政府采购制度需要顶层设计

在政府采购政策理论研讨会上,财政部王保安部长助理提出,政府采购政策功能体系需要顶层设计。政府采购在经济社会发展、文化建设、政府职能完善、制度方面的运用,还比较欠缺,尤其是与我国社会主义市场经济体制建设的根本要求相比还存在较大的差距。政府采购政策功能的顶层设计,     

试论加强档案管理人员职业道德建设

大家知道，档案是各个时期国家机构、社会组织和个人从事政治、经济、科学、文化等社会实践活动而直接形成的文字、图表、声象等历史记录。档案是人类活动的记录，是人们总结经验，汲取教训，能动地认识世界、改造世界的有力工具。档案有许多分支，包括文书档案、科技档案、专门档案、人事档案等。人事档案又包括干部档案、工人档案、学生档案等。     

如何做好党内法规规划计划编制工作？

编制党内法规制定工作规划计划,是加强党内法规制度建设顶层设计的重要举措,有利于构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。     

新中国60年土地市场发展回眸

在新中国60年波澜壮阔的经济建设、社会发展的历史变革中，土地使用制度的改革也发挥了重要的作用，从国有土地无偿、无期限、无流动使用，到有偿、有期限、有流动使用，从靠计划和行政指令配置．到主要依靠市场配置土地，中国土地市场，经历了艰辛酝酿、破茧而出，而且一直向纵深处拓展。     

浅析内部控制中资金活动管控的意义及总体要求

一、加强资金活动管控的意义 资金是企业生存和发展的重要基础,被视为企业生产经营的血液,一直受到企业的高度重视。本次国际金融危机爆发后．全球经济萧条,大量企业陷入困境．资金链断裂导致多数企业经营困难甚至破产倒闭。如何防范资金风险、维护资金安全、提高资金效益更是成了社会广泛关注的热点问题。在这种背景下,财政部会同有关部委单独立项制定了《企业内部控制应用指引第六号——资金活动》（以下简称“资金活动指引”）,为我国企业应对危机、防范和化解资金活动相关风险．全面提升经营管理水平提供了科学指导和制度保障。     

认真开展党的群众路线教育实践活动扎实推进反腐倡廉工作

在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的一项重大部署,是保持党的先进性和纯洁性的重大举措。近日,中央、省委先后对开展好教育实践活动进行了全面部署。我们要从战略和全局的高度,学习贯彻党的十八大精神、围绕全党开展的教育实践活动扎实推进反腐倡廉工作。     

我国社会信用体系的框架和运行模式

我国已进入全面建设小康社会的新的历史时期,经济和社会发展总体形势良好.但由于市场经济发育还不成熟,市场经济体制还不够完善,信用方面的立法和制度建设滞后,市场主体的诚信观念较淡薄,以及缺乏有效防范和惩戒失信行为的社会机制等诸多原因,使得各种欺诈、恶意拖欠、偷税漏税、走私骗汇、逃废银行债务、出具虚假报告、制售假冒伪劣产品等违法违规、失信现象频频出现,已成为一个带有一定普遍性的社会问题.党的十六大和十六届三中全会提出了社会信用体系建设的战略任务和总体要求,本届政府提出用五年左右时间,建立与我国经济发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制.     

警惕中国重新集权化

中国有2000多年的集权依赖,如今的一些富有精英阶层他们也想利用自己在社会中的地位,重新统治国家中国统一之前,曾有过世界历史上最血腥的时期。春秋时期,中国不同的政治联盟之间打了1200多场战争。大规模的战争需要中央集权的政府来收税,鲁国是第一个收田赋的国家,他们测量土地,看谁有多少地,然后政府来收税。公元前548年,楚国收税,导     

着力塑造为民务实清廉文化 创建优质满意示范园林

廉政文化建设是深化改革,加快发展的内在要求。本文主要探讨塑造为民务实清廉文化的具体措施,以全新创建优质满意示范园林。     

扎紧扎密制度笼子 推进作风建设长效化

正自第一批党的群众路线教育实践活动开展以来,湖北省工商局针对部门特点和系统实际,以改建并举、远近结合、标本兼治为要求,以强化制度建设、完善制度机制、健全制度体系为三大目标,运用系统思维、建制度、定规矩,立改废并举,建管用并重,扎紧扎密了制度笼子。目前全省工商系统共新建制度831项、完善1077项、废止303项,其中省局新建制度8项、完善21项、废止1项,巩固深化了活动成果,有力     

加强和完善现金管理的几点思考

现金管理是我国的一项重要的金融调控手段。随着市场经济的建立，现金管理工作遇到了前所未有的挑战。现金管理的思路、重点、模式、措施已经滞后于经济和社会发展，亟待加强和完善。 一、现金管理工作中存在的问题 （一）法规制度建设滞后于经济发展现状。我国现行的《现金管理条例》（以下简称《条例》）是1988年颁布的，随着社会主义市场经济的发展。《条例》的部分内容已不能覆盖现金流通领域的全部，不能满足国民经济活动对现金的正常需求。如在管理对象、账户、单位库存限额、结算起点等方面，原《条例》规定的不够具体，可操作性差，随意性强。     

如何完善企业内部控制制度建设

对企业实施内部控制是提升企业的运行效率,促进企业合法经营,保障会计信息真实可靠,从而企业实现各种战略目标的一种活动,也是现代企业制度中的一个根本性要求,还是企业各项具体管理工作之基础．更是提升企业管理水平与防范相关风险的有效机制。从内部控制制度的产生与发展过程来判断,内部控制和会计之间具有十分密切的关系。     

中外强制性产品认证制度对比及建议

产品认证制度是国际通行的规范市场和促进经济发展的重要手段,在世界各国经济建设和社会发展中起着重要的作用。对涉及安全、健康、环保的产品实施的强制性产品认证是各国政府规范市场、促进国际贸易、保护群众切身利益的重要手段。     

图书馆文化漫谈

一、图书馆文化内涵 图书馆文化并不只是“图书馆”和“文化”这两个概念的简单组合，而是受一定历史阶段的社会政治、经济、文化等因素共同作用和影响，随图书馆的发展而发展，是一种历史现象。图书馆文化包括物质文化、制度文化和精神文化。物质文化指图书馆中独立于人的意识之外的客观存在的总和，如图书馆的建筑、物质设施、技术装备和信息产品等。制度文化指关于图书馆的政策法规，以及图书馆内部的规章制度、组织机构等，是图书馆依法治馆、以德治馆的法则，是完成各项任务、实现图书馆目标的重要手段。精神文化指图书馆的价值观、思维模式、行为准则、习惯、社会心理等。其中价值观是核心，是图书馆内部大多数职工对图书馆活动的追求、志向及意义等看法趋于一致时所形成的总体观念。图书馆职工应具有敬业爱岗、任劳任怨、无私奉献的精神，树立“读者第一、服务至上”的信念，为社会主义的物质文明建设和精神文明建设服务。图书馆文化内涵的3个方面是有机统一不可分割的整体，其中物质文化是基础，制度文化是保障。精神文化是灵魂。     

新农村人才队伍建设迫在眉睫

新农村建设是当前我国经济社会发展中的一项重要历史任务,也是在广大农村地区推动构建和谐社会和贯彻落实科学发展观的具体体现.中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务,与新农村建设相关的一些政策措施不断完善,农民群众建设美好家园的热情也空前高涨.然而,建设社会主义新农村急需建立一支综合素质高、头脑反应快和服务意识强的涉农人才队伍,尤其需要一批掌握最新的农业实用科技成果,有能力带领农民致富的领头人,因此,新农村的人才队伍建设迫在眉睫.     

新形势下征地制度改革的探索——以江油市为例

我国人多地少,农民赖以生存的土地十分有限。因此,征收土地与农民切身利益密切相关,其实质是土地利益的社会再调整再分配,故备受社会关注。而我国原有征地制度难以充分保障和显化农民利益,已很不适应当前社会发展需要,征地制度改革势在必行。为此党中央国务院高度重视征地制度改革,早在党的十七届三中全会就曾提出＂改革征收制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制＂。     

单位内部会计控制制度建设

单位内部会计控制制度是指单位为了保证经济业务活动的有效进行,保护资产的安全、完整,防止、发现、纠正错误与舞弊行为,保证会计资料的真实、完整,而制定和实施的政策与程序。内部会计控制制度是一项行之有效的内部管理制度,是内部控制制度的重要组成部分,对维护会计工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。     

反腐重在制而有度

“制度”一词,始见《商君书》：“凡将立国,制度必察。”制者,节制也;度者,尺度也;制度是节制人们行为的尺度。西方制度学家说：每个人不过是一条拴在树上的狗,制度就是拴狗的绳子,绳子的长度决定了狗的活动范围。可见,度是制之帅,无度之制,执行就没有依据。反腐倡廉制度建设,重在制而有度。     

推进社会主义新农村建设必须坚持统筹城乡发展重要方略

推进社会主义新农村建设,是党的十六届五中全会认真总结历史经验和经济社会发展规律,立足于我国国情,着眼于加快我国现代化进程和构建社会主义和谐社会的宏伟目标,做出的重大战略决策：是在新的历史起点上,加快农业农村发展,缩小城乡差距,改变农村面貌的重大战略部署;体现了农村改革发展的新要求,反映了广大农民的新企望;必将对加快农村小康社会建设,促进经济社会协调发展,加快社会主义现代化进程,产生重大而深远的影响。     

加强养老保险经办机构建设应注意把握的几个方面

<正>近年来,随着经济社会发展,特别是随着人口老龄化程度加剧和城镇化、就业方式多样化推进,我国养老保险制度的范围、内容、对象都发生了深刻变化,经办机构的管理体制、工作机制、专业水平、人员素质等都面临着新的挑战。如何进一步发挥养老保险经办机构的职能,构建与社会保障制度相适应的养老保险经办管理服务体系,已成为当今社会保障领域的一个热点问题。对此,笔者认为,加强养老保险经办机构建设应注意把握以下几点。