森林采伐限额制度对林农经营行为的影响因素分析——基于浙江省农户调研数据的实证

通过农户问卷调查和关键信息人访谈等方法,了解浙江省景宁县木材采伐管理政策状况;运用计量经济方法分析影响农户木材采伐行为的主要因素。结果显示:受教育程度、办理采伐许可证的时间和费用、乡镇差异对木材采伐行为具有显著影响。因此,提出要加强农户营林培训力度、加大补贴力度、增加县级预留采伐限额指标等加快景宁县林业经济发展的建议。     

基层集体林采伐管理存在的弊端与对策

通过分析当前基层集体林采伐管理中存在的林木采伐指标下达迟,伐区调查设计不规范,伐区采伐作业存在违法行为,加工企业非法收购木材,林业执法存在随意性的弊端,提出集体林权制度改革后,新形势下必须加强队伍建设,减少审批环节,加强伐区源头管理,严厉打击违法行为,林权档案实行动态管理的建议。     

浅谈林木采伐管理存在的问题与对策

本文以林木采伐为研究对象,以其采伐管理中存在的问题和对策为研究目标。首先,对我国林木采伐管理工作的现状进行了分析,分析发现:过度采伐林木的现象得不到有效抑制;林木采伐活动在设计上不严格,在管理上不理想;当前的林木采伐管理机制和管理模式与林业发展不相适应。最后,针对现状提出了林木采伐管理的对策。     

当前林业规费征收工作存在的问题

林业规费是林业生产建设的主要资金来源,是取之于林、用之于林的林业专项资金,它为我国的林业发展发挥了重要的作用,所以做好林业规费的征收工作意义重大。然而,从我区当前林业规费征收的工作来看,还存在一些不足之处:1.源头管理不力,木材生产量远大于设计量。按照林业部门的规定,生产者在林木采伐之前必须取得林木采伐许可证,由林业部门进行林木采伐作业设计,并对其进行伐中检查和伐后验收。有的地方,由于管理走形势,从而导致超伐严重;有的地方用抚育间伐指标,当主伐指标使用;有的抚育间伐指标在生产时以小间大,加上乱砍滥伐,这样就使得林…     

采伐政策风险对人工林最优轮伐期的影响

在我国现行的森林采伐限额管理制度下,人工林的采伐策略面临着限额指标编制和申请过程带来的风险。文章基于弗斯特曼模型,选取江西省和浙江省的杉木人工林为研究对象,依据林木的生长模型,结合我国林木采伐管理政策的现状,实证分析采伐政策风险和失去林权风险两个因素对人工林最优轮伐期的影响,以期为优化森林经营管理和完善我国采伐政策提供理论依据。研究结果表明：（1）杉木人工林的最优轮伐期随立地条件改善、采伐政策风险增大、失去林权风险增大而缩短。（2）在采伐政策风险增大的情况下,优等林地和中等林地经营杉木人工林的最优轮伐期分别缩短了5.90%和4.60%;林地期望收益值分别减少了33.10%和67.40%。（3）在失去林权风险下,优等林地和中等林地经营杉木人工林的最优轮伐期比采伐政策风险的最大值时减少了13.20%和5.40%,林地期望收益值减少了78.80%和221.40%。基于研究结果,提出政策启示：（1）适当放宽森林采伐限额指标,提高采伐指标分配的灵活度;（2）建立有效的监督和处罚机制,减少寻租等行为的发生;（3）提高林权的稳定性,降低林权被收回的风险。     

浙江省木材行业管理的现状及对策

浙江省的木材行业管理 ,既突出了木材的源头管理 ,又突出了木材的加工利用管理 ,为保护全省的森林资源和促进林业产业的发展起到了积极的作用。１ 经验和做法（１）保护森林资源 ,加强木材管理体系建设。全省各地认真贯彻执行有关的法律和法规 ,依法行政 ,严格按照采伐限额指标控制采伐量 ,从长效管理着手 ,加强木材管理的体系建设 ,建立健全木材采伐、木材检查、森林资源保护等审批和检查机构 ,做到持证采伐、持证加工、持证运输。一是抓好木材的源头管理 ,严格执行采伐限额 ,并严格按照管理程序执行审批、检查 ,做到采伐有审批、伐前有设…     

林农对非公有制林木采伐管理改革的认知与改革意愿分析——基于河北省3个平原试点县的调查

采用访谈和问卷调查相结合的方式,选择河北省3个平原试点县的林农作为调查对象,就林农对现行林木采伐管理改革的认知、评价和意愿进行考察与分析,得出了以下主要结论:第一,试点县对森林采伐管理改革政策内容的宣传不够,大部分林农对最新的政策不清楚;第二,绝大多数林农对国家实施采伐限额制度改革的目的比较清楚;第三,林木采伐管理改革得到了林农的普遍支持。最后试图在尊重林农意愿的基础上,对完善非公有制林木采伐管理改革提出了合理化建议。     

非公有制林木采伐管理改革成效、问题及政策建议——基于河北省三个平原试点县的调查

通过访谈和问卷调查,考察和分析了河北省3个平原试点县非公有制林木采伐管理改革的实施效果,总结了改革过程中存在的问题,提出了五项建议:编制森林经营方案,协调国土资源管理部门统一土地类型,按林业资源的实际安排采伐限额指标,完善落实生态效益补偿基金,取消育林基金。     

改革完善采伐限额管理制度

针对以往我国森林资源消耗大于生长、赤字不断增加的严峻形势，森林采伐管理的重点一直是以控制过量消耗为核心，与之相适应建立起来的森林采伐限额制度，其主要目的就是通过对森林采伐总量和各采伐类型、各结构消耗指标的控制，达到对森林总体消耗量的严格控制。应该肯定，采伐限额制度在计划经济体制向市场经济过渡时期，对遏制经济快速发展拉动下造成的森林资源过量消耗，实现森林面积、     

林木采伐管理制度创新设计

自实施林木采伐管理制度以来,采伐林木需办理林木采伐许可证,致使林农的营林造林积极性不高。在采伐限额可流转的前提下,政府主导建立第三方平台,在完成采伐限额初始分配的基础上,采伐限额可在交易双方间流转实现二次分配,采伐指标得以优化配置,进而完成采伐权交易,针对采伐限额的初始分配、价格设定以及流转环节可能存在的问题提出了对策建议。对林木采伐管理制度进行采伐权流转机制的创新设计,以市场调节的方式优化采伐指标配置,使得林农按市场需求及时采伐林木,提高各林业生产主体的积极性,促进森林资源的合理消耗,最终实现林木越采越好、林农越来越富的流转机制。     

森林采伐限额管理工作的问题与建议

森林采伐限额是采伐消耗森林、林木蓄积的最大限量。实行森林采伐限额管理是《森林法》确定的一项重要法律制度,是控制森林资源过量消耗的核心措施和加强森林可持续经营的关键手段。阐述了森林采伐限额的概念,分析了梨树县当前采伐制度存在的一些问题,提出了改进措施及具体做法,以寻求最佳的森林采伐管理制度,保护好国家珍贵而有限的森林资源,达到科学经营的目的。     

森林采伐管理面临的问题与对策探讨——基于江西省的调查

总结回顾了江西省十一五期间森林采伐管理历程,江西省坚持森林采伐限额不突破,确保林农合法权益得到落实,惩处乱砍滥伐行为,加强林业部门能力建设。通过对全省11个设区市及26个县的调查认为:现行森林采伐管理政策滞后,受采伐限额制约经营者林木处置权难以落实,林木采伐管理对象多监管难以到位。为此提出了做好今后5年森林采伐管理工作的对策措施。     

森林采伐限额制度研究综述

目前森林采伐限额制度研究主要集中于采伐限额制度能否有效保护森林资源、采伐限额制度实行的必要性、采伐限额制度存在的问题以及解决对策这几个方面展开。通过对国内外文献的梳理,现有研究存在缺少对个案的研究、缺少实证分析以及实证分析所采用方法准确性证明力低、采伐限额强度设置依据标准不清、未提出具体的采伐红线以及处罚强度设置标准、对研究中所提出的替代性制度的可行性证明不够等问题。因此未来的研究可以更多的关注某一地区采伐限额制度的效益、采伐红线与处罚管理强度的设置以及替代性制度效用等方面。     

森林管护对森林生态安全的响应成效与影响路径分析

基于黑龙江省国有林区的数据,运用PSR模型构建了重点国有林区森林生态安全评价指标体系并运用熵权法进行权数确定,对2007—2016年的森林生态安全状况及森林管护对森林生态安全的响应成效进行分析。在此基础上,通过主成分分析及结构方程模型中的路径分析对森林生态压力、森林安全状态、森林管护响应及全面禁伐之间的综合影响路径进行分析。结果表明:在各项森林管护措施的积极作用下,森林管护对森林生态安全状况的响应成效十分显著。2007—2016年黑龙江省国有林区的森林生态安全状况处于持续上升的态势,黑龙江省国有林区的森林生态安全状况从最初的不安全状态,再到2010年以后持续稳定在一般安全状态,最后在2016年一跃达到了安全状态。森林生态压力对森林安全状态的提升具有负向影响。森林管护响应对森林安全状态的提升具有正向影响。全面禁伐作为国有林区改革进程中的一项重要森林管护政策对于减小森林生态压力提升森林安全状态发挥了重要的作用。因此,提出坚决走出"先污染后治理"的生态治理困境;积极践行"两山论"这一习近平生态文明建设思想的重要论断;全面加强天然林资源的保护及培育工作等建议。     

An assessment of the policies and practices of selective logging and timber utilisation: A case study from natural forests of Tarai Nepal and Queensland Australia

Selective logging (SL) contributes nearly 15 percent of the global timber needs. Considering its role in sustainable timber production, biodiversity conservation and forest carbon enhancement, assessment of SL policies and practices is crucial. This paper assesses the policies and practices of SL in natural production forests of the Tarai region of Nepal and Queensland Australia to explore the key differences in such policies and practices and their possible implications in achieving sustainable forest management objectives. The primary methods applied in the study were review and synthesis of key policy documents and qualitative analysis of the information gathered from key informant interviews and stakeholders’ workshop. Altogether, 53 respondents from a wide range of stakeholder groups (government organizations-15, non-government organizations/networks-15, private sector including the individual landowners-13, local political leaders-3 and independent forest experts/scientists-7) were consulted. Findings suggest that: (1) frequent and inconsistent changes in policy provisions, lengthy administrative procedures and heavy engagement of state forest agencies in forest product harvesting and sales processes play key roles in sub-optimal forest production in Nepal, whereas lower dependency on forest-products, higher labour costs, lack of species-wise royalty rate and flexibility in selecting optional logs are the key factors for increased wastages of forest products in Queensland; (2) recovery and utilisation of the harvested forest product is better in Nepal but policy and practical considerations on biodiversity and environment are better in Queensland; and (3) Forest harvesting specific codes of practice, occupational health and safety standards, and their compliance mechanism of Queensland could be beneficial for Nepal to minimise operational harvesting risks and to attract professional harvesters that support promoting sustainable use and management of natural forests, as we found this aspect almost neglected in Nepal.     

非法采伐及国际上打击非法采伐的努力

对非法的相似概念进行界定,提出需要打击的非法采伐的行为。我国从加强林业企业监督、完善法律法规、加强国际合作,积极参与打击非法采伐的进程与对话,与国际社会共同探讨打击非法采伐等方面作出努力,及英国、美国、俄罗斯等一些国家积极应对非法采伐及相关贸易问题的相关措施。     

国有林区森林资源变化趋势及影响因素分析

通过二类资源清查数据,对东北国有林区三个主要地区的森林资源变化情况进行了分析。国有林区森林资源变化趋势存在地区性差异,内蒙古和吉林的森林资源优于黑龙江国有林区,全局性的森林资源危机并不存在。国有森工企业土地利用方式调整与天保工程实施等因素对国有森工企业走出资源危机有积极的影响。     

发展赴俄森林采伐产业的思考

内蒙古大兴安岭森林采伐量锐减,为了有效地解决问题,林区应该根据自身发展的需要,把赴俄采伐作为森工企业的发展项目,坚持"走出去"的发展战略,整合现有对俄采伐加工项目,建立统一管理的赴俄采伐机构,实行股份合作制经营,走规模化经营发展之路,扩大赴俄合作采伐的生产规模,真正促进赴俄采伐产业的健康有序发展。针对内蒙古大兴安岭林区发展赴俄采伐产业实际进行分析,提出了相应的意见和建议。     

Aggregating forest harvesting activities in forest plantations through Integer Linear Programming and Goal Programming

The inclusion of criteria related to the spatial patterns resulting from forest harvesting activities is an important component of forest planning. Harvesting operations are more efficient when the harvesting areas are clustered. Therewith, it is possible to reduce the displacement of machinery and costs related to construction and maintenance of the road network. In this context, the objective of this study was to evaluate different strategies for aggregating harvesting stands in a forest plantation. We applied two Goal Programming approaches aiming at aggregating harvesting stands and an Integer Linear Programming model for including road investments into strategic forest planning.