“村改居”后新市民的社区认同实证分析

本文以山东省平度市“村改居”后的新市民为调查对象,运用问卷调查和个人访谈的方法,对当前新市民的社区认同感进行实证分析。从而得知,在“村改居”新社区中,生存空间转换、生计模式改变、规则意识重建以及治理资源缺失等因素的困扰,使社区治理面临困境,这也严重影响到“村改居”的实际效果和新市民的生活幸福感。而提高“村改居”新市民的社区认同感与政府政策、社区居委会以及新市民自身都有着密不可分的关系。     

风正当犁千里浪 桃红又是一年春——居佳物业进军“村改居”社区牧业管理市场发展纪实

深圳特区外宝安龙岗两区农村城市化工作完成后,原村民的身份、城市管理体制发生了质的变化,但总体上仍是戴着城市“帽子”的农村。为提高城市化水平,丰富基层的公共服务渠道和内涵,带动基层治理结构和管理模式的变化,深圳市宝安区政府自2006年3月开始,在全区大力推广普及物业管理。截至去年12月31日,全区已有403个“村改居”社区实施物业管理,占全区“村改居”社区总数的78％。 深圳市居佳物业管理有限公司（简称“居佳物业”）成立于1998年,是一家具有二级资质的物业服务企业。2006年,居佳物业看准时机,果断进军深圳市宝安区“村改居”社区物业管理市场,短短3年,物业服务项目即由当初的2个上升至15个,服务面积超过450万平方米,是当初服务面积的25倍,已成为宝安区推进“村改居”社区物业管理的排头兵,受到各级领导的一致赞扬。 作为特区内一家具有二级资质的物业服务企业,居佳物业为何坚定地走向了许多业内人并不看好的“村改居”社区物业管理市场？“村改居”社区物业管理市场到底有没有发展后劲？“村改居”社区物业管理与一般意义上的物业管理究竟有什么不同？它最核心的价值和意义到底体现在哪里？带着这些疑问,本刊记者最近连续采访了宝安区住宅局、沙井街道沙堂社区居委会、观澜街道松元厦社区居委会以及居佳物业总部,并深入到居佳物业所服务的几个典型的“村改居”社区,与公司基层工作人员和部分居民进行了广泛座谈交流,以期结合企业个案的摸索经历,探索“村改居”社区物业管理面临的问题和可能解决的办法,为“村改居”社区物业管理的可持续发展出谋划策。     

“村改居”要注重“六化”

随着城镇化进程的加快和城乡一体化工作的推进，一些城中村、城郊村撤村建居（即“村改居”），由农村基层管理体制改为城市基层管理体制，由村民委员会改为社区居民委员会，由村民改为市民。     

“村改居”重在让居民得实惠

为提高城市化管理水平．适应城乡一体化进程．从2005年开始．河南省义马市进行了乡镇机构改革．将原有的两个乡镇千秋镇和常村镇改革为新区办事处和东区办事处：从2007年12勇1日至2008年1月31日．为加快城乡一体化进程．义马市进行了“村改居”工作。全市20个建制村全部实施了“村改居”工作．由建制村变为社区居委会。     

厦门市“村改居”社区物业管理相关问题分析

作为中国东南沿海的特区城市,厦门的城市化进程一直走在福建省甚至全国前列。2003年以来,厦门市试行撤村建居——村改居改革试点,到2009年初已有4个镇撤销,新设8个街道办事处,156个村实现了村改居,取得明显成效。然而,与城市商品住宅小区相比,由于村改居居民社区在住房性质和住房取得、居民构成和生活方式等方面具有一定的特殊性,导致社区物业管理体制、运作机制和管理水平等方面也存在着一些突出问题,已成为社区管理的难点和盲点。     

新型城镇化进程中“村改居”社区文化建设路径探析

新型城镇化是我国调整经济结构、转变发展方式的重大战略举措。在新型城镇化进程中,如何保持文化的传承、文化的融合及文化创新,是一个必须面对的问题。"村改居"社区是中国城镇化进程的特殊产物,社区多元文化交替、糅合的过程矛盾重重。随着新型城镇化进程的不断推进,"村改居"社区文化建设必须把握居民的文化诉求,做好社区文化建设规划,加快社区文化设施建设,加强地域历史文化的传承与保护,力抓文化产业的发展,探索具有地域特色的"村改居"社区文化发展之路。     

城镇化背景下“村改居”社区财务管理及经费保障的探讨

"村改居"社区是伴随着城镇化进程而出现的,它是有别于村委会和居委会的一种过渡性质社区模式。由于其产生时间较晚,"村改居"社区的改制工作仍在摸索中,其财务管理及经费保障也相应滞后。本文着重分析探讨近三年来昆山市高新区"村改居"社区财务管理及经费保障情况,并在此基础上提出建议。     

“村改居”社区基层组织治理困境与对策

"村改居"社区作为国家城市化进程中的一种产物,有着"亦城亦村"的特殊性,此种转变会使得管理体制、群众思想上出现一些新的变化,而这势必就会加大"村改居"社区工作的难度。有鉴于此,从"村改居"社区的概念和独特性出发,探讨其基层组织建设中面临的困境,并据此提出相应的改善建议。     

“村改居”社区老年居民参与社工机构社区教育项目问题初探

"村改居"社区老年居民参与社工机构的社区教育项目情况并非如社会工作者预期一样乐观。评估老年居民对社区教育服务的需求是社工机构开展项目之前必须认真做好的功课;同时还应了解"村改居"社区老年居民与城市社区老年居民的区别,找出影响"村改居"社区老年居民参与社区教育意愿的因素。对这些问题的准确判断是顺利推进社工机构"村改居"社区老年居民教育项目的关键。     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求．倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新．更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用。使城乡社区在创新中发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，经中国社区发展协会理事会扩大会议决定，在会员中开展第二届“社区发展奖”评选活动。     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求，倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新，更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用，使城乡社区在创新中发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，     

关于2014年度社区发展奖评选活动的公告

为了落实党的十八大、十八届三中全会和四中全会关于“创新社会治理体制”和“推进基层治理法治化”的要求，倡导和推动社区体制、机制、组织和治理模式不断创新，更好地发挥创新在城乡社区发展中的示范和引领作用，使城乡社区在创新申发展，功能在创新中完善，治理水平在创新中提升，经中国社区发展协会理事会扩大会议决定，在会员中开展第二届“社区发展奖”评选活动。     

社区治理中的多元主体作用探究

城乡社区作为基层治理的主要阵地,是社会整体和谐的基础,对于社会治理具有重要意义。党的十八届三中全会对城乡社区提出了更多新的治理要求。本文根据社区治理现状,结合党的最新指示精神,分析了基层党组织、基层政府、社会组织、居民村民等多元主体在社区治理中的作用,认为政府应转变职能、放权社区治理,社会组织应及时跟进、承接政府转移的基层治理职能,居民村民应广泛参与、增强社区自治活力,并对应急管理和社区党建提出了建议。     

“村改居”社区农家书屋建设中的问题与对策研究--基于社区文化需求的视角

为贯彻落实十八届三中全会有关推进社会事业改革创新的指示精神，国家大力支持农家书屋的建设和管理，“十一五”期间累计投入资金60多亿，有效缓解了群众“买书难、借书难、看书难”的问题。“村改居”是我国城镇化进程中所面临的转型期问题，本文通过对主要行政村农家书屋建设中情况的研究，分析“村改居”社区的问题，结合发达国家公共图书事业的经验与启示，在社区文化建设方面，对其农家书屋的建设提出建议。     

社区共同体视域下的行政与自治关系重塑

“行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系，也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来，城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能，行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治，其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标，城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现，进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入，故提出“契合行政”理念，认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合，从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。     

基层社区治理的人才队伍建设

近年来,社会越来越关注基层治理这一话题,其实质涉及的内容比较广,包括城乡形态的重塑、社会结构的变化等,基层治理可以说是一个制度体系变革。基层治理的专业性人才就是最为重要的部分,为了取得理想的基层社区治理效果,应当注重人才队伍的建设。文章分析了基层社区治理的现状,提出了优化基层队伍建设的策略。     

聚焦实验主题 聚力乡村振兴 探索农村社区治理“双+”路径

高淳区位于江苏省南京市西南端,区域面积802平方公里,人口44万,辖2个镇、6个街道和2个省级开发区,共有农村社区134个,占城乡社区的92%,是典型的“小城市、大农村”。近年来,高淳区紧紧围绕中央对农村社区治理的决策部署和乡村振兴发展战略,以“构建新型农村社区治理结构,创新现代农村社区治理机制”为主题,努力探索符合高淳实际的农村社区治理路径。     

“党建吸纳”模式下公租房社区治理经验及启示——以武汉市青和居为例

社区治理是社会治理的末端。城市公租房社区在解决特殊人群保障性住房问题的同时,也给社区治理带来了一系列挑战。通过调研发现,公租房青和居社区治理是一种典型的“党建吸纳”治理模式,它以基层党组织为中心,吸纳多方力量共同参与,实现“三治一服”,打造共建共治共享的共同体治理格局。     

党员“双报到”活动何以破解社区人才建设困境“

在“五社联动”的背景下,“社区工作者”和“社区志愿者”是社区治理的主体性力量。然而当前社区人才队伍建设存在结构不合理、人员专业化不足和人才队伍不稳定三大困境。党员“双报到”活动为社区带来了一大批“党员志愿者”队伍,极大缓解了社区人才队伍建设的三大困境。同时,如何规划好党员“双报到”活动,探索出活动融入社区的路径是社区治理的关键所在。     

赋权:“村改居”社区服务的路径选择

借助社会工作赋权理论的框架,分析了赋权理论在"村改居"社区服务介入的可能性与可行性,以解决"村改居"社区服务的困境。