突出重围——吉林省公路管理体制与养护运行机制改革回顾

1996年,吉林省开展公路管理体制和养护运行机制改革,在全国第一个组建了民营养护公司,第一次实行了“事企分离、管养分离”,也是全国第一次以省为单位进行的公路管理体制改革。如今,改革开展已逾十年,取得的成效逐渐凸显。     

公路养护机制改革的探索

本文阐述了探索新的公路养护管理模式的重要性,结合新疆公路养护改革的实践,提出彻底实行养管分离;改革养护用工和分配制度;探索财务管理的途径和方法;加强学习适应改革,转换角色搞好服务。     

积极探索稳步推进深化公路养护机制改革

近年来,河北省公路系统广大干部职工认真贯彻落实国家有关公路发展的方针政策,解放思想,抓住机遇,多渠道筹措资金,加快省公路建设步伐,到1999年底,全省公路通车里程达到58162公里,其中:高速公路达到1009公里(居全国第二位);一级公路达到1307公里;二级公路达到7547公里;二级     

浅谈公路养护改革的方向

公路作为国民经济综合运输体系中的重要组成部分,它的建设对国民经济发展的拉动作用倍受关注。而公路养护业多年来一直在计划经济体制下以公用事业的身份和名义生存,制约了公路养护业的发展。特别是我国实行社会主义市场经济体制以来,公路养护业其体制改革严重滞后产生的弊端日渐显现出来,突出地表现在以下几个方面:1高投入,低产出。由于公路养护一直靠上级拨款,开支多少,年终核销,形成了公路养护部门效率低下,公路养护质量不高,社会整体效益低下。2“大锅饭”现象严重。由于公路部门长期存在的吃“皇粮”的现象以及资金计划、拨付权限和公…     

公路养护管理体制现状与改革可行性探讨

近年来,如何进一步深化公路管理体制改革已成为行业内外共同关注和研究的焦点问题。公路养护与管理的出路何在?行业内外都在思考这一大课题。为了贯彻落实江西省第十一次党代会提出的江西在中部地区崛起的目标和要求,进一步加大江西省公路管理体制改革和创新力度,2002年省政府在全省范围内全面推开公路管理体制改革,逐步建立起一个既能充分调动和发挥市县参与公路建设的积极性,又继续有效发挥省宏观调控能力,有利于公路事业发展的责权利相统一的新型公路管理体制,即将省直属各地市公路分局人、财、物整体下放,公路建设、养护、管理责权下放…     

市场经济条件下公路养护企业建立现代企业制度的探讨

本文在对现代企业制度解读的基础上,剖析了养护企业目前所面临的制度障碍,重点探讨了通过制度与管理创新寻求公路养护企业的健康、协调、可持续发展问题。     

对公路养护会计制度改革的思考

随着改革开放进一步深化和市场经济的迅速发展,特别是国家实施成品油价格和税费改革后,现有的公路养护会计制度已不能满足公路养护部门会计核算的需要,部分经济业务发生后,找不到相应的核算处理方法。如何对公路养护会计制度进行修改、完善,适应市场经济发展,满足会计核算需要,已成为当务之急。笔者结合日常的工作实践,谈一点粗浅的看法,仅供参考。     

浅谈公路养护会计制度的现状与改革

《公路养护会计制度》从形式到内容已不适应当前的实际情况 ,《公路养护会计制度》的改革应以《事业单位会计制度》为基础 ,同时要兼顾公路养护行业的特点 ,在通用事业单位会计核算系统软件中 ,建立数据接口 ,增设养路支出报表模块 ,以满足行业管理需要     

成品油价格和税费改革对公路养护会计制度的影响与思考

随着国家成品油价格和税费改革方案的实施,使用多年的公路养护会计制度面临重大调整,为进一步适应财政部门推行的各项改革措施,本文通过分析,建议在保持公路养护行业会计核算特点的基础上,尽快修订有关制度,以适应不断变化的改革需要。     

对高速公路养护体制改革的若干思考

截至2005年底，我国高速公路通车里程已经突破4万公里。随着高速公路事业的蓬勃发展，高速公路养护体制改革也逐步深入，市场机制作用不断加强。高速公路养护体制改革是市场经济发展的必然要求，也是为适应财税体制改革必须走的一步，其目标是逐步实现高速公路养护市场化。     

公路养护事业单位会计改革的几点思考

我国现行的事业单位会计准则、制度和规则的实施,对规范事业单位会计核算,加强事业单位财务管理,强化事业单位财务会计职能都起到了巨大的作用,但也存在着不适应公路事业单位特殊财务管理业务和特殊会计核算业务需求的情况。本文就公路养护事业单位会计存在的一些问题提出了一些看法,和大家一起商榷。     

泉州养护之变

正面对日益增长的公路里程和人民群众日益提高的出行需求,公路养护部门肩上的压力越来越大。机构庞大、作业效率低等老毛病困扰着公路养护发展的步伐。从2000年起,福建省泉州市公路局就开始探索养护机制改革的路子。在改革过程中,虽然在处理人员臃肿、效率低下     

养人还是养路——湖北省襄阳市公路养护改革纪实

正养护工人既要做好路面保洁,还要维修路面,如此大的劳动强度,他们难以承受,怎么解决?多年来,公路养护_直被摆在突出的位置来抓,然而随着燃油税政策的出台,以及普通公路交通量的不断增长,公路技术等级的不断提高,原有的制度和机制已不适应,养护改革势在必行。针对这些问题,湖北省襄阳公路管理部门,深化改革,创新机制,闯出了一条新路。摸清底细是前提深入调研,摸清情况。襄阳市公路管理局组织养护、人事、审计等部门,深入     

试论公路养护招投标及其对会计核算的影响

本文阐述了新疆公路养护体制的改革和公路养护招投标的进展及其会计核算的相应变化 ;试行以来对促进公路养护事业的发展发挥了积极作用。     

关于对公路养护改革财务管理和会计核算的探讨

在全国“事改企”的大形势下以及公路管理体改革进行的过程中,公路管理体制和养护运行体制的转变是全国公路系统改革过程中两大转变,本文阐述了公路养护改革过程中和改革后的财务管理以及会计核算的一些探讨,以使我们的财务管理和会计工作体现着时代和改革的进步。     

对公路养护资金使用管理的探讨

党的十一届三中全会以来,在实行对内搞活,对外开放经济政策的推动下,公路养护经济体制随着形势的发展,近几年作了新的改革,养路费征收工作归由公路部门管理,公路建设资金采用多方集资,有国内、外银行贷款。中央补助、地方筹资、新开辟的征收过桥费、过渡费、过洞费等等。要把公路养护、建设资金管好、用好,更好地为发展本省公路事业服务,必须促进资金加速投入使用并做到合理应用,才能取得经济上、社会服务上的更好效益.现对公路养护、建设资金在应用中的一些问题,谈谈个人见解。 一、必须充分利用资金的时间价值 公路养路费国家规定是由有车…     

对陕西省新公路养护事业单位财务会计制度执行中有关问题的思考

为适应成品油价格和税费改革要求,体现公路行业财务管理和会计核算特点,更好的执行国家新的事业单位会计制度,我省出台了《陕西省公路养护事业单位财务管理办法(试行)》和《陕西省公路养护事业单位会计核算办法(试行)》。由于公路养护事业单位养护管理业务的多样性,为更好的适应事业单位改革及公路养护管理体制改革,笔者对业务处理中存在的问题进行了思考,并提出初步建议供大家探讨。     

以三中全会精神深化公路改革

正党的十八届三中全会对深化改革进行了全面部署,为我们推进公路改革指明了方向,我们应当以改革创新的精神落实好全会精神,推动公路各项改革。在公路管理体制改革上,按照建立事权与支出责任相适应的总体要求,科学划分国道、省道和农村公路的管理事权,整合归并公路管理机构,减少管理层级,建主事权清晰、精简高效、权责一致、运转协调、分工合理、执行顺畅的公路管理体制机制。统筹发展以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主,体现普遍服务的非收费公路体系,实现公路事业可持续健康发展。     

养护是朝阳产业——“十三五”公路养护面临的形势分析和问题导向

<正>十三五是不是公路养护事业的机遇期?财税体制改革给养护事业带来了机遇还是挑战?面对这样一个新的形势,公路养护管理与生产部门应该做哪些思考与准备?养护需求规模巨大从需求的角度看,公路养护事业可谓是一个朝阳产业,前景非常好。公路行业的资金需求具有以下几个特点:一是路网需要较长的建设期才能逐步形成,建设期间投资强度大;二是公路使用期间也需要持续、稳定、大量的资金投入;三是公路行业资金总规模呈不断稳定上升趋势,并不会因为路网形成而大规模减     

公共财政视角下的事业单位分类改革对公路管理机构的影响分析

本文针对事业单位分类改革后公路管理体制及路政管理机制作了实事求是的分析判断,同时对改革后遇到的诸多难点问题作了解析与探讨,对解决这些问题提出了自己的思考和基本判断。