学习贯彻《物权法》处理好集体资产维护问题

去年,第十届全国人大通过了《物权法》。《物权法》的出台与实施,为城镇集体组织产权制度改革,推动集体经济发展提供了法律保障。如何以《物权法》为法律武器,进一步解放思想,依法加强集体资产管理,保护集体资产,维护集体组织和职工的权益,制止集体资产的流失,促进集体经济健康发展,是各级联社工作者解放思想,创新工     

对依法界定和行使城镇集体所有权的思考——学习《物权法》有关集体所有权规定的体会

《物权法》经过多年“长跑”，终于在去年的全国人大十届五次会议上高票通过。该法对城镇集体所有权的归属和保护的有关条款,凝聚着全国人大法律委、法工委以及广大城镇集体经济组织和职工的智慧，反映了方方面面对城镇集体经济改革和发展的关心。我国城镇集体经济经过“五十年代手工业合作化”、     

积极参与《物权法（草案）》修改维护集体资产合法权益

我国《物权法（草案）》公布以来，受到了全国人民的极大关注。据报载，从2005年7月10目公开征集意见以来，征求到的群众修改意见高达10032条。其中凝聚了总社和各级联社及全体集体经济战线的干部职工们的宝贵意见和建议。事实证明，集体财产的所有权保障问题已成为全国人民关注的焦点之一。《物权法》是各国民法中重要的组成部分。《物权法》涉及到国家、集体和私人财产权的界定、保障等一系列问题，它是我国加强法制建设构建和谐社会的重大举措。尽管在集体财产所有权、产权以及相关法制问题上有诸多争议，有许多重大问题尚有待深入研究，但是，无论如何，《物权法》的制定和完善对集体财产权益的完善和保障具有重大意义。首先，集体财产的所有权与国家（政府）财产的所有权之间的范围与差异应有明确的法律法规，使集体经济的物权权益可以得到充分保障，再不致因界限不清而受到侵犯。城镇集体企业的产权可以进一步确定，并得到法律的明确保护。物权法应为防止集体企业财产及其权益被评调、侵害，乃至变相侵权提供重要法律依据。第二，切实保障城镇集体经济联合组织的财产所有权，有其特殊的意义；长期以来，城乡集体经济的联合组织（如城镇集体经济联社）对领导和扶持集体经济的发展，贡献巨大，功不可没。同时，它们已形成了企业型的庞大财产（包括无形资产）。由于过去的体制的弊端，确实曾存在过国（家）集（体）不分、政企不分的问题，但城镇集体经济联合组织毕竟己成为集体经济、集体资产的组成部分，而且经过多年改革后，它们已大多成为独立法人。因此，确实保障城镇集体经济联合组织相应的产权权益应成为《物权法》内容之一，第三，《物权法（草案）》中还应明确集体所有动产和不动产的所有权人、出资人的权责，明确城镇集体所有的动产和不动产属于本集体的成员和集体所有。同时还要明确“本集体”和“成员”的范围．以及由所有人通过代表大会对城镇集体所有的动产和不动产行使职权，决定其资产经营管理的重大问题等等。当前《物权法》仍为草案，仍在征求群众意见的过程之中。为此，我们将中华全国手工业合作总社和中国工业合作经济学会对《物权法（草案）》修改建议和部分地方联社对《物权法（草案）》修改意见摘要刊登如下，供大家参考。我们衷心希望各地联社组织和关心、支持集体经济的朋友们，继续抓紧时间全方位多层次从不同角度．提出更多更好的对《物权法（草案）》修改意见，可直接邮寄全国人大法工委，也可通过电子邮件转告我们，以便我们统一集中向全国人大法工委反映，使《物权法（关于城镇集体经济资产部分）草案》进一步完善，以促进我国集体经济的健康发展。     

学好用好《物权法》 维护集体经济的合法权益

十届全国人大五次会议通过的《物权法》是一部具有里程碑意义的法律,它进一步完善了民法体系,是民法中的又一部支柱性法律。《物权法》是调整人(自然人、法人,特殊情况下可以是国家)     

对依法界定和行使城镇集体所有权的思考——学习《物权法》有关集体所有权规定的体会

《物权法》经过13年“长跑”，终于在今年的全国人大十届五次会议上高票通过。如何按照《物权法》的规定，准确界定和行使城镇集体所有权，积极推进城镇集体经济的改革发展，笔者提出以下思考：     

城镇集体资产的归属和保护研究

中共中央十六届三中全会提出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济”。我国《物权法》明确规定：“城镇集体所有的不动产和动产，依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利”。“集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏”。党中央和《物权法》这些指示和规定，为集体企业产权制度改革，推动集体经济发展指明了方向，提供了法律保障。     

城镇集体资产的归属和保护研究

中共中央十六届三中全会提出:"以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济"。我国《物权法》明确规定:"城镇集体所有的不动产和动产,依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利"。"集体所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏"。党中央和《物权法》这     

研究城镇集体经济 维护城镇集体财产——参加全国人大在沪召开《物权法》修改专题座谈会的思考

3月28日上午全国人大法律委员会主任委员杨景宇、全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生等在上海市政府403会议室召开《物权法》修改中有关城镇集体经济现状、城镇集体财产归属等问题的座谈会，开展专题调查。会议由上海市人大法律委员会主任委员谢天放主持，与会单位有上海市供销合作总社、上海市工业合作联社、城镇工业联社、生产服务联社，市法制办、市中小企业办、国资办集体处、上海市集体经济研究会、上海市工业合作经济研究所、上海希盟咨询事务所等。     

乡镇企业产权制度改革与集体资产的有效运营

我国乡镇集体企业产权制度改革自20世纪80年代初期开始,经过十余年的发展己经形成了全国性的潮流。随着乡镇集体企业改制的深入,货币形态的乡镇集体资产在集体净资产中的比例呈不断上升的趋势。这样就产生了由谁来担任乡镇集体资产的发包人或乡镇集体股     

中华全国手工业合作总社关于认真学习贯彻落实《物权法》的通知

各省、自治区、直辖市手工业合作(工业合作、轻工集体、二轻集体、城镇集体、轻纺集体、区街二轻、生产服务)联社:《中华人民共和国物权法》已由第十届全国人大第五次会议通过,2007年3月16     

探索县、乡集体资产管理的新途径

加强县多集体资产管理，是郊区正在探索的一项改革任务。金山县抓调研、建机构、摸家底、订制度、强管理，这一做法不久前农业部在沪召开的有关会议上介绍后，得到了普遍重视与肯定。     

上海浦东新区镇级集体资产清查工作全面展开

为加强镇级集体资产管理，提高资产运行质量和经济效益，上海浦东新区从今年3月份开始，计划用8个月的时间，对依法属于集体经济组织所有，以及目前为集体经济组织占有、占用或管理，但产权尚未界定清晰的资产，进行一次全面清查。通过清查，摸清镇级集体资产数量质量、结构分布和运作情况，建立资产信息库，实行实时跟踪管理；锁定镇行政区划调整时原各镇集体经营性总资产和净资产量，为整合资源和经营决策服务。     

浅谈集体资产产权流动

集体资产是劳动共同劳动形成的一种共有资产，是集体经济的重要特征，也是集体经济赖以生存和发展的物质基础。作为集体资产所有代表和集体企业联台经济组织的各级联社，近年来在集体资产产权管理方面进行了不懈地探索，积累了许多较为成功的经验，为构建集体资产管理新体制和新机制奠定了基础。然而在长期的实践中，我们一味追求集体资产的完整，却忽视了集体资产产权流动这一关键环节，导致集体资产运营机制僵化，布局不合理。流失现象严重。     

农村集体资产产权制度改革分析

农村集体资产产权制度改革是农村集体经济改革的重大制度创新之一,同时也是目前和日后的重要工作任务之一。农村集体资产产权制度改革的目的及意义在于使得农村集体经济壮大,盘活农村集体资产,拓宽农民增加收益的渠道,进一步完善乡村治理体系。     

关于进一步加强本市农村集体资产管理工作的意见

近年来，随着郊区城市化进程不断加快，撤制村、队数量不断增加，郊区农村集体资产管理出现了许多新情况和新问题。为了保护农村集体经济组织和农民的合法权益，现就进一步加强本市农村集体资产管理工作提出如下意见：     

加速集体资产资本化的进程

上海郊区以创新产权制度为重点的农村改革正在向深层次推进，笔者以为：要加快改革步伐，推动经济进一步发展，应当加速集体资产资本化转移，加强集体资产的有效管理。     

加强农村集体资产管理宜抓住三个环节

农村集体经济是公有制经济的重要组成部分，加强农村集体资产的管理，是当前农村探化改革的一项重要任务。     

村级集体经济组织资产运营管理探究

中国农村集体经济是社会主义市场经济中的重要组成部分,是维系中国广大农村社会稳定的经济基础和组织保证,在全面建成小康社会、实现共同富裕的战略目标中,发挥着重要的基础性作用。然而随着农村集体经济的不断壮大,农村集体经济组织资产的运营管理出现了各种各样的问题,如何对农村集体经济组织资产做到有效管理成为了当前农村经济发展的重要内容。造成村级集体经济组织资产管理问题的原因是多方面的,文章对村级集体经济组织资产运营管理的现状进行了概述,对管理过程中存在的问题进行了分析,提出了一些建议和策略以供参考。     

关于强化联社集体资产管理的调研报告

针对目前煤炭企业资产整合、城镇集体企业改制、各级联社停收管理费导致管理预算体制变革的关键时期,如何采取措施,强化对集体资产的监管运营,实现社有资产保值增值,已成为重要现实课题.就此我们在基层调研和外出考察学习的基础上,提出如下意见和建议.