促进市场粮食价合理回升 增加农民收入

由于种种原因,目前国内市场粮价仍未回升到合理价位区间,农民种粮效益低,有的不但无利可得,甚至连成本也得不到补偿。以吉林玉米为例,有关人士认为,市场的现行价格要低于合理价位区间１０％以上。因此,促进市场粮价合理回升是保护农民种粮积极性,稳定粮食生产能力的一项重要工作,需要同心协力共同做好。一、大力调整农业生产结构,为促进市场粮价合理回升打下坚实的基础。我国粮食生产出现阶段性、结构性过剩,市场粮食供大于求,粮价低迷,根本的原因是农业结构不合理,粮食品质、种植结构不优。有些不具有种粮区域优势的经济比较…     

对粮食保护价收购问题的探讨

对粮食收购实行保护价政策是国家在一定时期和一定历史背景下用以刺激生产、调节供求和进行宏观经济调控的一种手段。从近几年粮食生产发展的情况看，保护价政策较好地解决了在粮食出现阶段性供大于求、粮价持续低迷的情况下谷贱伤农的问题，保护了农民利益，提高了广大农民的种粮积极性。但也无可讳方，任何事物的存在都有时间和空间的概念，保护价政策当然也不例外。去年经国务院批准部分粮食品种退出了保护价收购的范围，今年用至今后一个更长的时期对其他粮食品种要不要继续实行保护价政策，是政府面临的一个重要问题，也是粮食生产者和经营者密切关注的一个焦点。     

发展粮食生产的关键是保护农民种粮积极性

发展粮食生产的关键是保护农民种粮积极性张观文·康涛一、我国的粮食问题依然严峻不要因为粮食生产连续三年获得大丰收，就以为我国粮食生产没有问题了；不要因为近两年粮食市场粮源充足，粮价下降，就以为我国粮食过关了。其实，全球的粮食问题严峻，我国的粮食问题也严...     

粮食实行保护性生产补贴应注意解决几个问题

随着我国粮食购销体制向市场化改革的进程加快，为了保护我国的粮食生产能力，增加对农民种粮的收入支持，从２００２年起，有部分省（市）陆续出台了对农民种粮实行保护性生产补贴措施。对农民种粮实行保护性生产补贴是一项全新的工作，需要在实践中不断完善和探索。基于这样一种考虑，笔者对以下五个问题作些初步探讨。第一，关于建立粮食保护性生产补贴制度的认识问题。目前，人们对要不要建立粮食保护性生产补贴认识不一，有的认为，我国目前粮食供大于求，库存数量多，不需要再搞什么保护性生产补贴；有的则认为，保护主产区，非产区同…     

对维护四川粮食安全的战略思考

一、我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转,我们必须及早应对,防患未然今年10月以来全国粮食价格突然上涨,向全社会传递了我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转的市场信号。我国粮食价格从1995年以来一直在低位运行,这次粮价上涨,表明我国粮价低迷周期结束,正进入反弹阶段。对粮价反弹起主要作用的因素有三个:第一是政府从生产源头主动进行结构调整和退耕还林,减少种粮面积;第二是经济建设中的城市化进程,促使部分土地和农业劳动力向城镇转移,对粮食生产能力的保护程度相对减弱;第三是欧洲粮食严…     

努力做好一九九八年的粮食工作

努力做好一九九八年的粮食工作１９９７年，在我国粮食生产连续三年丰收的情况下，各地粮食部门坚决执行国务院按保护价敞开收购议购粮的指示，做到不拒收、不停收、不打白条，同时不降价销售粮食。有力地保护了农民种粮积极性，遏止了粮价进一步下跌的势头，为国民经济“...     

当前粮食工作热点问题新思维

粮食流通体制改革已经进行了两年多，堪称声势浩大，波澜壮阔。抓住当前粮改工作的热点或难点问题，因势利导，对症下药，有利于更好地指导下一步工作，将粮改进行到底。当前粮食工作或粮改工作的热点问题，集中起来有三个：一是顺价销售问题，二是企业改革问题，三是粮食品质结构调整问题。而顺价销售，又是这三个问题的核心。这三项工作如果取得实质性突破，粮食工作这盘棋，就基本走活了。粮食流通工作的基本矛盾，归根到底，是产需矛盾。现在顺价销售比较困难，有敞开收购不足的问题，但根本原因，还是粮食供大于求，市场粮价低迷，收易…     

对粮食直补问题的调查与思考

2008年上半年以来国际粮价高涨,将粮食安全问题很现实地摆在人们面前。生产是粮食安全的根基．当前更为紧迫的是发挥政策效应．提高农民的种粮积极性。粮食直补的政策效应是使产区农民想种粮．从而为田家粮食安全提供可靠的物质保障,但由于认识上的偏差和补贴方式不切实际,在一些粮食主产区直补政策效应没有得到充分发挥,农民种粮积极性和政府抓粮积极性未能充分调动起来。     

粮价低迷的负面影响及对策

粮食生产和流通是关系到农民增收、农业增效、农村稳定的一个重大问题。 2000年 11月初，我们对湖南省祁阳县的 4个镇及所属 10个村和 4个国有粮食企业进行了抽样调查。调查结果说明，粮价持续走低给该县的农业生产和农村经济发展带来了一系列负面影响。 　　挫伤了农民种粮积极性。多数被调查者反映如今种粮亏本。近几年，粮价持续下跌，尤其是在早籼稻全部退出保护价收购范围后，市场粮价更是急剧下跌，跌幅达 32％，而种粮成本却与原来持平。一些村干部和农民代表算了一笔账， 2000年早籼稻平均亩产在 400公斤左右，每亩收入为 280元。种…     

我国采取调控措施避免粮价暴涨暴跌

近日,国家粮食局政策法规司副司长刘小南在接受采访时指出,从去年年末到今年年初,市场粮价出现了两次较大幅度上涨,主要是粮食供求关系发生了一些新变化,总体上看是粮价的合理回升。通过国家采取一系列宏观调控措施,目前粮食生产势头较好,市场粮价平稳。刘小南指出,粮食购销市场放开以后,粮食价格主要由市场供求形成。粮价一定程度的波动是正常现象,但是如果粮价暴涨暴跌,对城乡居民生活、经济发展和社会稳定都会带来不利影响。刘小南表示,今后,国家将继续采取措施鼓励粮食生产,调动主产区和农民的种粮积极性,促进粮食生产发展,同时健全粮食…     

怎样看待一九九六年的粮价改革

1996年，为进一步理顺粮食购销价格，促进粮食流通体制改革，国务院决定当年新粮上市起提高粮食定购价格，适当调整粮食销售价格。按照国家的统一部署，各地根据实际相应地进行了粮食购销价格调整。粮食购销价格的提高，调动了农民种粮积极性，促进了粮食生产的发展，连续两年获得大丰收。但在粮食流通领域出现了销调不畅、库存积压、效益下滑等异常现象。在这种情况下，有的人对去年粮价调整的必要性。正确性产生了怀疑，甚至认为去年粮价改革是错误的。笔者认为，对去年的粮价改革应有一个正确的态度，要用系统的发展的观念来看待。一、调…     

别让农民空欢喜:粮价涨声热里的冷思考

种粮奔小康,依然难上难。大家都在为去秋开始的粮价上涨热烈鼓掌的时候,我还是要冒昧地说一句:别让农民空欢喜。粮价是“百价之基”;中国绝大多数农民粮食商品率不高,还有不少人缺粮,希望通过粮价上涨,为他们筑起一座奔向小康的桥梁,依然是一个难以实现的梦想。去秋粮价大幅上扬,重要原因是粮食大幅减产,因此只有粮食涨价带来的增收超过了减产的损失,和出售商品粮增加的收入超过了农本增加的支出,以及抵消生产、生活中因粮食涨价带来连锁反应多花的开支以后真正的净增收,才是值得庆幸的福音,而不是叫人空欢喜一场。去年新稻登场后,有位种粮…     

采取综合措施防止粮食去库存导致产量滑坡

正降低保护价是解决粮食收储压力的有效手段,但也要高度警惕引发粮食大幅度减产的可能性。上世纪九十年代中期,我国粮食连年丰收,粮食供大于求,出现结构性过剩,粮价下跌,严重挫伤了农民种粮积极性,直接导致1998~2003年我国粮食大幅减产15.9%。直到2008年,我国粮食产量才达到5.29亿吨,略超过     

放开粮食购销企业经营的思考

主产区粮食购销企业放开经营需要解决的问题和矛盾很多，处理不好，将影响粮改深入。一、存在问题１．农民收入还将下降粮价低迷，种粮收入不高，购销企业按市场价格收粮，对大多数靠种粮为生的农民无疑是雪上加霜，处理不好，有可能成为引发农村社会不安定因素的导火线。２．库存粮价偏高，顺价销售困难三项政策头条是按保护价敞开收购农民余粮。我县现有稻谷的库存均价在１．３０元／公斤以上，比市场价高出０．４０元／公斤。这不是企业的经营管理水平不高和决策失误，而是企业模范执行收购政策的结果。三项政策的核心是顺价销售。由于收…     

谨防贴了钞票丢了粮

不论是解放初平抑物价，三年困难时期苦渡难关，还是去年应对“非典”对粮市的冲击和今春制止粮价暴涨，历史的实践都明白告诉人们：只有政府掌握足够调控市场的粮源，才能构筑粮食安全的屏障。特别在粮市全面放开，市场多元化经营的今天，利用经济手段，是政府取得粮源，掌握调控主动权的唯一手段。简单地将粮食补贴平均“洒”于粮田的做法，无助于种粮大户增收和鼓励商品粮生产；无助于保护粮价、稳定市场、防止通胀；无助于制止降质抢购，从源头扭转粮质日恶化的现象；更无助于政府利用补贴取得“米袋子”负责制所需的粮源。因此，谨防“贴了钞票又失粮，粮食安全难保障”，并非是多此一举的“杞人忧粮”。     

加强粮食宏观调控建立粮食流通新体制

一、加强粮食生产调控力度 　　十一届三中全会以来我国粮食生产有了很大发展 ,上了几个新台阶。 1984年和 1990年还先后出现了局部的“卖粮难” ,似乎我国粮食问题已经过关 ,不少地区对粮食生产有所放松 ,结果粮食价格与其他农产品价格剪刀差越拉越大 ,种粮效益低 ,挫伤了农民种粮的积极性 ,这一失误 ,影响到 1992年以后的改革 ,在条件还不成熟的情况下 ,急于把粮食全面推向市场 ,严重地影响了粮食工作的“三个稳定、两个平衡”的实现 ,而且还引发了 1993年冬波及全国大部分地区粮价暴涨风波。这个深刻教训 ,证明越是放开越要加强对粮食…     

深化粮食流通体制改革之我见

研究粮食流通体制改革首先要研究粮食生产领域。近年来，粮食出现了结构性的相对过剩，流通不畅，价格低迷，影响了农民种粮积极性。因此，有人认为种粮比较效益低下，种什么都比种粮食强，于是改种两季为一季，挖鱼塘，栽经济林，发展经济作物，认定“种田饱肚，养猪过年，出门打工才赚钱”；有的主产区认为粮食种得多，成本付出     

2004年中国粮食政策综述

2004年是粮食工作极不平凡的一年。在正确分析和判断粮食供求形势的基础上,以科学发展观为指导,采取了一系列更为直接、更为有效的措施,加强和改善对粮食生产和流通的宏观调控,保护和调动农民种粮积极性,促进粮食生产发展,维护粮食市场稳定,增加种粮农民收入。粮食工作的重视程度之高、工作力度之大、采取措施之多、取得成效之显著,都是历史上少有的。12004年粮食政策的背景2003年的市场粮价,在持续下跌了6年之后出现全面回升,特别是9月份之后开始较大幅度上涨,10、11、12月份涨幅分别达到3.2%、10.8%和9.3%。粮价上涨为增加种粮农民收入带…     

粮食价格形成机制改革浅探

一、进一步改革粮食价格形成机制（一）粮食保护价的产生和历史作用１９９４年末、１９９５年初全国粮食市场供应趋紧，市场粮价大幅扬升后，国家将大量专储粮、大批进口粮投放市场；１９９５、１９９６年连续两年粮食丰收，自１９９６下半年开始市场粮价逐步回落，至１９９７年粮价下降的速度大大加快。在这种情况下，从保护农民利益出发，避免谷贱伤农，国家实行了按保护价敞开收购粮食的措施。粮食保护价格的实行，在保护农民利益，促进粮食生产，保持社会稳定方面起到了重要的作用。近几年来，在国内粮食供大于求的形势下，湖南实行按保…     

坚持“为农服务”宗旨开拓农村粮食市场

在我国粮食生产近几年连续丰收，总量大体平衡，丰年有余，粮食库存大幅度增加，粮价持续下跌的情况下，粮食部门如何开拓农村粮食市场，扩大粮食需求，以缓解粮食生产供大于求的矛盾，已成为当前粮食生产和流通领域亟待解决的一个新问题。