“三重压力”下宏观政策的效应评估——宏观政策评价报告2023

世界百年未有之大变局加速演进,国内外经济形势复杂严峻,在此背景下中国经济面临“三重压力”,需要宏观政策加力增效为经济运行保驾护航。基于宏观政策“三策合一”理论,从政策目标设定的合理性、政策整体效果、政策力度、政策传导效率、政策空间、预期管理、政策协调性七大维度构建宏观政策评价体系,对2022年中国宏观政策进行系统评价。总体上看,2022年中国宏观政策目标设定合理,有力地保证了中国经济平稳运行,基本实现了既定的经济稳定与金融稳定目标。不过,经济恢复基础仍需巩固,“三重压力”依然不小。展望2023年,宏观政策需要继续兼顾经济稳定与金融稳定的双重稳定目标,加大政策力度并强化预期管理,通过宏观政策“三策合一”新思路提高整体调控效率,从而更好地应对“三重压力”。     

需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下 如何充分挖掘经济结构性增长潜力

在系统分析了国际、国内局势变化及挑战的基础上,2021年底的中央经济工作会议直面问题,明确地提出了中国未来一个时期所面临和需要解决的需求收缩、供给冲击、预期转弱三方面主要问题和压力。国家统计局数据显示,2021年12月CPI由上月上涨0.4%转为下降0.3%,PPI则由上月持平转为下降1.2%。     

对煤炭企业“三重一大”集体决策制度建设的思考

"三重一大"集体决策制度是企业科学民主决策的保障平台,是企业健康发展、诚信经营的有力保证。煤炭企业在结合现代企业管理,相继建立健全了相关"三重一大"集体决策制度,但还存在一些不足。结合新的形势发展,就加强"三重一大"集体决策制度建设提出了相关建议。     

企业可持续发展“三重盈余”绩效评价研究

基于可持续发展的企业是一个追求经济繁荣、环境保护和社会福利三方面平衡发展的复合系统.文章构建了"三重盈余"绩效三方面的内容以及它们之间的关系,并列举了各绩效的评价指标体系,最后用一种评价方法来评价企业是否做到了"三重盈余",是否真正做到了可持续发展.     

三孩政策下普惠托育服务的供需现状及其提升路径

为探讨在三孩政策背景下普惠托育服务的供求关系,通过问卷实地结合的调查形式获取数据,借助Kruskal-Wallis检验统计量、Logistic回归模型对数据进行分析。结果表明：发展托育服务与实行生育政策相辅相成;目前托育服务的供给仍然不足,普惠托育是行业的发展方向。政府应加大对普惠托育服务的投入,增加市场活力;鼓励社会力量参与托育服务的提供,促进公私合作,共同推动普惠托育服务的发展。     

“保增长”的三重转变

刚刚闭幕的中央经济工作会议明确，2009年经济工作的首要任务是“保增长”。这不是一个陌生的词语。1997年亚洲金融危机时，就有同样的提法，但当前的形势与10年前相比，已经有了很大不同。过去是供给不足，现在是产能过剩；过去是固定资产投资拉动，现在是产业升级与扩大内需；过去是政府主导经济建设，现在是公共服务日益改善；过去是亚洲陷入危机而国际经济环境安全，现在则是“覆巢之下安有完卵”。所以，虽然同样是“保增长”，但内涵已然转变，指向的路径也不再是来时的方向。     

科技成果产业化要实现“三重跨越”

无论是培育战略性新兴产业还是加快传统产业优化升级,都离不开科技成果产业化。尽管目前各界对科技成果产业化,尤其是技术创新到什么程度才算实现产业化有不同理解,但是对于我国科技成果转化效率不高,以及产业化在技术、市场和管理等方面面临的诸多问题上却有大致的共识。笔者认为,     

人口老龄化、人工智能与产业消费“双升级”

推动产业和消费“双升级”是畅通国内大循环的重要突破点,也是构建新发展格局的强大支撑。在我国人口老龄化加剧、供需错配的双重挑战下,文章基于2005—2020年中国省级面板数据,探析人口老龄化对产业和消费“双升级”的影响以及人工智能的调节效应。研究发现：人口老龄化有利于推动产业和消费“双升级”,但当人口老龄化超过一定阈值后,人口老龄化对产业和消费“双升级”的正向推动效应会减弱;人口老龄化对产业和消费“双升级”的促进作用呈现明显的区域异质性,东部地区的促进作用最强,西部地区次之,中部和东北地区则不显著;人工智能在人口老龄化影响产业和消费“双升级”的过程中存在显著的正向调节效应。     

“三张名片”成为张家界发展的“三驾马车”

6月16日,张家界市在深圳举行了一场旅游招商推介会。张家界提出了＂三张名片＂的理念,市长许显辉希望大家多去呼吸张家界、沐浴张家界、品尝张家界,让绿色生态张家界成为生活的一部分。＂新鲜空气＂、＂清洁水源＂、＂绿色食品＂是张家界区别于其他景区的三张靓丽的名片,也是充分利用资源,建设绿色张家界的重要资源,是张家界旅游转型和产业升级的重要方向和发展的新＂引擎＂,经济发展的＂三驾马车＂。     

温总理的“蜗居滋味”道出“三重喜”

2月27日,温家宝总理与网民在线交流谈到房价问题时,温总理说,我也知道所谓‘蜗居'的滋味,并称小时候一家五口人只有9平方米的住房。他说,但是我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。     

产业智能化与共同富裕：基于三重逻辑与路径的分析

产业智能化已成为经济发展的重要驱动力,并为实现高质量发展过程中促进共同富裕提供了新的路径。产业智能化以数字技术赋能、经济模式创新和供需两端升级等途径有效驱动治理方式变革,促进基本公共服务均等化,有效实现供需匹配,通过新工作创造效应、竞争示范效应和人力资本积累效应,助力益贫式发展,提供丰裕的物质产品和富足的精神给养,为实现中国式现代化下的物质共富和精神共富的全体人民共同富裕提供了支持。基于此,界定产业智能化和共同富裕的内涵,阐释产业智能化推进共同富裕契合中国社会主义的本质要求、符合效率优先注重公平的社会呼吁和切合新发展阶段现实需要的三重内在逻辑向度。因此,在高质量发展视域下,为较快实现共同富裕,应加快产业智能化的发展步伐,同时为有效缓解和阻断产业智能化对共同富裕的负向影响,在此过程中应均衡协调产业智能化的群体差距、产业智能化的城乡差距、产业智能化的区域差距。     

“一带一路”战略下的港口转型升级

2016年,我国将继续深入推动“一带一路”倡议,“一带一路”倡议作为“十三五”规划期间的重点工作之一,将成为新常态下港口经济发展的重要机遇。“一带一路”倡议下港口转型升级的基本思路是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领发展,积极融入“一带一路”建设,突出供给侧结构性改革,推动港口产业转型升级。     

房地产调控政策“堵”与“疏”的理性思考

2009年以来,几近疯狂的房价迫使政府终于出台了被称为是史上最严厉的房地产调控政策,但正如历次的调控结果一样,房价并未大幅度下降。政策调控思路和取向是通过扩大市场供给的同时,抑制部分市场需求,以达到遏制房价快速上涨的目的。应该说,这种"堵"与"疏"相结合的调控思路和取向无疑是正确的,但是"堵"的力度要明显高于"疏"的力度,这有悖于市场本身的运行规律。正确的思路应该是以"疏"为主,适当付之以"堵"。即主要依靠市场手段解决住房供应问题;适当抑制国人住房需求的同时拓宽投资渠道,以此缓解国人的房地产情结。只有当需求得到释放时,价格才能真正回归理性。     

客观经济下的“生产”与“企业”

传统的经济理论研究着眼点往往是生产与消费，而现代西方以市场作为经济活动平台的研究着眼点则放在供给与需求。其实这是从商业活动的角度来看生产与消费的一种说法。     

“温度”“力度”“精度”:以公平竞争促进民营经济高质量发展的三重维度

公平竞争的市场环境,永远是确保经济社会健康发展的“刚需”,也是孕育民营经济金山银山的“绿水青山”。近年来,我国民营经济发展持续趋缓、民间投资增速走低、民营实体扩张艰难的态势明显。现象背后的原因涉及深层次体制机制因素,也与民营经济发展方式、产业结构、增长动力等相关联,其中民营经济与国有经济的平等保护和公平竞争问题最受业界学界关注。     

国有企业落实“三重一大”集体决策制度的措施

“三重一大”是关系企业全局性、方向性、战略性的重大事项，涵盖企业事权、财权、人事权、物权等重点领域和关键环节。国有企业要高度认识“三重一大”集体决策制度的重要意义，制定具有针对性、可操作的实施细则，明确细化决策的事项范围和程序，建立完整的配套体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，保证“三重一大”集体决策制度落到实处，收到实效。     

“三个台州”：本土化的升级战略

如果将经济转型升级的内涵具体化、本土化,那么“内生台州”、“海上台州”和“市外台州”无疑承载了这样的历史使命     

产业集聚能力的识别框架与培育路径

从动态经济系统视角提出产业集聚能力的概念,结合集群生命周期各阶段的特点及影响要素的系统分类,提出产业集聚能力识别的"三重螺旋"模型,构建包括资源状况、硬指标、软指标和市场特征等四个维度的评价指标体系,并对沈阳、大连、鞍山高新技术产业群的集聚能力进行综合评价。应以政府政策引导、合作网络建设和重点企业培养为主线培养产业集聚能力。     

《“三重一大”意见》给董事会建设带来困扰

中共中央办公厅、国务院办公厅于2010年7月16日联合印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的意见》的文件。