我国养老金双轨制改革问题探析

我国养老保险双轨制是我国计划经济体制向市场经济体制转型时期的产物,是指企业与机关事业单位采取两种不同的养老体系。随着经济的发展,双轨制的弊端越来越明显,已成为阻碍社会公平实现的因素之一。     

基于公平视角的我国养老金“双轨制”改革研究

养老保险是涉及人数最多也是最重要的保险项目,一直为世界各国所重视。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,我国企业养老保险制度已较为完善,采用社会保险型模式,但是机关事业单位的养老保险制度仍然停留在国家保障的模式上,使得机关事业单位和企业职工的养老保险制度出现了＂双轨制＂的现象,导致了机关事业单位和企业职工群体养老保险福利水平差距的日益扩大,带来了诸多不利影响。本文从公平的角度分析＂双轨制＂养老保险存在的问题以及取消＂双轨制＂养老保险的紧迫性和必要性,提出改革和完善养老保险制度的建议。     

企业退休人员基本养老金调整政策解答

说明：为保障基本养老保险社会统筹范围内退休人员（含退职人员，下同）的基本生活，经北京市人民政府批准，2006年7月21日，京劳社养养[2006]104号印发了《关于北京市调整企业退休人员基本养老金的通知》，现就2006年企业退休人员基本养老金的有关问题进行解答。[编者按]     

人口老龄化背景下我国企业职工养老金缺口问题研究

随着我国人口快速步入老龄化阶段,我国居民的养老金账户逐渐缩水,“老有所依”的政策安排可能出现新的危机.为应对养老金缺口,研究养老金缺口成因并针对性提出政策建议成为热点问题.本文通过定性分析发现,养老金缺口是人口老龄加速化、隐性债务、养老体制转轨成本、投资渠道单一、养老金支付水平不断提高、计划生育政策以及养老金“双轨制”等因素综合作用的结果.为了填补养老金缺口,建议采用渐进式延长法定退休年龄、养老金投资多元化、发展商业养老保险或企业年金、改革双轨制等一系列方法.     

养老金并轨探析

养老金双轨制是我国一系列“社保漏洞”中的重大问题之一,呼声日久,2013年两会期间更是备受关注,人社部也正着手综合研究和顶层设计.关于实现养老金并轨的争议在几年内尚无定论,改革时间表也并无迹象,然而对并轨的“破冰之举”期待甚高,现行制度亟待改革.高层下定决心、设计职业年金制度、规范被改革者是解决养老金双轨制问题的主要思路.     

养老金并轨探析

养老金双轨制是我国一系列社保漏洞中的重大问题之一,呼声日久,2013年两会期间更是备受关注,人社部也正着手综合研究和顶层设计。关于实现养老金并轨的争议在几年内尚无定论,改革时间表也并无迹象,然而对并轨的破冰之举期待甚高,现行制度亟待改革。高层下定决心、设计职业年金制度、规范被改革者是解决养老金双轨制问题的主要思路。     

基于公共财政视角的养老金“并轨”改革问题研究

1991年以来,我国机关事业单位与城镇企业职工实行了两套不同的养老保险制度,即所谓的“双轨制”。“双轨制”存在诸多弊端,中央政府及有关部门为了推动养老保险双轨制改革进行了诸多的尝试和努力,但出台的一些试点方案实际运行效果并不理想。党的十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革,建立更加公平可持续的社会保障制度。通过对德国、美国、智利等几个典型国家养老保险制度改革的考察,发现国外大部分国家的公职人员与其他群体养老金待遇差别不大,具有完备的相关法律法规体系,财政承担转轨成本等。因此,应进一步加大财政补贴力度,承担转轨成本,加大财政对养老保险基金的投入力度,降低企业养老保险费率。     

完善我国养老金会计核算制度刍议

人口老龄化趋势已经成为社会现实,建立一个适应老龄化时代需要的社会养老保障体系尤为重要。在会计处理上,西方国家已经形成比较完善的养老会计核算体系,而国内起步较晚,缺乏对养老金会计理论与实务的研究,这使得如何完善养老保险金会计核算制度成为政府、企业和个人等多方关注的焦点。本文首先论述了养老金会计的核算基础,并在分析我国养老金会计核算发展现状的基础上,提出了完善我国养老金会计制度的路径方向。     

缩小养老金缺口:改革养老保险双轨体制

日渐扩大的养老金缺口问题,是未来我国政府不得不面对的难题。目前公务员养老待遇水平远远高于企业职工等及其他职业群体,使得企业职工等群体的养老金水平一直面临追高的压力,使得养老金缺口问题的严峻程度不断加剧。改革公务员养老制度,使之与企业养老保险制度接轨,逐渐消除养老制度碎片化,才能有助于平稳有效地化解养老金缺口风险。     

我国养老金会计若干问题探讨

我国已进入老龄化社会，有关部门预计我国的人口老龄高峰将于2030年左右到来。这意味着我国要在经济不够发达的情况下解决比发达国家还要严重的老龄化问题，因而建立养老保险制度是解决老龄化问题的重要一环。而提供真实、完善、及时的会计信息则是养老保险制度建设的重要工作。     

养老保障政策对待遇索取、退休及储蓄的影响

本文使用扩展后的结构模型探究养老金索取、财富和退休之间的联系.研究表明,个体对养老保障未来的不同信念会影响养老金索取行为.在此基础上,进一步研究延迟退休、提高领取全额养老金的年龄和取消延迟退休者延迟退休期间工资税等养老保障政策调整的潜在效果.研究显示,预期提高领取全额养老金年龄对于个人对养老保障未来的不同信念高度敏感.     

英国养老金制度改革——股东养老金计划

英国政府面对未来将要出现的公共养老金支出负担,对三支柱的社会保障体系发起改革并制定实施了股东养老金计划,提供了较三支柱更加灵活与优惠的政策,但经过5年的实施后这一改革被证明是一次失败,原有的目标人口并未从中受益。     

基于政策网络视角下的养老金双轨制并轨策略问题研究

政策网络理论兴起于20世纪六七十年代,具有强烈的网络性、互动性、结构性与组织性,是公共政策过程分析的一个重要工具。养老金双轨制（又称退休金双轨制）是中国从计划经济时代转向市场经济时代的特殊历史时期的产物,本文从政策网络理论的视角出发提出推动养老金并轨改革相应的策略：一是从战略层面重视养老金并轨改革的问题;二是从政策网络视角出发推动政策设计;三是确保养老金并轨制度平稳过渡。     

我国养老金会计若干问题探讨

我国已进入老龄化社会，有关部门预计我国的人口老龄高峰将于2030年左右到来。这意味着我国要在经济不够发达的情况下解决比发达国家还要严重的老龄化问题，因而建立养老保险制度是解决老龄化问题的重要一环。而提供真实、完善、及时的会计信息则是养老保险制度建设的重要工作。     

浅谈高龄退休老同志的养老问题

中国面临人口老龄化超前现代化,各种老年人问题凸出,尤其表现在高龄老同志的养老问题上。本文从这一弱势群体表现出的问题观察入手,进而对高龄老同志的养老问题进行探讨。     

我国农村商业养老保险市场研究——基于养老金替代率的精算分析

农村养老保险制度的建立为解决农村居民的养老问题指明了方向,但新农保基本保障制度并不能提供较好的养老保障水平.随着农村居民生活水平的逐步提高,商业养老保险为提高养老金替代率提供了较好的补充作用.农村（商业保险）市场的巨大消费潜力和目前发展的滞后形成极大差异,探究制约其发展的原因变得尤为紧迫.本文从商业养老保险补充新农保替代率的角度出发,在不同目标替代率下农村商业养老保险的潜在市场规模做出了估计,最后提出一些发展农村商业养老保险市场的意见.     

我国养老金隐性债务问题研究

在现收现付制向基金制转轨的过程中,一个关键的问题是如何处理隐性养老金债务。目前我国养老保险制度存在的一些重大问题基本上都与隐性养老金债务问题有关,因此如何解决隐性债务的问题成了我国社会保障体系改革的关键点。     

对我国现行退休制度的经济思考

我国企业职工退休制度的雏形产生于50年代初期,后虽经过几次修改,但还是不能完全适应我国经济、社会发展的需要。面对人均寿命的提高、受教育时间的延长、对人性人权的关注以及基本养老保险改革中所出现的种种问题,我们不得不重新审视现行的退休制度中所存在的几个突出问题。本文针对这些问题,提出了四条改革意见:(1)逐步提高法定退休年龄;(2)推行弹性退休政策;(3)社会养老保险受益激励;(4)采取有效措施,坚决抑制提前退休。     

浅析农民基础养老金领取与子女参保挂钩问题

从理论上探讨了农民基础养老金领取与子女参保＂挂钩＂这一做法在实践中所产生的种种问题,从缩小并明确老人应参保子女的范围、加强对新型农村养老保险的宣传力度、加快社会保险法等法律出台、发挥农村其他惠农政策的帮扶作用和强化新农保基金的安全监管等方面,提出了解决问题和完善政策规定的建议。     

我国养老金缺口的成因与对策

近年来,随着我国养老保险制度改革的不断推进,养老金缺口问题成为我国养老制度改革中亟待解决的问题之一.本文通过对我国城镇职工养老金现状的分析判断,提出我国养老金目前形势严峻,其缺口主要是由养老制度改革的转轨成本、基金收益率低、人口老龄化、制度存在缺陷而支付水平不断提高及我国基本养老保险统筹层次低下和财政补助力度不足等原因造成的.笔者认为可以从制度内部改革和政府财政支持两方面入手来缓解我国养老金缺口问题.一方面需要实现基金的保值增值、考虑提高退休年龄的可行性及继续提高基本养老保险的统筹层次;另一方面,政府作为政策的执行者和保证者,必须确保养老保险制度的良好运行,积极实施一定的财政支持政策来保证基金收入的多样化,通过开征社会保障税、国有资产及其税后利润的划拨和加大政府间转移支付力度等方面来缓解养老金缺口问题.