行政复议受案范围研究

行政复议活动在行政过程中的定位是附随性的,行政复议功能不是行政机关被设立的原始目的。因此,行政复议受案范围应当仅仅限于对具体行政行为不服时才可以提起行政复议;对于抽象行政行为不服时只能提起司法审查诉讼不可以提起行政复议。     

检验检疫行政复议受案范围初探

行政复议是指行政相对人认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请行政复议,由受理申请的行政机关依法对该具体行政行为的合法性和合理性进行审查做出裁决的活动和制度。     

将部分抽象行政行为纳入行政复议申请范围引发的问题与思考(续)

三、行政复议法关于抽象行政行为的复议申请权和审查权的发展(一 )关于抽象行政行为的复议申请权的发展１、复议条例和复议法关于复议申请权的规定《行政复议条例》第１０条规定 :“公民、法人和其他组织对下列事项不服 ,不能依照本条例申请复议 :(一 )对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的 ;……”该条将所有的抽象行政行为完全排除在行政复议的申请范围之外。《行政复议法》第７条规定 :“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法 ,在对具体行政行为申请行政复议时 ,可以一并向行政复议…     

我国现阶段行政复议过程研究：以卫生领域为例

国家行政机关以国家强制力为后盾，依据相关法律对社会事务进行管理，才保持了我们现代社会的生活秩序。进入20世纪以来，国家对社会生活的干预不断深入，随着行政权的不断膨胀以及社会公共事务的复杂性，导致行政纠纷案件不断涌现，尤其￡卫生领域。行政争议不可能自生自灭、化解于无形。然而，由于社会事务的日益复杂多变，传统的法院诉讼途径已不能满足解决现代行政救济的需要。经验证明，只要行政机关的裁决不排除司法的审查，既能够保障裁决的效率又能保障裁决的公正性。行政复议就是这样一种裁决行政争议的活动，在行政法学上一般称这种由行政机关作为行政法律关系的第三方运用国家行政职权，依据法律、法规或规范性文件解决行政争议的活动为行政司法。我国的行政复议制度是行政救济的重要制度。本文正是着眼于发生在卫生领域的行政复议案例，探究我国行政复议制度的运行过程和机制。     

做好行政复议工作应注重把握的问题

对于如何做好行政复议工作,朱之鑫副主任在去年法规工作会议上提了五条重要要求:领导重视,给予支持;依法办案,有错必纠;掌握政策界限,服务发展改革大局;耐心细致,努力化解矛盾;以案说法,促进依法行政。做好行政复议工作,我认为应注重把握以下几个问题:一、以加强行政复议工作为“抓手”,更好地推进依法行政(一)坚决、正确地实行依法办案,有错必纠。这是我们做好复议工作的一条重要原则,也是基础,是前提。有错必纠、依法监督,才能促进行政机关依法行政意识的提高。如何认识“有错必纠”?这里的“错”,不能简单等同于行政机关的工作人员的“错…     

将部分抽象行政行为纳入行政复议申请范围引发的问题与思考(续)

四、属于行政复议申请权范围的“规定”(一 )行政复议法关于纳入复议申请范围的抽象行政行为的规定方法和范围《行政复议法》第７条就纳入行政复议申请范围的抽象行政行为的范围和方法作出了规定 :“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法 ,在对具体行政行为申请行政复议时 ,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请 :(一 )国务院部门的规定 ;(二 )县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 ;(三 )乡、镇人民政府的规定。前款所列不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法…     

浅议我国税收行政复议制度的完善

税收行政复议的设计目的在于上级行政机关对下级行政机关的把关，并不是出于诉讼的目的。随着税务机关管理的加强，税务机关上下级关系正在逐渐“融合”，税收行政复议的作用正在逐步减小，税收行政复议制度存在的问题也日益突出。因此，完善我国的税收行政复议制度已成为历史的必然选择。     

学习行政复议制度 提高依法行政水平

行政复议是我国法律监督制度的重要组成部分,是向公民提供法律救济的基本渠道之一。它通过行政机关的层级监督和对行政活动的审查,纠正违法和不当的行政行为,以保护公民、法人和其他组织的合法权益不受行政机关的侵犯,维护和监督行政机关依法行使职权C通过对《行政复议法》的学习,以及与现行的行政复议制度比较,可以看出行政复议法是在总结1991年以来的行政复议经验,完善行政复议制度的基础上,建立起来一个独立和高效率的行政复议制度。行政复议法的新发展体现于：一、扩大了保护和救济范围。公民、法人和其他组织的法律权利将受到…     

行政复议第三人

根据行政复议法的规定 ,第三人是指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系、参加行政复议的其他公民、法人和其他组织。作为行政复议的第三人 ,具有以下特征 :１ 第三人同申请行政复议的具体行政行为有利害关系。２ 第三人是为了维护自己的合法权益而参加行政复议。３ 第三人是其他公民、法人或者其他组织。合法权益可能会受到具体行政行为影响的人 ,应当是公民、法人或者其他组织 ,而不可能是行政机关。因此 ,第三人应当是申请人以外的其他公民、法人或者其他组织 ,行政机关不享有行政复议第三人的资格。４ 第三人在行政复议开始以后参加…     

复议决定的特殊形式

海关行政复议决定一般分为决定维持原具体行政行为，决定被申请人履行法定职责，决定撤销或者确认该具体行政行为违法，决定变更原具体行政行为等四种情形。除此之外，《中华人民共和国海关行政复议办法》（以下简称“《复议办法》”）还规定了其他的情形。     

中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

目录第一章总则第二章行政复议范围第三章行政复议申请第四章行政复议受理第五章行政复议决定第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具本行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法,初定本法。第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。第三条依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复…     

用证据说话

证据是用来证明案件真实情况的一切客观事实。行政证据是由法定主体收集的具有法定形式、依照法定程序审查判断查证属实的客观存在 ,对案件事实起证明作用 ,用以作为定案的依据。但在日常执法活动中 ,有些行政执法机关恰恰在证据这一块上做得不够 ,表现在采集证据的种类、范围、方式和运用等诸多方面。能够证明违法事实存在的证据链条不确凿、不充分 ,对定性和处理就起不到应有的作用。由于行政相对人往往聘请律师参与行政复议和诉讼 ,以维护其合法权益 ,而律师具有渊博的法律知识、熟练的运用技巧和广泛的权利 ,他的执业特点决定了必须从保…     

加强行政复议工作 提高行政执法水平——全国工商行政管理行政复议工作交流会侧记

3月20—21日,全国工商系统行政复议交流会在广西南宁召开,会议贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神,回顾和总结工商机关近3年来行政复议工作的经验,研究和解决行政复议工作中的新情况、新问题。国家工商总局副局长李东生出席会议并作重要讲话,他要求,各地工商机关要按照全面落实依法治国基本方略的要求,将达到法律效果和社会效果的统一作为衡量行政复议工作的标准,紧紧围绕“以人为本、复议为民”开展工商行政复议工作。总局法规司司长王学政传达了国务院行政复议工作的精神和内容。     

实例探析行政复议要件等若干问题

行政复议是监督行政行为的一种重要形式,是上级国家行政机关对下级国家行政机关的行政活动进行层级监督的一种制度化、规范化的行政行为,也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。通过解决行政机关与当事人之间的争议而达到复议之目的。本文通过具体实例来探讨行政复议的要件等相关问题。     

哪些海关具体行政行为可以申请行政复议

行政复议受案范围是行政复议法律制度中一个非常重要的问题，直接决定着哪些争议事由可以作为复议审查对象纳入行政复议程序。准确了解和掌握行政复议受案范围，对于管理相对人有效启动行政复议程序、充分维护自身合法权益，妥善解决与行政机关的执法争议具有重要作用。     

切实发挥复议制度的作用 树立工商机关公正执法形象

《行政复议法》颁布实施以来,行政复议作为解决行政争诉的一项重要制度,从根本上改善了老百姓对行政复议制度的态度和重视程度,也从根本上提高了行政复议制度的法律地位,在防止和纠正行政机关违法或者不当的具体行政行为,解决行政机关与行政相对人之间的纠纷,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会经济秩序方面发挥了十分重要的作用。(一)从保持社会稳定的政治高度出发,正确把握行政复议法的立法宗旨和工作方向《行政复议法》将“保护公民、法人和其他组织的合法权益”作为重要的立案宗旨,这就要求我们行政机关一定要自觉代表和维护…     

行政复议与行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行制度析

当行政相对人（当事人）不服具体行政行为而申请行政复议或者提起行政诉讼时,该具体行政行为到底能不能执行;如果能执行,要不要过当事人申请复议或提起行政诉讼的法定期限等问题,司法部门、法律界学者对此有不同看法,不少行政执法部门也存在比较模糊的认识,从而直接影响到法律的正确实施和执法办案工作。为此,本文特就行政复议、行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行问题加以剖析。一、行政复议与行政诉讼期间不停止执行制度《行政复议法》、《行政诉讼法》和《行政处罚法》规定,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政…     

行政复议机构的职责

１ 受理行政复议的申请。这些内部机构应当公开其受理各项行政复议申请的有关制度和有关程序 ,应当设置专门的人员 ,具体接受行政复议的申请和接待行政复议的申请人 ,使行政行为相对人可以比较便利地提交有关的行政复议申请。２ 向有关组织和人员调查取证 ,查阅有关文件和资料。具体办理行政复议事项的内部机构 ,受理行政行为相对人提交的行政复议申请后 ,应当按照行政复议法所规定的处理原则和处理时限的要求 ,为处理行政复议而向作出具体行政行为的机关调查取证 ,要求其提供作出该行政行为的合法依据以及行政行为相对人的违反法律、法规的…     

解读行政复议申请人

不论从保护当事人权益的角度还是从制度本身的便捷性看，行政复议制度都具有不可比拟的优越性，理应成为发生行政争议时，老百姓首选的维护自己合法权益的“武器”。     

将部分抽象行政行为纳入行政复议申请范围引发的问题与思考

将部分抽象行政行为纳入行政复议申请范围 ,是去年10月1日实施的《行政复议法》对原《行政复议条例》所作较大修改之一。这将对行政复议产生重大影响。行政复议法没有就在行政复议过程中对部分抽象行政行为进行审查的具体问题作出规定。这就给行政复议机关在复议过程中的实效性带来一定的问题 ,有可能使不同的复议机关在复议过程中采取的做法不相一致。而这个问题本身又与工商行政执法业务息息相关。国家工商局公平交易局局长刘佩智广泛收集资料 ,在下面的文章中对这个问题进行深入的思考和研究 ,本刊将分三期刊登全文 ,希望能对关注此问题的读者以启发。