资委公布了<中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法>(以下简称<办法>),其中关于国资委将用央企分红直接向央企外部董事支付薪酬的消息最为引人关注.     

国资委：出台十大措施为国企改革重组加速

国务院国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》出台十项措施促进国企改革重组，并明确到2010年中央企业调整重组至80到100户。根据《指导意见》。推进国有资本向重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。除了涉及国家安全的企业、必须由国家垄断经营的企业和专门从事国有资产经营管理的公司外，国有大型企业都要改制成为多元股东的公司。为此，文件提出了鼓励上市、推进五种形式重组、放开中小企业、加快建立国有资本经营预算制度等十项措施促进下一步国企改革重组。     

资讯博览

财经要闻央企明年起向政府上缴红利国务院日前在中国政府网上签发了《关于试行国有资本经营预算的意见》,这表明国有资本经营预算制度将正式开始试行,从2008年起,长达十余年的央企不向政府分红历史宣告结束。     

国有资本经营预算制度研究

国务院于2007年9月8日发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定于从2008年开始实施中央本级国有资本经营预算制度。国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,     

建立国有资本经营预算的探讨

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。《国有资产法》应尽快出台,为建立国有资本经营预算制度提供法律保障。国资委是最为合适的国有资本经营预算编制主体,预算编制的前提是首先要恢复国有资本经营预算收益收缴制度。国资委以国有资产经营机构的财务预算报告为基础,根据国有经济布局和产业结构战略性调整的要求,对国有资产运营进行整体规划,合理编制国有资本经营预算。     

做强企业 任重道远

2010年2月24日，国务院国资委下发《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》，将央企内部国有产权的协议转让的审批权下放至央企自己手中，由央企自主决策，无需再上报给国务院国资委审批。同时，在央企重组地方国企方面也取消了地方国资审批环节。国资委出台这一新规定无疑有利于央企主辅分离改革，从而做大做强央企主业。可以看出，国资委从制度上继续为央企重组扫除障碍。     

国企10月始分红

9月13日,国务院公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》(以下简称《意见》),给出了明确的实施时间表:中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。2007年进行国有资本经营预算试点,收取部分企业2006年实现的国有资本收益。地方试行国有资本经营预算的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。     

观点选登

上海国企改革提速《上海国资》2008年第9期——定调万亿国资走向《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》出台后,引起了各界的广泛关注。上海市国资委主任杨国雄指出,国资改革与国企改革其实是两回事,国资改革是体制上的改革,侧重于战略性布局;而国企改革则强调增强企业核心竞争力,突出主业。在2003年那一轮的上海国资改革中,大企业集团目标似乎被简单地理解为规模化整合。于是,像百联集团、锦江集团等一些国资庞然大物应运而生,但此后大而无力成了这些企业的通病。其中,百联集团的大企业集团式重组曾一度被认为上海国资行政主导     

声明

贵刊上期的封面文章《国资经营预算破冰》探讨了国资委独立编制国有资本经营预算的问题,我觉得很有价值。作为代行国家出资人权利的机构,国资委如果没有国有资产的收益权,其“出资人”的角色显然是不完整的。从文章中我们也看到,尽管尚有一些问题与波折,国资委独立编制国资经营预算已是一个必然的过程。     

新法新规

国资新法明确国资委地位5月1日,《中华人民共和国企业国有资产法》开始施行。新法主要适用于经营性国有资产,其中明确规定金融企业国有资产也属于企业国资法调整的范围。同时界定了国资委作为"干净"出资人的法律地位,使国有企业改制与资产转让有了较明确的法律依据。更重要的是,该法正式建立了国有资本经营预算制度,并使其有了操作的基础。     

专家解读《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》 国有资本“收”“支”路径渐明

9月13日,国务院发布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(下称《意见》)提出,今年将在部分企业试点国有资本经营预算,2008年,中央本级国有资本经营预算将全面展开。     

一周新闻

央企红利上缴比例将提高11月3日召开的国务院常务会议决定,扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。会议指出,中央国有资本经营预算试行三年来